Постанова № 19994099, 27.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27.10.2011 р. 10:02№ 2а-8637/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Олійник Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва

до "Промислової Академії"

простягнення заборгованості у розмірі 13 107,39 грн.

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 4141/07 від 31.03.2011 р.

від відповідача: Денисюк В.І., посвідчення № 10.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва (далі-позивач) з позовом до "Промислової Академії" (далі-відповідач) про стягнення заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»колишнім працівникам та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 13 107,39 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що відповідач зобовязаний здійснювати виплати колишнім науковим працівникам різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, проте, відповідач в порушення вимог ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.2005 р. № 1977-ХІІ, не здійснював виплату вказаної різниці колишнім науковим працівникам, внаслідок чого за період з 01.10.2010 р. по 30.05.2011 р. виникла заборгованість у розмірі 36794,80 грн. Заборгованість щодо якої не вжито заходів позовного характеру, та є предметом розгляду у справі складає 13107,39 грн.

Представник відповідача проти позову заперечив, звертав увагу на те, що у підприємства відсутня інформація щодо таких його працівників як ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а тому у позивача відсутні підстави для нарахування та стягнення з відповідача виплат різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»відносно зазначених осіб.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

"Промислова академія" має заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" колишнім науковим працівникам установи, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. Загальна сума заборгованості становить 36819,72 грн.

Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Абзац 2 п. 13 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачає, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

При цьому різниця між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до зазначеного Закону та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Законом України від 20.11.2003 року № 1316 - IV та постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 з 1 квітня 2004 року змінено порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Зокрема, ч. 6 статті 24 вищезазначеного Закону різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до статті 1 Бюджетного кодексу України, установа чи організація..., яка повністю утримується за рахунок відповідного державного бюджету чи місцевих бюджетів є бюджетною.

Таким чином, на підставі зазначених змін було розраховано різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних бюджетних і не бюджетних установ (в залежності від відсотка бюджетного фінансування) підприємств та організацій та сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Пунктом 8 Порядку, розмір витрат на виплату різниці пенсій, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних підприємств і організацій, визначаються в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно з Законом № 1977, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

З наведених норм вбачається, що на відповідача, як на не бюджетне підприємство, покладено обовязок щодо сплати до пенсійного фонду різниці між сумою пенсії призначеної, за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники відповідача.

Управлінням ПФУ в Соломянському районі м.Києва, згідно направлених повідомлень відповідачу, було визначено до сплати різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам на період з 01.11.2010 р. по 30.05.2011р. за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на суму 36794,80 грн.

Судом також встановлено, що рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.2010 р. та від 31.01.2011 р. у адміністративних справах № 2а-11776/10/2670 та № 2а-149/11/2670, які набрали законної сили стягнуто з відповідача 13207,66 грн. та 10479,75 грн. відповідно.

Отже, заборгованість відповідача за вказаний період щодо якої не вжито заходів позовного характеру становить 13107,39 грн.

Також судом встановлено, що за період з 01.12.2010 р. по 30.05.2011 р. на обліку відповідача перебували лише три особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" як колишні працівники "Промислової Академії", а саме, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_3, а отже у справах № 2а-11776/10/2670 та № 2а-149/11/2670 заборгованість стягувалась щодо різниці між сумою пенсії призначеної, за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники по тим самим особам, що підтвердили представники сторін у судових засіданнях.

Представник Відповідача зазначив, що у справах № 2а-11776/10/2670 та № 2а-149/11/2670 відповідач позов та розмір заборгованості визнавав.

Також суд зазначає, що листами № 7094/03 від 25.05.2011 р., № 5139/03 від 15.04.201 р., № 1779/03 від 15.02.2011 р.№ 364/03 від 18.01.2011 р.№ 8516/03 від 15.12.2010 р., яким відповідачу надсилались повідомлення, Позивач зазначав, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії будуть додатково надсилатися корегуючі повідомлення.

Представник відповідача підтвердив, що відповідач не звертався до позивача щодо відсутності підстав для нарахування відповідних сум підприємству відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_3, дії та рішення позивача з цього приводу відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.

Таким чином Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеною відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрат (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Промислової Академії (вул. Виборзька, 91, м. Київ, код ЄДРПОУ 14315017, р/р 26004301240354 в КМВ Промінвестбанку, МФО 322250) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва (вул. Керченська, 5-а, м. Київ, 03151, р/р 256023012613 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області ВАТ "Державний Ощадбанк україни", МФО 322669, ЄДРПОУ 26063727) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату наукових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в сумі 13107 (тринадцять тисяч сто сім) грн. 39 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 27.10.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 31.10.2011 р.

Суддя Шрамко Ю.Т.