Рішення № 19997185, 14.12.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" грудня 2011 р.Справа № 10/17-4013-2011 за позовом Колективного підприємства „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця”

до відповідача Білгород-Дністровська міська рада

про розірвання договору

Суддя Смелянець Г.Є.

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1. за довіреністю від 25.08.2010р.

від відповідача: не зявився

Суть спору: КП „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця” звернулося Білгород-Дністровська міської ради з позовом, в якому просить господарський суд Одеської області розірвати договір оренди земельної ділянки площею 1,8362 га, розташованої за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26, підписаний 21.02.2005р. між Білгород-Дністровською міською радою та КП „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця”.

Відповідач у судові засідання не зявився, відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову до суду не надав. При цьому про час і місце судових засідань відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, а тому господарський суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача у судових засіданнях та в силу вимог ст.75 ГПК України за наявними у справі документами.

Ухвалою від 21.11.2011р. строк вирішення спору у даній справі продовжений господарським судом на 15 днів до 19.12.2011р. у звязку із задоволенням відповідного клопотання позивача.

На підставі ст. 85 ГПК України у судовому засіданні за участю представника позивача оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Згідно з рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 273 від 21.03.1996р. „Про надання земельної ділянки ПСК РСУ в постійне користування” Білгород-Дністровській підрядно-спеціалізованій госпрозрахунковій ремонтно будівельній дільниці надано у постійне користування земельну ділянку площею 2,05 га по вул. Лазо,26 для розміщення продовольчих цехів.

На підставі цього рішення Білгород-Дністровській підрядно-спеціалізованій госпрозрахунковій ремонтно будівельній дільниці видано Державний акт на право постійного користування землею серії ОД-27-018 від 07.05.1996р., який зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею здійснено за № 18.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради № 50-ХХІУ від 27.06.2002р. „Про внесення зміни до Державного акту № 18 від 07.05.1996р.” у Державний акт № 18 від 07.05.1996р. внесено зміни щодо назви підприємства та викладено назву підприємства у такій редакції: „Колективному підприємству „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця (надалі скорочено КП „Білгород-Дністровський ПСХРСУ”).

01.01.2002р. набрав чинності Земельний кодекс України від 25.10.2001р. N 2768-III, у п.6 Перехідних положень якого встановлено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2005 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 24.12.2004р. № 771-ІV „Про затвердження технічної документації з інвентаризації та надання земельної ділянки площею 1,8362 га КП „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця” в оренду терміном на 15 років за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26 для обслуговування промислової бази” затверджено технічну документацію з інвентаризації земельної ділянки КП „Білгород-Дністровський ПСХРСУ” площею 1,8362 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26 для обслуговування промислової бази; надано КП „Білгород-Дністровський ПСХРСУ” в оренду терміном на 15 років, із земель міста, земельну ділянку площею 1,8362 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26 для обслуговування промислової бази та зобовязано у 90-ти денний термін заключити договір оренди земельної ділянки та зареєструвати його у Білгород-Дністровському міському відділі земельних ресурсів Держкомзему України. Окрім того, Білгород-Дністровською міською радою вирішено припинити після укладання договору оренди земельної ділянки згідно п.4.3. даного рішення КП „Білгород-Дністровський ПСХРСУ” право постійного користування на земельну ділянку площею 1,6856 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26, яка перебувала у користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №18 від 07.05.1996р.

На виконання цього рішення між Білгород-Дністровською міською радою (орендодавець, відповідач) та КП „Білгород-Дністровський ПСХРСУ” (орендар, позивач) укладений договір оренди земельної ділянки № 00003/2005 від 21.02.2005р., згідно з яким відповідач на підставі рішення Білгород Дністровської міської ради від 24.12.2004р. № 771-ІV „Про затвердження технічної документації з інвентаризації та надання земельної ділянки площею 1,8362 га КП „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця” в оренду терміном на 15 років за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26 для обслуговування промислової бази” надає, а позивач приймає у довгострокове користування на умовах оренди строком на пятнадцять років земельну ділянку площею 1,8362 га, яка розташована в м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26, для обслуговування промислової бази.

Умовами п.8.4. договору передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обовязків, передбачених договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження орендованої земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором її використанню, а також на підставах визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Рішенням Конституційного суду України від 22.09.2005р. № 5-рп/2005 по справі № 1-17/2005 положення пункту 6 розділу Х „Перехідні положення” Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

В подальшому позивач звернувся до відповідача з заявою від 14.08.2010р. за вих. 263, в якій просив відповідача вважати договір оренди земельної ділянки № 00003/2005 від 21.02.2005р. таким, що втратив силу, залишився при цьому в силі державний акт на право постійного користування землею серії ОД-27-018 від 07.05.1996р. У листі від 21.08.2010р. №19/2781 відповідач повідомив позивача про те, що згідно з п.10. ст. 59 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Постановою Білгород-Дністровського міжрайонного суду Одеської області від 22.08.2011р. у справі №2-а-145/11, яка набрала законної сили 02.09.2011р., частково задоволено позов КП „Білгород-Дністровський ПСХРСУ” до Білгород-Дністровської міської ради та визнано протиправним і скасовано з 22.09.2005р. рішення Білгород-Дністровської міської ради від 24.12.2004р. № 771-ІV „Про затвердження технічної документації з інвентаризації та надання земельної ділянки площею 1,8362 га КП „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця” в оренду терміном на 15 років за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26 для обслуговування промислової бази”.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного:

Згідно ст.ст. 1,2 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.1998р. № 161-ХІV, із змінами внесеними Законом України N 2285-IV від 23.12.2004, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У ст.13 вказаного Закону України встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з умовами договору оренди земельної ділянки, який укладений між сторонами у справі 21.02.2005р., на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обовязків, передбачених договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження орендованої земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором її використанню, а також на підставах визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Такі умови договору кореспондуються з положеннями ч.1 ст.32 Закону України „Про оренду землі”, згідно з якою на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Згідно з ч.2 ст.652 ЦК УКраїни, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Із вище встановлених обставин справи випливає, що на момент укладення договору оренди земельної ділянки сторони керувалися положеннями п. 6 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України від 25.10.2001р. N 2768-III, який набрав чинності 01.01.2002р., та якими встановлено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2005 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Поряд з цим вище встановлені обставини справи свідчать, що після укладення договору оренди земельної ділянки Конституційним Судом України прийнято рішення від 22.09.2005р. № 5-рп/2005 по справі № 1-17-/2005, яким положення пункту 6 розділу Х „Перехідні положення” Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, обставини, якими керувалися сторони при укладенні договору оренди земельної ділянки істотно змінилися у звязку з прийняттям рішення Конституційного суду України від 22.09.2005р. № 5-рп/2005 по справі № 1-17-/2005, а тому господарський суд вважає обґрунтованими і правомірними позовні вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки № 00003/2005 від 21.02.2005р.

На підставі ст.ст.44,49 ГПК України судові витрати позивача по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 8285 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Колективного підприємства „Білгород - Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця” задовольнити.

2.Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 1,8362 га, розташованої за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Лазо,26, підписаний 21.02.2005р. між Білгород-Дністровською міською радою (67700, Одеська область, м. Білгород Дністровський, вул. Леніна,56, код ЄДРПОУ 26275763) та КП „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця” (67700, Одеська область, м. Білгород Дністровський, вул. Леніна,56, код ЄДРПОУ 26275763).

3.Стягнути з Білгород-Дністровської міської ради (67700, Одеська область, м. Білгород Дністровський, вул. Леніна,56, код ЄДРПОУ 26275763) на користь Колективного підприємства „Білгород-Дністровська підрядно-спеціалізована госпрозрахункова ремонтно - будівельна дільниця” (67700, Одеська область, м. Білгород Дністровський, вул. Леніна,56, код ЄДРПОУ 26275763) витрати по сплаті державного мита в сумі 85 (вісімдесят пять) грн., витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Суддя Смелянець Г.Є.

Повне рішення складено 19 грудня 2011 року.