Постанова № 2003017, 02.09.2008, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-12/162

ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"02" вересня 2008 р. 16:19 м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Дмитренко Т.М.,

за участю представників:

позивача –Ревякін І.М., представник, довіреність №140/08 від 14.01.2008, начальник юридичного відділу;

відповідача –Садова О.В., довіреність б/н від 14.08.2008, представник;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/162 за позовом Севастопольського міського центра зайнятості до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Агат»про стягнення заборгованості в розмірі 2507,15 грн.,

Суть спору:

26.05.2008 позивач звернувся в порядку статей 17, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою про стягнення з Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Агат»суми забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 2507,15 грн., яке було незаконно сплачено безробітному Сизоненко А.В.

Ухвалою від 27.05.2008 відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/162, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 03.07.2008 закінчено підготовче провадження, адміністративна справа №20-12/162 призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Відповідач позовні вимоги не визнав.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні учасникам процесу роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав учасників процесу, суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно до підпункту 1.1 Положення про Севастопольський міський центр зайнятості, затвердженого директором Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України 15.10.1998, основною задачею позивача є реалізація державної політики зайнятості населення, здійснення контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форми власності.

28.04.2006 до Севастопольського міського центра зайнятості із заявою з проханням про допомогу у працевлаштуванні звернувся громадянин Сизоненко Андрій Васильович. Наказом від 05.05.2006 NТ 060505 Сизоненко А.В. надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.

Наказом від 03.05.2007 НТ №070503 Сизоненко А.В. був знятий з обліку у центрі зайнятості як безробітний відповідно абзацу 9 підпункту 1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних на підставі письмової заяви Сизоненко А.В. про відмову від послуг служби зайнятості (арк.с. 4, 6, 9, 13).

Пунктом 5 частини 2 статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що виконавча дирекція Фонду контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням Фонду.

У лютому 2008 року на підставі даних органів Державної податкової інспекції було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітному Сизоненко А.В. (акт №40 від 29.02.2008, арк.с. 25).

В ході розслідування було встановлено, що в період перебування Сизоненко А.В. на обліку в Севастопольському міському центру зайнятості з 01.01.2007 по 31.11.2007 останній працював охоронником в Обслуговуючому кооперативі «Гаражно-будівельний кооператив «Агат», про що відповідачем не було подано позивачу в установленому порядку відомостей за формою №5-ПН (арк.с. 14-17).

За період з 01.01.2007 по 03.05.2007 Сизоненко А.В. була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 2507,15 грн.

Пунктом 4 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення»передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Згідно зі частиною 4 статтею 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу.

На підставі пункту 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним наказом Севастопольського міського центру зайнятості №79 від 31.03.2008 вжити заходи по поверненню коштів з Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Агат»у сумі 2507,15 грн., виплачених Сизоненко А.В. як допомога по безробіттю за період з 01.01.2007 по 03.05.2007 (арк.с. 24).

03.04.2008 на адресу Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Агат»було надіслано листа (вих. №2043/05) з пропозицією добровільно повернути кошти незаконно виплачені Сизоненко А.В. як допомога по безробіттю за період з 01.01.2007 по 03.05.2007 в сумі 2507,15 грн., але відповіді позивач не отримав (арк.с. 27).

Відповідно до статей 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі зазначеного, судом встановлено, що Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив «Агат»має заборгованість на день вирішення спору перед Севастопольським міським центром зайнятості в розмірі 2507,15 грн. як незаконно виплачену Сизоненко А.В. суму забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю

Все вищеперелічене дає суду право для висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, тому підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», статтями 12, 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, статтями 2, 69-72, 79, 94, 98, 150, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Агат» (99054, м. Севастополь, вул. Руднєва, 37, ідентифікаційний код 20731796) на користь Севастопольського міського центра зайнятості (99053, м. Севастополь, вул. Руднєва, 40, ідентифікаційний код 03491145) незаконно сплачену безробітному суму забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю за період з 01.01.2007 по 03.05.2007 в розмірі 2507,15 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

08.09.2008.