Рішення № 20015662, 14.12.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14.12.11 Справа № 18/58-10. за позовом: Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача: Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп», м. Суми

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1.Стецьківська сільська рада, с. Стецьківка, Сумська область

2.Новосуханівська сільська рада, с. Новосуханівка, Сумська область

3.Могрицька сільська рада, с. Могриця, Сумська область

про стягнення 281 291 грн. 99 коп.

Суддя С.В. ЗАЄЦЬ

При секретарі судового засідання Ж.М. Гордієнко

За участі представників сторін:

від позивача: Матюха Д.М.

від відповідача: Семенников В.Є. (директор), Пімоненко Ю.В.

від третіх осіб: 1. не прибув

2. Нікітенко П.В. (голова сільської ради)

3. не прибув

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача 281291 грн. 99 коп., а саме: на рахунок місцевого бюджету: Стецьківської сільської ради завдану шкоду державі в сумі 13 238 грн. 58 коп.; Новосуханівської сільської ради завдану шкоду державі в сумі 58830 грн. 81 коп.; Могрицької сільської ради завдану шкоду державі в сумі 209222 грн. 60 коп.; судові витрати покласти на відповідача.

25.11.2011р. позивач подав до суду уточнення позовних вимог б/н, в яких в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України у звязку зі зміною розрахункових реквізитів уточнює позовні вимоги в такій редакції: стягнути з Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп» в доход місцевого бюджету: Стецьківської сільської ради завдану державі шкоду за незаконне вирубування лісу в сумі 13238 грн. 58 коп. (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33110331700380, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013); Новосуханівської сільської ради завдану шкоду державі в сумі 58830 грн. 81 коп. (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33115331700374, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013); Могрицької сільської ради завдану шкоду державі в сумі 209222 грн. 60 коп.(код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33118331700371, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013).

Також, позивач 25.11.2011р. подав до суду пояснення б/н від 24.11.2011р., в яких підтримує свою позицію по справі та зазначає, що факт здійснення самовільної рубки дерев підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП «Сумський агролісгосп» від 20.04.2010р. 30.04.2010р., перелісковими відомостями, розрахунками розміру шкоди та вироком по кримінальній справі по обвинуваченню працівників відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_2, яких визнано винними у вчиненні злочинів передбачених статтями 367 та 191 Кримінального кодексу України. Відповідно до вищевикладеного, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача 08.12.2011р. подав до суду письмові пояснення б/н, відповідно до яких вважає, що ДП «Сумський агролісгосп» є неналежним відповідачем по даній справі та просить суд замінити первісного відповідача на належного відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_2, оскільки відповідно до ст. 105 Лісового кодексу України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть винні особи. Крім того, зазначає, що факт незаконного порубу дерев та службової недбалості, вищезазначених осіб, встановлено вироком суду по кримінальній справі № 10660015.

Представник третьої особи Стецьківської сільської ради в дане судове засідання не прибув, проте 09.12.2011р. надіслав до суду лист № 628 від 05.12.2011р., відповідно до яких не заперечує проти позовних вимог та просить суд розглядати справу без участі представника.

Представник третьої особи Новосуханівської сільської ради в даному судовому засідання зазначив, що проти позовних вимог не заперечує та просить суд їх задовольнити.

Представник третьої особи Могрицької сільської ради в дане судове засідання не прибув, проте 01.12.2011р. надіслав лист № 596 від 23.11.2011р., відповідно до якого просить суд розглядати справу без участі представника та у вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників сторін, оцінивши надані докази, суд встановив:

В період з 20.04.2010р. по 30.04.2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Фриком В.Б., в присутності помічника прокурора Сумського району Питльованого В.В. та головного лісничого ДП «Сумський агролісгосп» Данченка М.М., інженера з лісового господарства ДП «Сумський агролісгосп» Волошка В.В. проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища ДП «Сумський агролісгосп». За результатами перевірки було складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП «Сумський агролісгосп» (а.с. 8-9).

Як вбачається з вищевикладеного акту, в ході перевірки було встановлено, що відповідачем в кварталі 44, виділ 60 (територія Стецьківської сільської ради), здійснено самовільну рубку дерев без виписки лісорубного квитка на цю ділянку. На зазначеній ділянці зрубано 4 (чотири) сироростучих дерев дуба діаметрами 26 см., 31 см., 28 см., 61 см., чим нанесено шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави на суму 10126 грн. 39 коп. В кварталі 44, виділ 20 (територія Стецьківської сільської ради) здійснено самовільний поруб 1 (одного) сироростучого дерева дуба діаметром 41 см., чим нанесено шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави на суму 3 112 грн. 19 коп. В кварталі 72, виділ 13 (територія Новосуханівської сільської ради) на зазначеній ділянці незаконно зрубано 35 (тридцять пять) сироростучих дерев вільхи, чим нанесено шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави на суму 58 830 грн. 81 коп. В кварталі 33, виділ 4 (територія Могрицької сільської ради) здійснено самовільну рубку 173 (сто семи десяти трьох) дерев сосни звичайної, чим нанесено шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави на суму 209 222 грн. 60 коп.

Отже, факт здійснення незаконного порубу дерев підтверджуються матеріалами справи, а саме: актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, перелісковими відомостями (а.с. 10, 11,14) та розрахунками розміру шкоди (а.с. 12, 13).

Відповідно до постанови КМУ «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу» від 23.07.2008р. № 665, розмір заподіяної державі шкоди становить 281291 грн. 99 коп.

Згідно відзиву на позовну заяву за № 38 від 11.06.2010р. (а.с. 18), відповідач зазначає: під час перевірки було встановлено, що на території Стецьківської сільської ради був здійснений самовільний поруб невідомими особами у кв. 44 вид. 60 чотирьох сиро-ростучих дерев дуба діаметром 26 см., 31 см., 28 см. та 61 см., чим нанесли шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави на суму 10126 грн. 39 коп. У кв. 44 вид. 20 здійснено самовільний поруб невідомими особами 1 - го сироростучого дерева дуба звичайного діаметром 41 см., чим нанесли шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави на суму 3112 грн. 19 коп. Матеріали готуютьсь для передачі до Сумського РВ ГУМВС; у кв. 72 вид. 13 (територія Новосуханівської сільської ради) незаконно зрубано 35 сироростучих дерев вільхи, чим нанесли шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави. По даному факту самовільного порубу проводилась перевірка Сумським РВ ГУМВС, проте Постановою Сумського РВ ГУМВС України в Сумській області від 07.05.2010р. (а.с. 21) відмовлено в порушенні кримінальної справи за ст. 246 Кримінального кодексу України (незаконна порубка лісу) відносно гр. ОСОБА_1 у звязку з його смертю; на території Могрицької сільської ради у кв. 33 вид. 4 здійснено самовільну рубку 173 сосни звичайної, чим нанесли шкоду навколишньому природному середовищу в особі держави на суму 209222 грн. 60 коп. По даному факту прокуратурою Сумського району винесена постанова про порушення кримінальної справи відносно винних осіб і на даний час ведеться слідство. Так, відповідно до матеріалів справи, прокуратурою Сумського району 31.05.2011р. було порушено кримінальну справу стосовно майстра лісу ДП «Сумського агролісгоспу» ОСОБА_3 та лісника ДП «Сумського агролісгоспу» ОСОБА_2 за фактом незаконної порубки лісу та спричинення шкоди в розмірі 209222 грн. 60 коп., що є тяжкими наслідками. 31.10.2011р. Сумським районним судом Сумської області було винесено вирок по кримінальній справі № 10660015 по обвинуваченню ОСОБА_3, якого визнано винним у вчиненні злочину передбаченому ст. 367 ч. 2 Кримінального кодексу України та ОСОБА_2, якого визнано винним у вчиненні злочину передбаченому ст. 191 ч. 3 Кримінального кодексу України. Отже, відповідно до вказаного вироку, судом було встановлено, що ОСОБА_2, будучи службовою та матеріально відповідальною особою, приступив до незаконної порубки 173 дерев в лісових насадженнях ДП «Сумський агролісгосп», тобто вчинив умисну незаконну порубку дерев у захисних лісонасадженнях, внаслідок чого державі в особі ДП «Сумський агролісгосп» спричинено збитки на суму 209222 грн. 60 коп. Крім того, ОСОБА_2 привласнив та реалізував лісопродукцію в кількості 7,45 м.куб., внаслідок чого державі в особі ДП «Сумський агролісгосп» спричинено збитки на суму 1788 грн. 00 коп. ОСОБА_3 будучи службовою особою та недбало ставлячись до своїх посадових обовязків, допустив незаконну вирубку 173 дерев в обході № 7 квартал 33 виділ 4 ділянка 1, внаслідок чого державі в особі ДП «Сумський агролісгосп» спричинено збитки на суму 209222 грн. 60 коп. Таким чином, факт незаконної порубки 173 дерев лісником ДП «Сумського агролісгоспу» ОСОБА_2, внаслідок чого державі в особі ДП «Сумський агролісгосп» спричинено збитки на суму 209222 грн. 60 коп. та його вина у вчиненому даного злочину підтверджується вищезазначеними судовим вироком та у відповідності до ст. 35 ГПК України не підлягає доказуванню.

