Постанова № 19994520, 22.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

22 квітня 2011 року 09:40 № 2а-5723/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від заявника: Проценка Олександра Володимировича, Гоцка Романа Васильовича,

від відповідача: не зявився,

розглянувши у судовому засіданні в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу

за поданнямдержавної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва (місто Київ)

до товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські зорі»(місто Київ)

прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»(код ЄДРПОУ 31607845): №26006053106348/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в КИЇВСЬКЕ ГРУ ПАТКБ «ПРИВАТБАНК», місто Київ, МФО 321842; №2600300760008/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26008007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26069007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №260060230947/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в АТ «БМ Банк», МФО 380913.

Подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва мотивовано тим, що товариством з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»не виконано вимог заявника щодо надання документів, необхідних для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, визначених у листі від 21.03.2011 №10965/10/24-111, про що податковим керуючим товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 18.04.2011 №10/24-440.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2011 відкрито провадження у справі №2а-5723/11/2670, справу призначено до судового розгляду.

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби до суду із поданням про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків визначені статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини сьомої названої статті у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце судового розгляду був повідомлений, про що свідчать матеріали справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»(код ЄДРПОУ 31607845, місто Київ, вулиця Гагаріна, будинок 12-А, 02094) ) взято на облік в державній податковій інспекції у Печерському районі міста Києва як платника податків 22.11.2001 за №26989.

Відповідно до пункту 2 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 23 грудня 2010 року №993 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за №1426/1872, Національний банк України, банки протягом трьох робочих днів з дня проведення операції відкриття/закриття рахунків платників податків та відкриття/закриття власних кореспондентських рахунків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронному вигляді згідно з додатком 1 засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до витягу з бази даних державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва автоматизованої інформаційної системи «ОР»товариство з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»має наступні рахунки: №26006053106348/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в КИЇВСЬКЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», місто Київ, МФО 321842; №2600300760008/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26008007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26069007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №260060230947/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в АТ «БМ Банк», МФО 380913.

Згідно з даними картки особового рахунку товариство з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»має податкових борг із земельного податку у розмірі 22047,06 грн., який виник у звязку з несплатою самостійно задекларованих сум земельного податку згідно із розрахунком від 29.01.2009 №5713.

У звязку з наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»податкового боргу, державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштової кореспонденції направлено рішення про опис майна у податкову заставу від 21.03.2011 та лист від 21.03.2011 №10965/10/24-111 із вимогою надати в термін протягом десяти днів належним чином завірені копії документів для проведення опису активів платника податків у податкову заставу та забезпечити доступ податкового керуючого для здійснення ним відповідного опису майна.

Вказаний лист отримано відповідачем 05.04.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції, копія якого міститься в матеріалах справи.

У звязку з невиконанням протягом встановленого строку вимог державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про надання необхідних документів для проведення опису майна платника податків у податкову заставу, державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва складено акт від 18.04.2011 №10/24-440 (в період часу з 14 год. 30 хв. до 15 год. 00 хв.) про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з частиною першою пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Матеріалами справи підтверджується наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»станом на 18.04.2011 податкового боргу із земельного податку у розмірі 22047,06. Доказів сплати суми податкового боргу станом на день розгляду справи в суді сторонами не надано.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобовязання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобовязаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 березня 2011 року з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва на адресу товариства з обмежено відповідальністю «Печерські Зорі»- вулиця Гагаріна, будинок 12 «А», місто Київ, 02094, направлено лист №10965/10/24-111 з вимогою надати у термін протягом десяти днів належним чином завірені копії документів, необхідних для проведення опису майна у податкову заставу та з вимогою забезпечити допуск податкового керуючого для проведення опису майна. Разом із вказаним листом відповідачу направлено рішення про опис майна у податкову заставу від 21.03.2011. Вказаний лист та рішення про опис майна у податкову заставу отримано представником товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»05.04.2011.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем станом на момент розгляду справи належним чином завірених копій документів, необхідних для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, державній податковій інспекції у Печерському районі міста Києва не надано.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобовязання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обовязкові платежі), які справлялися до 01 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнообовязкові і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобовязань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обовязковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що товариством з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»не надано суду належних доказів, які б спростовували доводи заявника, виходячи з меж подання та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що заявником доведено наявність фактичних та юридичних підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі», у звязку з чим подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

Згідно із приписами статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва задовольнити.

2.Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Печерські Зорі»(код ЄДРПОУ 31607845): №26006053106348/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в КИЇВСЬКЕ ГРУ ПАТКБ «ПРИВАТБАНК», місто Київ, МФО 321842; №2600300760008/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26008007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №26069007600082/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 321983; №260060230947/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в АТ «БМ Банк», МФО 380913.

3. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до дня складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

4.Допустити негайне виконання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст постанови складено 22.04.2011