Ухвала суду № 19997626, 13.12.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"13" грудня 2011 р.Справа № 16/8/10/260-10 За позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Дельта", м. Хмельницький

до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

За участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Комунального підприємства по організації роботи міського пасажирського транспорту, м. Хмельницький;

2. Управління земельних ресурсів та земельної реформи Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

про - визнання незаконною бездіяльності Хмельницької міської ради стосовно продовження оренди земельної ділянки по вул. Майборського, 11/1 площею 0,4708 га;

- визнання недійсним рішення тридцять другої сесії Хмельницької міської ради №25 від 23.12.2009р. в частині п. 2, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у постійне користування земельну ділянку по вул. Майборського,11/1 площею 5392 кв. м комунальному підприємству по організації роботи міського пасажирського транспорту (вул. Г.Сковороди,12, код 32680182) для влаштування автостоянки на 160 легкових автомобілів

Суддя В.В. Магера

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю № 0001 від 01.09.2011 р.;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився.

Суть спору: Позивач звернувся до суду із позовом про визнання незаконною бездіяльності Хмельницької міської ради стосовно продовження оренди земельної ділянки по вул. Майборського, 11/1 площею 0,4708 га; визнання недійсним рішення тридцять другої сесії Хмельницької міської ради №25 від 23.12.2009р. в частині п. 2, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у постійне користування земельну ділянку по вул. Майборського,11/1 площею 5392 кв. м комунальному підприємству по організації роботи міського пасажирського транспорту (вул. Г.Сковороди,12, код 32680182) для влаштування автостоянки на 160 легкових автомобілів

Представник позивача в судове засідання 13.12.11 р. прибув, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові.

Відповідач повноважного представника в судове засідання 13.12.11 не направив. При цьому 12.12.11 від останнього на адресу суду надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку із перебуванням представника у відпустці, а також з метою подання письмового відзиву на позов.

Третя особа-1 повноважного представника в судове засідання 13.12.11 не направила, про причини неявки суд не повідомила, витребуваних документів не подала.

Третя особа-2 повноважного представника в судове засідання 13.12.11 не направила.

Разом із тим, 13.12.2011 р. від останньої на адресу суду надійшло письмове заперечення, в якому третя особа-2 зазначила таке: згідно із ст.2 Земельного кодексу України (далі - ЗК) земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЗК земельні відносини регулюються Конституцією, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Таким чином, органи місцевого самоврядування є суб'єктами земельних відносин, здійснюючи регулювання земельних відносин, а також контроль за додержанням земельного законодавства. У таких земельних відносинах вони здійснюють установлені для них функції та повноваження.

В статті 12 ЗК передбачені повноваження міських рад у галузі земельних відносин. Перелік повноважень міських рад у сфері земельних відносин свідчить, що вони наділені повноваженнями органів територіальних громад щодо земель комунальної власності, зокрема: розпорядження ними, передача їх у власність громадян і юридичних осіб, надання в користування тощо.

Перелік питань, які відносяться до виключної компетенції міських рад, також установлений у ст.6 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні", де в п.34 передбачено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Управління земельних ресурсів та земельної реформи є структурним підрозділом Хмельницької міської ради, який не наділений повноваженнями приймати будь-які рішення щодо розпорядження і надання в оренду земельних ділянок.

Посилаючись на викладене відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні заявлених позовних вимог.

Окрім надісланого письмового заперечення третьою особою-2 заявлено письмове клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку із неможливістю прибуття в судове засідання 13.12.2011р.

Згідно ч.1 п.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у звязку із неявкою в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу.

Враховуючи до уваги неявку у судове засідання представників відповідача та третіх осіб, суд вважає, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин, розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись ч.1 п.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи № 16/8/10/260-10 відкласти на 10:00 "21" грудня 2011 р.

Зобов'язати відповідача - подати суду письмовий відзив на позов з нормативно-документальним обґрунтуванням позовних вимог, із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 17.11.11 р.;

Зобовязати третю особу-1 - подати суду письмові пояснення по суті позовних вимог із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 17.11.11 р.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 317.

Явка повноважних представників сторін, третіх осіб в засідання суду обовязкова.

СуддяВ.В. Магера

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи;

2 відповідачу (рекоменд. з повід.);

3 третій особі-1 - м. Хмельницький вул. Г. Сковороди, 12 (рекоменд. з повід.)

4 - третій особі-2 - м. Хмельницький, вул. Подільська, 10/1 (рекоменд. з повід.).