Постанова № 19989539, 13.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року (09 год. 40 хв.) Справа № 2а-0870/10572/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Сподінової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

Позивач просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 28090 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі акту перевірки № 0252/08/25/23/НОМЕР_1 від 11.11.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0002732370 від 19.11.2010 року за платежем по штрафним санкціям за порушення ЕККА та порушення законодавства про патентування в розмірі 28090 грн. 00 коп. Просить стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

В судове засідання представник позивача не зявився, направив заяву, просить справу слухати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не зявився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, судова повістка повернулася до суду з відміткою поштового звязку «за закінченням терміну зберігання».

З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання представника позивача, суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрована як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 21.09.2004 року, за адресою: 69021, АДРЕСА_1.

Податковий орган у позовній заяві зазначив, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 28090 грн. 00 коп.

11 листопада 2010 року працівниками державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя на підставі направлення № 526 та № 527 від 02.11.2010 року проведено перевірку за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці офісу-крамниці, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Металургів, 6, та належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене Постановою Правління Національного банку від 15.12.2004 № 637.

За результатами перевірки складено акт перевірки за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0252/08/25/23/НОМЕР_1 від 11.11.2010 року.

На підставі акту перевірки № 0252/08/25/23/НОМЕР_1 від 11.11.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0002732370 від 19.11.2010 року за платежем по штрафним санкціям за порушення ЕККА та порушення законодавства про патентування в розмірі 28090 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 19.11.2010 року, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Згідно ст. 33 Закону України "Про Національний банк України" від 20.05.1999 № 679-XIV до повноважень Національного банку щодо організації готівкового грошового обігу, зокрема, віднесено визначення порядку ведення касових операцій для банків, інших фінансових установ, підприємств і організацій.

Відповідно до п. 2.2, 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене Постановою Правління Національного банку від 15.12.2004 № 637 підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися (п. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні).

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1269 затверджено Порядок ведення книги обліку доходів і витрат. Пунктом 5 Порядку встановлено, що суб'єктом підприємницької діяльності до книги заносяться такі відомості:

порядковий номер запису;

дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом;

сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника;

сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг);

сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.

З матеріалів справи зясовано, що відповідачем сума готівкових коштів у розмірі 5618 грн. 00 коп. згідно рахунок № 79 від 10.11.2010 року за відпущений товар, не відображена у книзі обліку доходів та витрат, про що свідчить копія книги обліку доходів та витрат відповідача (а.с. 16). Останній запис в книзі обліку доходів та витрат зроблено 02.08.2010 року, про що свідчить запис перевіряючи від 11.11.2010 року.

Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 № 436/95 встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу:

за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми (абзац 3 ст. 1 Указу).

В матеріалах справи міститься розрахунок штрафних (фінансових) санкцій, відповідно до якого за неоприбуткування у касах готівки до відповідача застосовано штраф у пятикратному розмірі суми 5 618 грн.х5=28090 грн.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 проводилася процедура досудового врегулювання спору шляхом оскарження податкового повідомлення-рішення форми «С» № 0002732370 від 19.11.2010 року до Державної податкової адміністрації в Запорізької області.

В матеріалах справи міститься рішення Державної податкової адміністрації в Запорізької області від 27.12.2010 року № 963/14/25-020 про результати розгляду скарги ОСОБА_1, яким податкове повідомлення-рішення форми «С» № 0002732370 від 19.11.2010 року державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя залишено без змін.

Відповідачем сума штрафних санкцій не погашена, стосовно подальшого оскарження податкового повідомлення-рішення до суду документів не надано.

Конституцією України у статті 67 встановлений обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Особливості проведення розрахунків з використанням РРО та відповідальність за порушення при використанні РРО встановлені Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95 р. № 265/95-ВР

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні не сплачено в повному обсязі суму штрафних санкцій в розмірі 28 090 грн. 00 коп. Тому, позовні вимоги державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69021, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму штрафних санкцій в розмірі 28 090 грн. 00 коп. (двадцять вісім тисяч девяносто гривень нуль копійок) на користь Державного бюджету у Заводському району м.Запоріжжя (р/р 34129999700004, код платежу 99999999, код отримувача 34677136, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак