Постанова № 19994282, 05.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

05 жовтня 2011 року           16:10           № 2а-10977/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми

допублічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»,

третя особатовариство з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс»,

простягнення заборгованості в розмірі 13456,79 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк», третя особа –товариство з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс», про стягнення заборгованості в розмірі 13456,79 грн.

Позовні вимоги мотивовано несплатою відповідачем у добровільному порядку фінансових санкцій, застосованих до публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»згідно з рішенням управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми від 02.06.2010 №262 за порушення вимог частини дванадцятої статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині незабезпечення при прийнятті від товариства з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс»платіжних доручень та інших платіжних документів на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу) та видачі (перерахуванні) зазначених коштів одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків.

Одночасно із поданням позовної заяви позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

В судове засідання 05.10.2011 представник відповідача та третьої особи не з’явилися, письмових заперечень проти позову не надали, хоча про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв’язку з тим, що відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а також зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи №2а-10977/11/2670 у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми проведено документальну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс»з питань правильності повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду, за результатами якої складено акт від 14.05.2010 №57/3-14.

З урахуванням висновків акту перевірки від 14.05.2010 №57/3-14 управлінням Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми складено акт від 14.05.2010 №57/3-25 про порушення вимог, передбачених частиною дванадцятою статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в якому зазначається про наявність фактів незабезпечення публічним акціонерним товариством «Кредитпромбанк»при прийнятті від товариства з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс»платіжних доручень та інших платіжних документів на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу) та видачі (перерахуванні) зазначених коштів одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків, що призвело до неповної та несвоєчасної сплати авансових платежів із внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 13456,79 грн.

На підставі акту перевірки від 14.05.2010 №57/3-14 та акту про порушення вимог, передбачених частиною дванадцятою статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 14.05.2010 №57/3-25 управлінням Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми прийнято рішення від 02.06.2010 №262 про застосування до публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»фінансових санкцій у розмірі 13456,79 грн. Вказане рішення отримано уповноваженим представником відповідача 07.06.2010, що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2010 у справі №2а-9744/10/2670 за позовом публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»до управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій від 02.06.2010 №262 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2010 апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2010 у справі №2а-9744/10/2670 залишено без розгляду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини дванадцятої статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.

Згідно з пунктом 3.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за №377/8976, в редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі за текстом - Інструкція), банк приймає від платника платіжне доручення на перерахування заробітної плати на рахунки працівників підприємств, що відкриті в банках, або грошовий чек на отримання заробітної плати лише за умови одночасного подання платником у строк, установлений законодавством України, платіжних доручень на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету і зборів/страхових внесків до державних цільових фондів, або документального підтвердження їх сплати раніше.

Якщо банк не забезпечив перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідного територіального органу Пенсійного фонду України одночасно з видачею (перерахуванням) коштів на виплату заробітної плати, то він за рахунок власних коштів сплачує відповідному Фонду суму несплачених страхових внесків. У разі несплати самим банком цих сум Фонд здійснює їх стягнення з банку в порядку, установленому законодавством України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми в ході перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс»встановлено та відображено в акті перевірки 14.05.2010 №57/3-25 порушення публічним акціонерним товариством «Кредитпромбанк»вимог частини дванадцятої статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у зв’язку з чим до відповідача рішенням від 02.06.2010 №262 застосовано фінансові санкції у розмірі 13456,79 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2010 у справі №2а-9744/10/2670 за позовом публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»до управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 02.06.2010 №262 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2010 апеляційна скарга публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2010 у справі №2а-9744/10/2670 залишена без розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2010 у справі №2а-9744/10/2670, якою відмовлено у задоволенні позову публічного акціонерного товариства «Кредитпробанк»до управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій від 02.06.2010 №262, є такою, що набрала законної сили, а рішення про застосування фінансових санкцій від 02.06.2010 №262, відповідно, не скасованим.

Згідно з пунктом 2 частини десятої статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, за порушення вимог, передбачених частиною 12 статті 20 цього Закону, накладається штраф у розмірі суми страхових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2010 у задоволенні позову публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк» про визнання нечинним рішення від 02.06.2010 №262 відмовлено повністю, а також зважаючи на те, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо факту сплати відповідачем фінансових санкцій у розмірі 13456,79 грн. у добровільному порядку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми про стягнення з публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»фінансових санкцій за порушення частини дванадцятої статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у розмірі 13456,79 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 128 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з публічного акціонерного товариства «Кредитпромбанк»(01014, місто Київ, Печерський район, бульвар Дружби народів, будинок 38, код ЄДРПОУ 21666051) суму заборгованості у розмірі 13456,79 грн. (тринадцять тисяч чотириста п’ятдесят шість гривень 79 копійок) на р/р 25605311185 в СОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 337568.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Літвінова А.В.