Постанова № 2005195, 29.07.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3303/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2008 року11 год. 20 хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: представник Назарук Ю.О.

відповідача:представник не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» від імені якої діє Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго» до Рівненського навчально виховного комплексу № 2 «ШКОЛА ЛІЦЕЙ» Рівненської міської ради про стягнення штрафних санкцій в сумі 510,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 510 грн. В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав повністю. Просить стягнути з відповідача 510 грн. штрафу.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічнозясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 05.02.2007 року державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області було проведено обстеження технічного стану та організації експлуатації електроустановок Рівненського навчально виховного комплексу № 2 «ШКОЛА ЛІЦЕЙ» Рівненської міської ради, про що складено акт обстеження № 01/20-02.

За наслідками проведеного обстеження, державним інспектором з енергетичного нагляду було складено припис № 01/20-02 від 05.02.2007 р., згідно якого відповідач повинен був до 01.05.2007 року усунути виявлені порушення, вживши зазначені в приписі заходи та повідомляти Держінспекцію з енергонагляду про виконання кожної із вимог припису в письмовій формі не пізніше трьох робочих днів після закінчення терміну її виконання. Про виконання припису в цілому відповідач зобовязаний був повідомити Держінспекцію з енергонагляду до 30.04.2007 року.

23.08.2007 року за результатами проведеної перевірки дотримання законодавства про електроенергетику державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Рівненській області було складено акт № 04/20-08, яким зафіксовано порушення ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», що полягає в невиконанні відповідачем перелічених у пунктах 1,4,8 вимог припису від 05.02.2007 року.

В звязку з цим, 27 серпня 2007 року державним інспектором з енергетичного нагляду Солопом К.Ф. було винесено постанову №04/20-08 про накладення на Рівненський навчально-виховний комплекс № 2 «ШКОЛА ЛІЦЕЙ» штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 510,00 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією акта обстеження №01/20-02 від 05.02.2007 р. (а.с.5-6), копією припису № 01/20-02 від 05.02.2007 р. (а.с.7), копією акта перевірки № 04/20-08 від 23.08.2007 року (а.с.8), копією постанови про накладення на відповідача штрафу № 04/20-08 від 27.08.2007 року (а.с.9).

Пунктом 1 Наказу Міністерства палива та енергетики України «Про державний енергетичний нагляд» від 3 листопада 2006 року N 422 встановлено, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) безпосередньо підпорядкована Мінпаливенерго щодо виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.96 N 929, здійснює допоміжні заходи із забезпечення надійного і сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України та діє у складі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (НЕК "Укренерго").

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори мають право давати споживачам та субєктам електроенергетики обовязкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до субєктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів.

Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику» Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Цією ж статтею передбачена відповідальність субєктів господарської діяльності за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у вигляді штрафу в розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312 (далі, - Положення)суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання.

Однак, всупереч цьому відповідач в добровільному порядку штраф в розмір 510,00 грн. не сплатив.

Пунктом 10 Положення встановлено, що у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Рівненського навчально виховного комплексу № 2 «ШКОЛА ЛІЦЕЙ» Рівненської міської ради (33028, вул. 24 Серпня, 2, м. Рівне, код ЄДРПОУ 21090415, р/р 35410020002002 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017) до державного бюджету м. Рівне (одержувач УДК в Рівненській області, код ЄДРПОУ 22586331, рахунок 31113106700002 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код платежу 21081100) штраф за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 510,00 (пятсот десять гривень 00 копійок) грн.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 04 серпня 2008 року.

Головуючий: В.М.Шарапа