Рішення № 19997230, 12.12.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" грудня 2011 р.Справа № 12/17-3630-2011 за позовом Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави, в особі Ізмаїльської міської ради до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Чорноморгідробуд" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фонду державного майна України;

про визнання свідоцтва про право власності на гуртожиток недійсним, виключення гуртожитку із статутного фонду та передачу його у комунальну власність.

Суддя Цісельський О.В.

За участю представників:

від прокуратури: Лянна О.А.за посвідченням №184 від 21.10.2010р.;

від позивача: не зявився;

від відповідача: ОСОБА_1. довіреність № 07/04 від 1.10.2011р.;

від третьої особи: ОСОБА_2.- довіреність №107 від 25.01.2011р.;

Відповідно до ст. 77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалася перерва з 16.11.2011р. до 11год.15хв. 28.11.2011р.

СУТЬ СПОРУ: Дунайський транспортний прокурор в інтересах держави (далі по тексту Прокурор), в особі Ізмаїльської міської ради, звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до відкритого акціонерного товариства "Чорноморгідробуд" (далі по тексту ВАТ "Чорноморгідробуд") в якому просить суд визнати незаконним приватизацію гуртожитку, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31 разом з цілісним майновим комплексом тресту "Чорноморгідробуд" та виключити його із Статутного фонду ВАТ "Чорноморгідробуд", визнати недійсним свідоцтво про право власності № 787 від 23.09.2002р. на гуртожиток, що знаходиться за адресою:м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31 видане ВАТ "Чорноморгідробуд", визнати гуртожиток, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кулікова,31 об'єктом державного житлового фонду та зобов'язати відповідача передати зазначений гуртожиток у власність територіальної громади у м. Ізмаїл в особі Ізмаїльської міської ради.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.09.2011р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, їй присвоєно № 12/17-3630-2011 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.10.2011р. у зв'язку із перетворенням первісного відповідача - ВАТ "Чорноморгідробуд" та його припиненням, за згодою Прокурора та Позивача, було замінено на належного відповідача - товариство з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" (далі по тексту ТДВ "Чорноморгідробуд"), яке відповідно до п.1.3. Статуту ТДВ "Чорноморгідробуд" є правонаступником ВАТ "Чорноморгідробуд".

Представник прокурора заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

Позивач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а саме, за його юридичною адресою, вказаною у позовній заяві, що підтверджується корінцями поштових повідомлень, які є у матеріалах справи, поряд з цим, його представник в судове засідання, що відбулося 12.12.2011р. не зявилися, про поважність неявки суд не повідомив, як вбачається із наданих суду пояснень на позов (вх. № 40792/2011) заявлений Прокурором позов підтримує в повному обсязі, просить суд його задовольнити.

Представник третьої особи, в судових засіданнях позов Прокурора підтримує, письмової позиції щодо позову суду не надав.

Представник відповідача проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві від 16.11.2011р. (Вх. №.39346/2011).

Справа розглядається в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст.85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані сторонами докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Центральним апаратом Фонду державного майна України в 1994-2002 рр. було проведено приватизацію майна державного підприємства - трест "Чорноморгідробуд" шляхом перетворення його в акціонерне товариство.

14.06.1994р. Наказом Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" №20, відповідно до Указів Президента України від 15.06.1993р. №210/93 "Про корпоратизацію підприємств" та №98/94 від 18.03.1994р. "Про порядок підготовки до продажу акцій відкритих акціонерних товариств, які створені шляхом корпоратизації", "Положення про порядок корпоратизації підприємств", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №508 від 05.07.1993 р., було утворено відкрите акціонерне товариство "Чорноморгідробуд".

Відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна" та "Методики оцінки вартості майна під час приватизації", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15.08.1996р. № 961, комісією з корпоратизації державного майна ДП - трест "Чорноморгідробуд", створеною наказом Президента корпорації "Укртрансбуд" № 02 від 03.02.1994 року, було проведено оцінку вартості майна.

10.06.1994р. Президентом корпорації "Укртрансбуд" затверджено акт оцінки вартості майна цілісного майнового комплексу ДП - трест "Чорноморгідробуд".

Наказом Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" № 15 від 23.04.2002р. затверджено перелік нерухомого майна, яке в процесі корпоратизації державного підприємства було передано до статутного капіталу ВАТ, наданий акціонерному товариству вищевказаною корпорацією, відповідно до якого гуртожиток, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31 також увійшов до статутного капіталу ВАТ "Чорноморгідробуд".

Після викупу у Держави відкритим акціонерним товариством "Чорноморгідробуд" 100 відсотків акцій, 20.03.1997р. Фондом державного майна України ВАТ "Чорноморгідробуд" видано свідоцтво про власність № П-518.

23.09.2002р. Виконавчим комітетом Ізмаїльської міської Ради на підставі рішення № 1105 від 05.09.2002р. ВАТ "Чорноморгідробуд" було видано свідоцтво про право власності № 787 на гуртожиток, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31.

Як вбачається із Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно (№ 18641782) виданого КП "Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації" 24.04.2008р. за ВАТ "Чорноморгідробуд" зареєстровано право власності на нежитлову будівлю (гуртожиток), за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кулікова, буд.31, про що зроблено запис № 63 в книзі 2б.

Враховуючи те, що на адресу Дунайської транспортної прокуратури неодноразово надходили колективні звернення мешканців гуртожитку по вул. Кулікова,31 у м. Ізмаїл, про порушення їхніх житлових прав, Дунайською транспортною прокуратурою, після проведення перевірки, на адресу ВАТ "Чорноморгідробуд" було внесено припис про усунення порушень ЗУ "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" з вимогою здійснити всі заходи для передачі гуртожитку у комунальну власність, проте, ВАТ "Чорноморгідробуд" відмовляється передавати гуртожиток у комунальну власність, що породжує неодноразове надходження до Дунайської транспортної прокуратури, а також до прокуратур вищого рівня, спільних звернень мешканців гуртожитку по вул. Кулікова, 31 у м. Ізмаїл про порушення їх конституційних прав на житло.

На думку Прокурора відмова відповідача від добровільної передачі спірного гуртожитку до комунальної власності порушує законні права та охоронювані законом інтереси територіальної громади м. Ізмаїл в особі Ізмаїльської міської ради, що й стало підставою для звернення до господарського суду Одеської області з відповідним позовом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств" (у редакції на момент приватизації державного підприємства) встановлено, що до об'єктів державної власності, які підлягають приватизації, належать майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, що виділяються в самостійні підприємства і є єдиними (цілісними) майновими комплексами.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств" дія цього Закону не поширюється, зокрема, на приватизацію об'єктів державного земельного та житлового фондів, а також об'єктів соціально-культурного призначення, за винятком тих, які належать підприємствам, що приватизуються.

Пунктом 8 Методики оцінки вартості об'єктів приватизації та оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 1992 року № 522 (чинної на момент приватизації державного підприємства), визначено, що оцінка вартості цілісного майнового комплексу здійснюється на підставі балансу підприємства.

Пунктом 16 зазначеної Методики встановлено, що оцінці вартості об'єкта приватизації повинна передувати його повна інвентаризація, за результатами якої складається передаточний баланс. Пунктом 18 вказаної Методики визначено, що інвентаризації підлягає державне майно підприємства, включаючи повністю зношені основні засоби, об'єкти невиробничого призначення, діючі об'єкти, які здані на прокат або в оренду, перебувають на реконструкції, у капітальному ремонті, на консервації, у запасі або резерві незалежно від їх технічного стану (як зараховані на баланс, так і не враховані з будь-яких причин).

Як встановлено матеріалами справи, Наказом Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" №20 від 14.06.1994р., було утворено відкрите акціонерне товариство "Чорноморгідробуд".

Відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна" та "Методики оцінки вартості майна під час приватизації", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.1992 року № 522 (що діяла на час приватизації ДП), комісією з корпоратизації державного майна ДП - трест "Чорноморгідробуд", створеною наказом Президента корпорації "Укртрансбуд" № 02 від 03.02.1994 року, було проведено оцінку вартості майна.

