Рішення № 20009900, 08.12.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.12.11р.Справа № 14/5005/15314/2011 За позовом Дніпропетровської міської ради, 49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75

до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6

про зміну Договору оренди земельної ділянки від 23.01.06р. площею 0,701 га

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача не з'явився

Від відповідача ОСОБА_1. - юрисконсульт 2-ї категорії за довіреністю за № 171 від 12.04.11 року

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" про внесення змін до п. 4.4. договору оренди земельної ділянки від 23.01.06р., виклавши його в наступній редакції:

"4.4. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної лати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України та вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року".

Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог ст. 288 „Орендна плата” Податкового кодексу України.

Відповідач не заперечує проти задоволення позовних вимог (пояснення до позову від 01.12.11р.).

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

Справа по суті розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 01.12.11р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

23.01.06р.між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" укладено договір земельної ділянки, згідно п. 1.1 якого, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. Черкаська, 4 (Ленінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номер 1210100000:08:509:0023.

Цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.10.3 (виробництво та розподілення електроенергії) (п. 1.2 договору оренди).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,701 га (п. 2.1. договору).

Договір укладено на пятнадцять років (п. 3.1 договору).

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України ( п. п. 4.1., 4.2. договору).

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Приписами ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за користування земельними ділянками, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування у встановленому законом порядку.

Як встановлено матеріалами справи, рішенням Дніпропетровської міської ради за № 216/8 від 02.02.11р. (а. с. 16) затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпропетровська міська рада, яким встановлено мінімальний розмір орендної плати, визначений Податковим кодексом України, незалежно від мети використання (п. 1 рішення).

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доПодаткового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10).

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

Відповідно до оголошення газети "Наше місто" від 22.02.11р. відповідача повідомлено про необхідність приведення спірного договору до вимог чинного законодавства шляхом укладення додаткової угоди до договору в частині встановлення розміру орендної плати.

Відповідач на звернення позивача (вищезазначене оголошення газети "Наше місто" від 22.02.11 р.) не відреагував, відповіді не надав, додаткову угоду не уклав.

Необхідно зауважити, що обрання правового засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує (рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 4.4. договору оренди земельної ділянки від 23.01.06р., який укладено між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", посвідченого приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_2., зареєстрованого в реєстрі за № 357, шляхом викладення його в наступній редакції:

"4.4. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної лати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України та вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року".

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6, код ЄДРПОУ 23359034) на користь Дніпропретровської міської ради (49000, м.Дніпропетровск, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 24237528) 85 (вісімдесят п'ять) грн. - витрат на держмито, 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

СуддяС.П. Панна Повне рішення складено 05.12.11р.