Постанова № 19990168, 07.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 року 11:38 Справа № 2а-0870/9029/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області в особі Новомиколаївського відділення Вільнянської МДПІ Запорізької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 93186 грн.05 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Вільнянська міжрайонна державна податкової інспекції Запорізької області в особі Новомиколаївського відділення Вільнянської МДПІ Запорізької області (далі Позивач або Вільнянська МДПІ) з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі Відповідач або ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 93186 грн.05 коп.

Свої вимоги Позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що станом на 27.09.2011 Відповідач має податковий борг в сумі 93186 грн.05 коп.

Зазначена заборгованість виникла на підставі наступного.

За результатами комплексної планової документальної перевірки по дотриманню вимог податкового законодавства за період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року було складено акт від 02.04.2008 року № 9/17/НОМЕР_2.

За результатами перевірки Відповідачу визначено зобов'язання по податку на додану вартість та винесені податкові повідомлення рішення:

- від 01.12.2008 року №0000121702/3 на суму 60 296 грн.(основний платіж);

- від 01.12.2008 року № 0000241702/0 на суму 45 711 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

Всього сума визначених зобов'язань по податку на додану вартість склала 106007 грн.

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, у грудні 2008 року Відповідач подав адміністративний позов до господарського суду Запорізької області, в якому просив скасувати ППР Вільнянської МДПІ № 0000121702/3 від 01.12.2008 року, №0000241702/0 від 01.12.2008 року. Постановою Господарського суду Запорізької області від 11 березня 2009 року у справі № 5/559/08-АП за позовом ФОП ОСОБА_1 до Вільнянської МДПІ щодо скасування ППР № 0000121702/3, №0000241702/0 від 01.12.2008 року, позов задоволено частково: скасовано податкове повідомлення - рішення Вільнянської МДПІ від 01.12.2008 року № 0000241702/0 в частині визначення суми штрафних (фінансових) санкцій 30792 грн., в іншій частині позовних вимог ФОП ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2010 року відмовлено Вільнянській МДПІ та ФОП ОСОБА_1 у задоволенні апеляційних скарг однак, змінено п. 2 резолютивної частини у постанові суду першої інстанції і викладено його в редакції, що передбачає скасування податкового повідомлення - рішення №0000241702/0 від 01.12.2008 року (штрафна санкція по ПДВ) на суму 12 879 грн.

В решті постанову Господарського суду Запорізької області від 11 березня 2009 року у справі № 5/559/08-АП за позовом ФОП ОСОБА_1 до Вільнянської МДПІ щодо скасування ППР № 0000121702/3, №0000241702/0 від 01.12.2008 року залишено без змін.

Із донарахованої за результатами перевірки суми (106007 грн.) скасовано в судовому порядку 12879 грн., та відповідно узгодженою в судовому порядку з 28.01.2010 року, та такою, що підлягає сплаті, є сума 93128 грн.

Однак, Відповідач в добровільному порядку вказану суму не сплатив.

Крім цього, в результаті сплати податкового зобовязання, визначеного платником податків в сумі 4083 грн. (по декларації) - платіжне доручення №11036781 від 28.01.2011р., вказану суму самостійно органом ДПІ було спрямовано на погашення податкового боргу по узгодженим податковим повідомленням-рішенням та в свою чергу платнику було донараховано пеню у сумі 60 грн.34 грн.

Отже, сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 по податку на додану вартість , яка підлягає стягненню складає 93186 грн.05 коп.

В судовому засіданні представник Позивача спочатку підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надала суду пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник Відповідача спочатку зазначила, що погоджується із позовом, проте в поясненнях проти позову заперечила, зазначила, що постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2010 по справі №5/559/08-АП (з урахуванням якої заявлена до стягнення сума заборгованості) на теперішній час оскаржується в касаційному порядку. З урахуванням викладеного в запереченнях, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 07.12.2011, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності у Новомиколаївському районі 12.08.2005 року про що видане свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи серія В00 №НОМЕР_1.

