Постанова № 19992097, 14.12.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/9590/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до приватного підприємства «Гранд-Л»про стягнення податкового боргу у розмірі 16414,14 грн. шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Роздільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області до приватного підприємства «Гранд-Л»про стягнення податкового боргу у розмірі 16414,14 грн. шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно облікових карток та довідки про суми податкового боргу станом на 24.10.2011р. відповідач має податковий борг в загальній сумі 16414,14 грн. Позивач обґрунтовує свої вимоги, зіславшись на обставини, які зазначені у позовній заяві.

Справу розглянуто у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України.

25.11.2011 року приватне підприємство «Гранд-Л» отримало копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 15.11.2011 року. Разом з тим, у строк, встановлений ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та відповідно до ст.ст. 7,8,10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010 року регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПКУ, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Приватне підприємство «Гранд-Л»зареєстровано Роздільнянською районною державною адміністрацією 19.02.2007 року, що підтверджується копією Витягу з ЄДР та взято на облік платника податків в Роздільнянській міжрайонній державній податковій інспекції Одеської області за №1440 від 21.02.2007 року.

Згідно з п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.36.5 ст.36 цього ж Кодексу відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Гранд-Л»має податковий борг перед бюджетом у розмірі 16414,14 грн., що підтверджується Довідкою №17876/10/24-022 від 31.10.2011 року та обліковою карткою платника податків, а саме: податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 13141,23 грн. та податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 3272,91 грн.

Судом встановлено, що податковий борг по податку на прибуток підприємств складає 13141,23 грн., в тому числі: податковий борг по основному платежу в сумі 6786 грн., який виник в результаті несплати узгоджених сум грошових зобовязань згідно податкового повідомлення-рішення №0000322300 від 14.07.2011 року на загальну суму 9792 грн. (залишок боргу склав 6786 грн.).; податковий борг по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 2448 грн.,який виник в результаті несплати узгоджених сум грошових зобовязань згідно податкового повідомлення-рішення №0000322300 на загальну суму 2448 грн. та залишок несплаченої пені, яка була донарахована на податкове повідомлення рішення №0000322300 у розмірі 3907,23 грн.

Судом також встановлено, що податковий борг по податку на додану вартість складає 3272,91 грн., який виник в результаті нарахування пені на податкове повідомлення-рішення №0000332300 від 14.07.2011 року.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Роздільнянською МДПІ Одеської області було надіслано відповідачу податкову вимогу №28 від 29.08.2011 року, яка була отримана керівником ПП «Гранд-Л».

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст. 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених саме Податковим кодексом України.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Згідно п. 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Порядок складання та форма акту опису майна визначені “Порядком застосування податкової застави органами державної податкової служби”, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 N 1043 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1438/18733.

Згідно з п. 2.1 вказаного Порядку встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1). Таке рішення приймається керівником органу державної податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг.

Пунктом 2.2 вказаного Порядку передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису майна за відповідною формою (додаток 2). Акти опису реєструються у відповідному журналі (додаток 3). Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим.

Судом встановлено, що у матеріалах справи є в наявності наказ начальника Роздільнянської МДПІ Одеської області про призначення податкових керуючих та акт опису активів, на які поширюється право податкової застави та надано рішення органу державної податкової служби про опис майна у податкову заставу та акт опису майна, що є додатком 2 до “Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби”. Право податкової застави було зареєстровано 30 серпня 2011 року, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що також є передумовою для погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Оскільки наданими до суду доказами доведено недостатність коштів, які перебувають у власності відповідача для погашення наявної суми податкової заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідачів щодо сплати податкового боргу або звільняли б їх від сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до приватного підприємства «Гранд-Л»про стягнення податкового боргу у розмірі 16414,14 грн. шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі підлягають задоволенню в повному обсязі на підставі ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до приватного підприємства «Гранд-Л»- задовольнити.

2. Стягнути з приватного підприємства «Гранд-Л»(67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Червоноармійська, буд.4, кв.29, Код ЄДРПОУ 34847051) податковий борг у сумі 16414 (шістнадцять тисяч чотириста чотирнадцять) гривень 14 коп. шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна приватного підприємства «Гранд-Л» (Код ЄДРПОУ 34847051) шляхом продажу майна приватного підприємства «Гранд-Л»(код ЄДРПОУ 34847051), яке перебуває у податковій заставі, а саме:

- по податку на прибуток приватних підприємств ( код платежу 11021000) у сумі 13141 (тринадцять тисяч сто сорок одна) гривня 23 коп. на р/р 31117009700381 УДК у Роздільнянському районі, код 22504630, МФО 828011, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області.

- по податку на додану вартість (код платежу 14010100) у сумі 3272 (три тисячі двісті сімдесят дві) гривні 91 коп. на р/р 31119029700381 УДК у Роздільнянському районі,код 22504630, МФО 828011, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Бутенко А.В.