Постанова № 19993843, 08.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 грудня 2011 р. № 2-а- 13011/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Панова М.М.,

суддів Волошина Д.А,

Горшкової О.О.

за участю секретаря Бурхан А.С.,

представників сторін:

позивача Брильова А.Ю.,

відповідача - Жданової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Приватної фірми "Кібела"

доСпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові

проскасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Приватна фірма "Кібела," з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, в якому з урахуванням змінених позовних вимог просив суд скасувати податкові повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові № 0000160818/0 від 01.10.2010 року, № 0000160818/1 від 11.11.2010 року , № 0000160818/2 від 02.12.2010 року з урахуванням рішення ДПА України від 14.02.2011 р. № 40/7/25-0115.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, вислухавши пояснення представників сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що на підставі п.1 ст.11 Закону України від 04.12.1990 р. № 509 «Про державну податкову службу в Україні»фахівцями Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові було проведено невиїзну документальну перевірку Приватної фірми «Кібела»з питань правомірності формування податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ «Таміра»та правильності обчислення ПДВ за період лютий 2009 року. За результатами перевірки складено акт від 21.09.2010 року № 3545/18-010/30035446 про результати документальної невиїзної перевірки Приватної фірми «Кібела»з питань правомірності формування податкового кредиту по взаємовідносинах з Товариством з обмеженою «Таміра»та правильності обчислення ПДВ за період лютий 2009 р.

Згідно висновків згаданого акту відповідачем встановлено порушення Приватної фірми «Кібела»:- п.п. 7.2.3. п.7.2 ст. 7, п.п. 7.4.1 п 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.97 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», зі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість у лютому 2009 року, на загальну суму 2534012 грн.

На підставі висновків акту від 21.09.2010 року № 3545/18-010/30035446 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові області прийняті податкові повідомлення-рішення від № 0000160818/0 від 01.10.2010 року, № 0000160818/1 від 11.11.2010 року , № 0000160818/2 від 02.12.2010 про визначення податкового зобов"язання зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 3801018,00 грн. у тому числі за основним платежем у розмірі 2534012,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) -1267006,00грн.

ПФ «Кібела»звернулося до ДПА зі скаргою (від 14.12.2010 року № 713), що була залишена ДПА України без задоволення (Рішення № 4017/25-015 від 14.02.2011 року).

Судом встановлено, що податковий кредит з податку на додану вартість ПФ «Кібела»нараховується від операцій, які оподатковуються за ставкою 20% ПДВ на митній території України згідно з п.п. 6.1.1 п. 6.1 ст. 6 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», із змінами та доповненнями, де датою виникнення податкових зобовязань відповідно до п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 є або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

При перевірці правильності формування податкового кредиту за період лютий 2009 р. встановлено, що згідно із даними поданої ПФ «Кібела»податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2009 р., ПФ «Кібела»відображає у складі податкового кредиту взаємовідносини з придбання товарів (робіт, послуг) від ТОВ «Таміра»на загальну суму 2534012 грн.

З метою перевірки причин виникнення розбіжностей, у відповідності до вимог Наказу ДПА України від 18.04.2008 р. № 266 «Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів»на адресу ПФ «Кібела»було надіслано запити:

-від 25.03.2009р. № 4090/10/49-040 (отримано підприємством 31.03.10 р.),

-від 19.08.2010р. № 11782/10/49-040 (отримано підприємством 26.08.10 р.),

щодо надання пояснень та документального підтвердження виявлених, розбіжностей з ТОВ «Таміра».

Підприємством на адресу СДПІ ВПП у м. Харкові надано листи від 09.04.2009 р. № 1085-К, від 06.09.2010 р. № 420 ПФ «Кібела»в яких не надано пояснень відносно розбіжностей між сумою податкового кредиту підприємства та сумою податкових зобов'язань ТОВ «Таміра».

Листом зазначено, що операції здійснювались за наступними договорами:

Договір поставки № 823 від 01.01.2004 р.;

Договір оренди №200/09/07 від 18.09.2007 р.

Розрахунки проводились у безготівковій формі.

Представником ПФ «Кібела»зазначено, що фінансово - господарські відносини між ПФ «Кібела»та ТОВ «Таміра»в бухгалтерському обліку та податковому обліку відображено своєчасно та у повному обсязі відповідно до вимог чинного законодавства України.

ПФ «Кібела»не було надано підтверджуючих документів податкового, бухгалтерського обліку, документів щодо проведених розрахунків та договорів стосовно отримання товарів (послуг) та проведеного транспортування товарів від ТОВ «Таміра».

З метою підтвердження виявлених взаємовідносин на адресу Луцької ОДПІ ВПП у м. Харкові було направлено запити та на адресу ДПІ у Ленінському районі м. Харкова, де перебувало на обліку ТОВ «Таміра», з питань взаємовідносин з ПФ «Кібела».

СДПІ по роботі з ВПП повідомлено, що подана ТОВ «Таміра»в Луцьку ОДПІ декларація з податку на додану вартість за січень 2009 року та лютий 2009 року заповнена з порушенням Порядку заповнення та подання податкової декларації з ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року № 166 та зареєстрованого в Мін'юсті України 30.06.2005 року № 702/10982 та Методичних рекомендацій щодо централізованого прийняття та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України від 31.12.2008 року № 82, тому згідно із вимогами п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», зазначена декларація (з додатками) не визнана Луцькою ОДПІ як податкова звітність та поставлена «до відома».