ФОП ОСОБА_1 був платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника податків на додану вартість від 15.11.2007 року №100276295, яке анульовано 13.12.2010 року (а/с 29).

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Також, пп. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, передбачений обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до облікової картки платника податків, станом на 27.09.2011, за Відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 93186 грн.05 коп.

Зазначена заборгованість виникла на підставі наступного.

В період з 18.03.2008 по 28.03.2008 працівниками Вільнянської МДПІ була проведена комплексна планова документальна перевірка щодо дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року.

За результатами перевірки було складено Акт від 02.04.2008 року № 9/17/НОМЕР_2.

На підставі акта перевірки Новомиколаївським відділенням Вільнянської МДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення від 14.04.2008 року №0000121702/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем: «податок на додану вартість» у сумі 90 444 грн. (за основним платежем 60 296 грн., за штрафними санкціями 30 148 грн.).

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням - рішенням, ФОП ОСОБА_1 оскаржував дане рішення в апеляційному порядку до Новомиколаївського відділення Вільнянської МДПІ. За результатами розгляду скарги податковою інспекцією залишено дану скаргу без задоволення та винесено ППР від 23.06.2008 року №0000121702/1.

Продовжуючи апеляційне оскарження, відповідач подав скаргу до ДПА у Запорізькій області, яку рішенням ДПА у Запорізькій області від 03.09.2008 року №382/14/25-020 залишено без задоволення, а ППР без змін та 09.09.2008 року прийнято ППР за №0000121702/2.

Не погоджуючись з рішенням ДПА у Запорізькій області ФОП ОСОБА_1 була направлена скарга до ДПА України, яку рішенням ДПА України від 19.11.2008 року №3497/14/25-0315 залишено без задоволення та скасовано ППР Вільнянської МДПІ від 14.04.2008 року №0000121702/0 в частині сплати 30148 грн. та застосовано штрафні санкції по податку на додану вартість з посиланням на підпункт 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державно цільовими фондами» (дала Закон №2181-ІІІ), а в іншій частині рішення зазначене податкове повідомлення - рішення та рішення ДПА у Запорізькій області від 03.09.2008 року №382/14/25-020 залишено без змін.

Податковою інспекцією, 01.12.2008 року, прийнято ППР №0000121702/3, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 60296 грн., у тому числі за основним платежем 60296 грн., та ППР № 0000241702/0 на суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 45711 гри., у т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями 45711 грн.

В грудні 2008 року Відповідач звернувся з позовом до Господарського суду Запорізької області, в якому просив скасувати ППР Вільнянської МДПІ № 0000121702/3 від 01.12.2008 року, №0000241702/0 від 01.12.2008 року.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 11 березня 2009 року у справі № 5/559/08-АП за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Вільнянської МДПІ щодо скасування ППР № 0000121702/3, №0000241702/0 від 01.12.2008 року, позов задоволено частково: скасовано податкове повідомлення - рішення Вільнянської МДПІ від 01.12.2008 року № 0000241702/0 в частині визначення суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 30792 грн.00 коп., в іншій частині позовних вимог ФОП ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Запорізької області, ФОП ОСОБА_1 та Вільнянською МДПІ були подані апеляційні скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду на постанову від 11.03.2009 року у справі № 5/559/08-АП.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2010 року відмовлено ФОП ОСОБА_1 у задоволенні апеляційної скарги. Апеляційну скаргу Вільнянської МДПІ було задоволено частково, змінено п. 2 резолютивної частини у постанові суду першої інстанції і викладено його в редакції, що передбачає скасування податкового повідомлення - рішення №0000241702/0 від 01.12.2008 року на суму 12 879 грн.

В іншій частині постанову Господарського суду Запорізької області від 11 березня 2009 року у справі № 5/559/08-АП за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Вільнянської МДПІ щодо скасування ППР № 0000121702/3, №0000241702/0 від 01.12.2008 року залишено без змін.

Зазначені рішення долучені до матеріалів справи.