10.06.1994р. Президентом корпорації "Укртрансбуд" затверджено акт оцінки вартості майна цілісного майнового комплексу ДП - трест "Чорноморгідробуд" та за актом передачі нерухомого майна у власність ВАТ "Чорноморгідробуд" станом на 10.06.1994р. від Державної корпорації "Укртрансбуд" отримало нерухоме майно за переліком, до якого також було включено будівлю гуртожитку за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31.

Наказом Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" № 15 від 23.04.2002р. затверджено перелік нерухомого майна, яке в процесі корпоратизації державного підприємства було передано до статутного капіталу ВАТ, наданий акціонерному товариству вищевказаною корпорацією, відповідно до якого гуртожиток, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31 також увійшов до статутного капіталу ВАТ "Чорноморгідробуд".

Крім того, Фондом державного майна України, на підставі розпорядження Фонду за № 227-РРА від 20.03.1997р. на підтвердження передачі в процесі приватизації у власність ВАТ "Чорноморгідробуд" майна, 20.03.1997р. видано свідоцтво про право власності реєстр. № П-518.

Відповідно до приписів ст. 82 ГПК України суд, обираючи при прийнятті рішення правову норму, що підлягатиме застосуванню до спірних правовідносин, господарський суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, які викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 11116 цього Кодексу.

Статтею 11128 ГПК України передбачено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

В постанові Верховного Суду України від 08.11.2010р. по справі №3/039-08/5 з посиланням на ч. 1 ст. 5 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", ч. 2 ст. 3 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", п. 39 Методики оцінки вартості об'єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 18 січня 1995 року, ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", п. 2 Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995р., визначено, що до 26.05.2004р. гуртожитки не відносилися до об'єктів державного житлового фонду, який підлягав приватизації громадянами України чи підлягав передачі у комунальну власність відповідних Рад, і могли бути включені до вартості майна підприємств, які підлягали приватизації, оскільки законодавчої заборони не існувало.

Отже, на момент проведення приватизації ДП - трест "Чорноморгідробуд", гуртожитки не відносилися до об'єктів державного житлового фонду, який підлягав приватизації громадянами України чи підлягав передачі у комунальну власність відповідних Рад, і могли бути включені до вартості майна підприємств, які підлягали приватизації, оскільки законодавчої заборони не існувало.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави, в особі Ізмаїльської міської ради щодо визнання незаконною приватизацію гуртожитку, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31 разом з цілісним майновим комплексом тресту "Чорноморгідробуд" та виключення його із Статутного фонду ВАТ "Чорноморгідробуд", визнання недійсним свідоцтва про право власності № 787 від 23.09.2002р. на гуртожиток, що знаходиться за адресою:м. Ізмаїл, вул. Кулікова, 31 виданого ВАТ "Чорноморгідробуд", визнання гуртожитку, що знаходиться за адресою: м. Ізмаїл, вул. Кулікова,31 об'єктом державного житлового фонду та зобов'язання відповідача передати зазначений гуртожиток у власність територіальної громади у м. Ізмаїл в особі Ізмаїльської міської ради спростовуються матеріалами справи є необґрунтованими, невідповідними законодавству України, а тому такими що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 44, 49 ГПК України слід стягнути з Ізмаїльської міської ради на користь державного бюджету України 187 грн. державного мита та 236 грн. ІТЗ судового процесу.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволені позову відмовити повністю.

2. Стягнути з Ізмаїльської міської ради (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, пр.-т Суворова, 62, код 26569223) на користь Державного бюджету України (р/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) держмито в сумі 187 (сто вісімдесят сім) грн.

3. Стягнути з Ізмаїльської міської ради (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, пр.-т Суворова, 62, код 26569223) на користь Державного бюджету (р/р 31213264700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.

Рішення господарського суду набирає чинності в порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати в порядку ст.116 ГПК України.

Суддя О.В. Цісельський

Рішення підписане 19.12.2011р.