Постанова № 2005190, 07.08.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

                                                                                    Справа №2-а-3268/08

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    07 серпня 2008 року                                         10 год. 52 хв.                                              м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Маньковський Д.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивач:  представник Одиноцька І.П. (копія довіреності в матеріалах справи);

відповідач:  не з'явився;

         розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне     

     до Державного підприємства “Рівненський автомобільний ремонтний завод”

     про стягнення фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 22941,85 грн., суд, - 

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства “Рівненський автомобільний ремонтний завод” про стягнення  фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 25941,85 грн. В судовому засіданні представник позивача подав клопотання про зменшення позовних вимог, та просив стягнути з відповідача 22941,85 грн. витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання  не з'явився, про день, час, місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням органу поштового зв'язку. Від відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення судового розгляду справи у зв'язку з тим, що директор підприємства зняходиться на лікарняному, а юрисконсульт у відпустці. Однак, доказів на підтвердження поважності причин неприбуття до суду відповідач суду не надав. Судом не визнавалася обов'язковою участь представника відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена в позовній заяві.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

   Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані ним письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення  в повному обсязі.

Судом встановлено, що згідно даних обліку позивача, за відповідачем рахується заборгованість по фактичних витратах Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий-червень 2008 року на загальну суму 25941,85 грн., з яких по списку № 1  - 11350,82 грн., по списку № 2 – 14591,03 грн. Відповідачем часткового погашено заборгованість в сумі 3000,00 грн., а відтак, сума заборгованості становить 22941,85 грн.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: розрахунками суми позову (а.с.4, 7), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б” – “з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-березень 2008 року та за квітень-червень 2008 року (а.с.5, 8),  розрахунками на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008 рік, що складені Управлінням Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області (а.с.10, 11), листом про зміну назви відповідача від 19.04.2007 року № 197, уточнюючими довідками про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. 

Пункт 1 ст.2  Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для юридичних осіб, незалежно від форми власності, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, до об’єкту оподаткування відносить фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV встановлено, що після 01.01.2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом.

До 01 січня 2004 року діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році

(п.6.1 Інструкції /далі по тексту постанови - Інструкція/ про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1  та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 січня 2004 р. за N 64/8663).

Дотримуючись вимог пункту 6.4, 6.10 Інструкції, позивач надсилав на адресу відповідача листи з рахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне  (а.с.5, 6, 8), Управлінням Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області (а.с.9,10).

            Згідно п.6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, всупереч цьому, відповідачем не сплачено Управлінню Пенсійного фонду в м.Рівне суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий-червень 2008 року в розмірі 22941,85 грн.

Пунктом 6.9.Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Iнструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Оскільки у даному випадку правовідносини не передбачають виставлення вимог та нарахування штрафних санкцій та пені, стягненню у зазначеному порядку (судовому) підлягають лише фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі  22941,85 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне задоволити повністю.

Присудити до стягнення з відповідача – Державного підприємства “Рівненський автомобільний ремонтний завод” (м.Рівне, вул.Соборна, 364 б, р/р 26009301588726 у РЦВ “Промінвестбанк”, МФО 333335, код ЄДРПОУ 08276316) на користь стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне на р/р 256033014361 у РОУ ВАТ “Державний ощадний банк”, МФО 333368, код платежу 50020600 – заборгованість управлінню Пенсійного фонду України в м.Рівне по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-”з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 22941,85 грн. (двадцять дві тисячі дев’ятсот сорок одна гривня вісімдесят п’ять копійок).

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України. 

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

             Суддя                                                                                                             С.М.Шевчук

            Повний текст постанови складено 08.08.2008 року.

              Постанова не набрала законної сили.

            Суддя                                                                                                     С.М. Шевчук