Відповідно до п.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті ж самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 по податку на додану вартість, яка встановлена рішенням суду, що набрало законної сили, становить 60296 грн.00 коп. - основна сума заборгованості по податку на додану вартість, 32832 грн.00 коп. - штрафні (фінансові) санкції за платежем податок на додану вартість.

З тих підстав, що за Відповідачем рахувалась переплата по податковим зобовязанням у розмірі 2грн. 29коп. сума основного боргу - 60296 грн. зменшена на 60923,71грн.

Крім того, 20.01.2011 Відповідачем було подано податкову декларацію по податку на додану вартість за 12 місяців 2010 року. Відповідно до зазначеної декларації, Відповідачем самостійно визначена сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 4083 грн.00 коп.

На виконання вимог вищезазначеної норми, 28.01.2011 (відповідно до платіжного доручення, №113036781) ФОП ОСОБА_1 були сплачені податкові зобовязання в розмірі 4083 грн. самостійно ним визначені в податковій декларації.

Проте, як зазначив Відповідач, вказана сума 4083грн. самостійно органом ДПІ було спрямовано на погашення податкового боргу по узгодженим вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням та в свою чергу платнику було донараховано пеню у сумі 60грн. 34коп.

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи зазначену норму, сума в розмірі 4083 грн. була спрямована Позивачем на погашення існуючого боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Таким чином, в звязку з несплатою Відповідачам самостійно нарахованої суми грошового зобовязання, була нарахована пеня в розмірі 60 грн.34 коп.

Згідно до п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Отже, сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 по податку на додану вартість складає 93186 грн. 05 коп., та складається з: основної суми заборгованості за узгодженим податковим повідомленням-рішенням 1) - 89042,71 сума по податку на додану вартість 60296грн.00 2,29грн. = 60293,71грн. (зменшена на 2,29грн. за наявною переплатою), штрафної (фінансової) санкції за платежем податок на додану вартість у сумі 32832 грн.00 коп.; та остаточно 93125,71грн. 4083грн. = 89042,71грн. (сума зменшена з причини самостійного зарахування інспекцією на її погашення); 2) 4083грн. податкове зобовязання за податковою декларацією від 20.01.2011р. №8700; 3) пеня в сумі 60 грн.34 коп. яка нарахована в результаті сплати податкового зобовязання, визначеного платником податків в сумі 4083 грн. (по декларації) - платіжне доручення №11036781 від 28.01.2011р., проте суму самостійно органом ДПІ було спрямовано на погашення податкового боргу по узгодженим податковим повідомленням-рішенням та в свою чергу платнику було донараховано пеню за несвоєчасну сплату податкового зобовязання.

Відповідно до п.41.5 статті 41 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідачу, на підставі вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державно цільовими фондами» від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу у ФОП ОСОБА_1 були направлені: перша податкова вимога від 03.12.2010 №1/133 (направлена 06.12.2010 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення). Податкову вимогу вручено 08.12.2010 року, про що свідчить відмітка відділу поштового зв'язку.

В подальшому податкові вимоги на адресу Відповідача не направлялись, оскільки Податковий кодекс України не передбачає повторне направлення податкових вимог.

З метою вжиття заходів для погашення податкового боргу та забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно ФОП ОСОБА_1 передано у податкову заставу, про що свідчить акт опису активів від 04 лютого 2011 року №192/10/24-060/1 та витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Копії долучені до матеріалів справи.

Згідно п.87.11 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (іден. Номер НОМЕР_2) суму податкового боргу в розмірі 93186 (девяносто три тисячі сто вісімдесят шість) грн..05 коп., з яких: 93125 (девяносто три тисячі сто двадцять пять) грн.71 коп. сума основного боргу, 60 (шістдесят) грн..34 коп. пеня, на рахунок - (код одержувача 34676948, банк ГУДК України у Запорізької області, МФО 813015, код бюджетної класифікації 14010100, р/р 31115029700196, одержувач Державний бюджет Новомиколаївський району, смт. Новомиколаївка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 12 грудня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш