Рішення № 19996993, 15.12.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.12.11 Справа № 24/91пд/2011

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Яблонька", м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області

про внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від позивача ОСОБА_1. заст. начальника відділу контрольно-юридичної роботи, дов. від 11.11.2011 № И 01/03-30/7227/0/2-11;

від відповідача не прибув;

від третьої особи не прибув.

в с т а н о в и в:

Позивачем заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Яблонька", відносно земельної ділянки площею 0,0287 га за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна (біля будинку № 26) з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

- доповнити п. 4 розділу "Обєкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 261078 (двісті шістдесят одна тисяча сімдесят вісім грн.) 16 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрації від 20.08.2004 № 5124, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем";

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";

- доповнити п.п. 8.1. п. 8 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124, розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 7832 (сім тисяч вісімсот тридцять дві грн.) 34 коп.";

- пункт 13 розділу "Орендна плата" договору викласти в новій редакції: "У разі невнесення орендної плати за землю у строки, визначені цим договором, з Орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення".

На обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що на підставі рішення Луганської міської ради від 23.04.2004 № 20/105 між ним і відповідачем укладено договір оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124, за умовами якого ТОВ "Яблонька" передана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,0287 га строком до 29.12.2022 за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна (біля будинку № 26) під благоустрій території (без права здійснення будівельних робіт). Орендна плата визначена в розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору, збільшеного на коефіцієнт 2,5. Законом України від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Аналогічне визначено в ст. 288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011. З метою приведення договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, Луганською міською радою листом від 20.07.2011 № И 01/03-13/4251/0/2-11 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору з проектом договору про внесення таких змін. Відповіді на пропозицію щодо внесення змін до договору відповідач не надав.

Відповідач на порушення ухвал суду від 31.10.2011 та від 22.11.2011 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав. Ухвала про відкладення розгляду справи надсилалась відповідачу за юридичною адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна, 26, яка повідомлена державним реєстратором і є достовірною інформацією згідно ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Крім того, керівник відповідача був присутній у судовому засіданні 22.11.2011, в якому сторони були повідомлені про відкладення розгляду спору на 15.12.2011. Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце слухання справи.

Третя особа пояснень по суті заявлених вимог не надала.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленої вимоги з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Луганської міської ради від 23.04.2004 № 20/105 між позивачем і відповідачем, укладено договір оренди землі від 26.07.2004, посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області 26.07.2004 та зареєстрований в реєстрі за № 756. Договір зареєстрований Управлінням Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин, про що у книзі записів державної реєстрації земель вчинено запис від 20.08.2004 за № 5124.

Предметом договору є земельна ділянка площею 0,0287 га за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна (біля будинку № 26). Земельна ділянка надана орендарю строком до 29.12.2022 під благоустрій території (без права здійснення будівельних робіт).

Пунктом 4 розділу "Обєкт оренди" визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 32292 (тридцять дві тисячі двісті девяносто дві) гривні 95 копійок.

Згідно п. 8 та п.п. 8.1 розділу "Орендна плата" договору визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка у вигляді розрахунку про розмір земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки додається до даного договору та є його невідємною частиною). На момент укладання договору розмір орендної плати складає 807 (вісімсот сім) гривень 33 копійок.

Відповідно до п. 12 розділу "Орендна плата" договору розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності з п. 13 розділу "Орендна плата" договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,023 відсотків несплаченої суми за кожний дань прострочення.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до Законів України "Про оцінку земель", "Про державну експертизу землевпорядної документації" та Земельного кодексу України рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Луганська.

За повідомленням Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 22.06.2010 № 4-2-14/2441 нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки складає 261078 грн. 16 коп.

Законом України від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Орендар відповіді не надав.

З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, ст. 288 якого встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Згідно ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки у цій справі, ставка податку складає 2610 грн. 78 коп., а орендна плата 7832 грн. 34 коп.

У звязку з вказаними обставинами позивач звернувся до відповідача 21.07.2011 з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124.

Відповідач залишив пропозицію без відповіді, що стало підставою для звернення 28.10.2011 позивача з цим позовом до суду відповідно до ст. 11 ГПК України.

Згідно ст. 11 ГПК України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати (п. 12 договору), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 у справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 у справі № 27/15-10, які згідно ст. 11128 ГПК України є обовязковими для всіх судів України.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивача стягуються витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Яблонька", відносно земельної ділянки площею 0,0287 га за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна (біля будинку № 26) з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

- доповнити п. 4 розділу "Обєкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 261078 (двісті шістдесят одна тисяча сімдесят вісім грн.) 16 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрації від 20.08.2004 № 5124, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем";

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";

- доповнити п.п. 8.1. п. 8 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 26.07.2004, державна реєстрація від 20.08.2004 № 5124, розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 7832 (сім тисяч вісімсот тридцять дві грн.) 34 коп.";

- пункт 13 розділу "Орендна плата" договору викласти в новій редакції: "У разі невнесення орендної плати за землю у строки, визначені цим договором, з Орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Яблонька", м. Луганськ, кв. Ватутіна, 26, ідентифікаційний код 21769271 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 державне мито в сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 20.12.2011.

Суддя О.В.Рябцева