Також Луцькою ОДПІ було повідомлено, що станом на 07.04.2010 р. ТОВ «Таміра»на обліку в Луцькій ОДПІ не перебуває, оскільки у зв'язку із зміною місцезнаходження на м. Харків, вул. Енгельса, 24, платника знято з податкового обліку в Луцькій ОДПІ та направлено до ДПІ у Ленінському районі м. Харків.

Згідно з даними бази ДПА України «Система обробки податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів" податкова декларація з ПДВ за січень 2009 р.(вх.№ 773516871 від 16.02.2009 р.), додаток 5 до неї (вх.№ 7734 від 16.02.2009р.) та за лютий 2009 р. (вх.№16871 від 16.03.2009 р.), додаток 5 до неї (вх.№16870 від 16.03.2009р.) по ТОВ „Таміра" прийняті Луцькою ОДПІ у Волинській області «до відома".

Луцька ОДП повідомила, що податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2009р. з виправленими показниками до Луцької ОДПІ ТОВ «Таміра» не подавалась.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова повідомлено, що податкові декларації з ПДВ ТОВ "Таміра" за січень 2009 р. надана 16.02.2009 р. (вх. № 7735 від 16.02.2009 р.) та за лютий 2009 р. надана 16.03.2009 р. (вх. № 16871 від 16.03.2009 р.) та Додатком 1 та Додатком 5 та отримали статус «Не визнано як податкова декларація".

Також зазначено, що станом на 03.09.2010 р. підприємством ТОВ "Таміра" уточнюючих розрахунків за вказані періоди не подано.

Підпунктом 7.2.3. п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобовязань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна є звітним податковий документом і одночасно розрахунковим документом.

Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг).

Датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбуваються будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Відповідно до п. 3.4. Порядку заповнення і подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року № 166 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 липня 1997 року за N 250/2054, платник податку самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в декларації. Дані, наведені в декларації, мають відповідати даним бухгалтерського та податкового обліку платника, достовірність даних підтверджується і підписом платника, якщо платник - фізична особа, в інших випадках (особа, яка визначена як платник податку на додану вартість, крім фізичних осіб) - підписами відповідальних посадових осіб (керівника, головного бухгалтера) та печаткою, а в разі подання декларації в електронній формі - електронним підписом осіб (які підписують декларацію), зареєстрованим у порядку, визначеному законодавством.

В ході перевірки ПФ «Кібела»додатком 1 до листа № 420 від 06.09.2010р. було надано реєстр документів за лютий 2009 р. де наведені податкові накладні, а саме: податкова накладна від 19.01.09 р. № 8, податкова накладна від 18.01.09 р. № 7, податкова накладна від 20.01.09 р. № 9, податкова накладна від 31.01.09 р. № 18, податкова накладна від 10.02.09 р. № 12.

Наявність у підприємства ПФ «Кібела»вище перелічених податкових накладних є обов'язковою обставиною для визначення правильності формування податкового кредиту, але не вичерпною. Право на податковий кредит у ПФ «Кібела»не виникає, оскільки при цьому не дотримано обов'язкових умов для виникнення такого права - виникнення об'єкту оподаткування, що передбачено вимогами ст. 3, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Згідно з п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. З Закону України «Про податок на додану вартість»об'єктом оподаткування є операції платників податку з:

поставки товарів та послуг, місце поставки яких знаходиться на митній території України, у тому числі операції з:

передачі права власності на об'єкт застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця;

передачі об'єкта фінансового лізингу в розпорядження лізингоотримувача; поставки послуг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажів автомобільним транспортом, а також міжнародних відправлень будь-яким видом транспорту на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) на митній території України до пункту їх митного оформлення, а також від пункту їх митного оформлення до пункту призначення (доставки) на митній території України;

поставки послуг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажів (крім міжнародних відправлень) будь-яким видом транспорту (крім автомобільного) на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) на митній території України до пункту проведення прикордонного контролю з їх випуску за межі державного кордону України, а також від пункту прикордонного контролю з їх впуску у межі державного кордону України до пункту їх призначення (доставки) на митній території України;в інших випадках, визначених цим Законом.

Вимогами п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України від 0З.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», із змінами та доповненнями, передбачено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Контрагентом ТОВ «Таміра»подана податкова декларація, яка заповнена з порушенням Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 №702/10982, її не визнано як податкову звітність і поставлено «до відома».

На час розгляду справи статус вказаної декларації не змінено.

Суд зазначає, що представником позивача в підтвердження товарності та реальності правочинів та відповідно об"єкту оподаткування за правочинами з контрагентом ТОВ "Таміра" не надано витребуваних судом товаросупровідних документів (товарно транспортних накладних, подорожніх листів та ін.), договорів на перевезення, доказів оприбуткування товару та складського зберігання, документів підтверджуючих використання придбаного товару та орендованого приміщення в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності.

Таким чином, в порушення вимог п.п. 7.2.3. п.7.2 ст. 7, п.п. 7.4.1, п.7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», зі змінами та доповненнями, ПФ «Кібела»безпідставно віднесено до складу податкового кредиту податкові накладні отримані від ТОВ «Таміра»на суму 2 534 012 грн.

Згідно з підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Згідно з підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем в судовому засіданні не надано суду належних та допустимих доказів в обґрунтування неправомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, натомість відповідачем належним чином доведена законність та правомірність вказаних правових актів індивідуальної дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Приватної фірми "Кібела" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 13 грудня 2011 року.

Головуючий Суддя Панов М.М.

Судді Волошин Д.А. Горшкова О.О.