Статтею 6 Лісового кодексу України передбачено, що усі ліси в Україні є власністю держави.

Згідно ст. 8 Лісового кодексу України службові особи лісової охорони зобовязані запобігати порушенням правил охорони і захисту лісів, установленого порядку використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду, що можуть впливати на ліс, і прийняти їх.

У відповідності до ст. 100 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового господарства.

Відповідно до ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища» від 27.06.01р. № 02-5/744 зі змінами підприємства, установи, організації зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у тому числі і самовільному спеціальному використанні природних ресурсів в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Твердження відповідача, про необхідність заміни ДП «Сумський агролісгосп» як неналежного відповідача по справі на належних відповідачів - ОСОБА_3 та ОСОБА_2, у звязку з тим, що вироком суду їх визнано винними у скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 367, ст. 246, ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, судом до уваги не приймаються з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 21 сторонами у судовому процесі позивачами та відповідачами можуть бути підприємства і організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, а саме: підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності.

Спеціальна норма статті 1172 Цивільного кодексу України встановлює особливості відшкодування шкоди юридичною або фізичною особою, завданої їхнім працівником. Так, у відповідності до ч. 1 вказаної статті юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обовязків.

У відповідності до ч. 1 ст. 1191 Цивільного кодексу України особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлено законом.

Пунктом 7 ст. 47 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» та ст. 46 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності зараховуються до місцевих бюджетів, 30 відсотків грошових стягнень зараховується до спеціального фонду державного бюджету.

Таким чином, кошти підлягають перерахуванню на рахунки Стецьківської сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33110331700380, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013), Новосуханівської сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33115331700374, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) та Могрицької сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33118331700371, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013).

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, правомірними та підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача: на рахунок Стецьківської сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33110331700380, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) шкоду за незаконне вирубування лісу в сумі 13238 грн. 58 коп.; на рахунок Новосуханівської сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33115331700374, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) шкоду за незаконне вирубування лісу в сумі 58830 грн. 81 коп.; на рахунок Могрицької сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33118331700371, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) шкоду за незаконне вирубування лісу в сумі 209222 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 44, 47-1, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп» (42351, м. Суми, пр-т Курський, 2А, код 14013667) на рахунок Стецьківської сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33110331700380, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) шкоду за незаконне вирубування лісу в сумі 13238 грн. 58 коп.

3.Стягнути з Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп» (42351, м. Суми, пр-т Курський, 2А, код 14013667) на рахунок Новосуханівської сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33115331700374, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) шкоду за незаконне вирубування лісу в сумі 58830 грн. 81 коп.

4.Стягнути з Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп» (42351, м. Суми, пр-т Курський, 2А, код 14013667) на рахунок Могрицької сільської ради (код бюджету 24062100 грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, р/р 33118331700371, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) шкоду за незаконне вирубування лісу в сумі 209222 грн. 60 коп.

5.Стягнути з Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп» (42351, м. Суми, пр-т Курський, 2А, код 14013667) в доход державного бюджету України (р/р 31112095700002 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 2812 грн. 92 коп. державного мита.

6.Стягнути з Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп» (42351, м. Суми, пр-т Курський, 2А, код 14013667) в доход державного бюджету (р/р 31215259700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, одержувач - Держбюджет м. Суми) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7.Накази видати після набранням рішення законної сили.

СУДДЯ С.В. ЗАЄЦЬ

Повне рішення складене 16.12.2011р.