Рішення № 1998886, 06.09.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.09.08р.

Справа № 7/176-07

За позовом Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

До Приватного підприємства "ГКО", м. Дніпропетровськ

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Орган самоорганізації населення „Будинковий комітет "Поплавок" по вулиці Набережна Леніна, будинки №№ 15,16”, м. Дніпропетровськ

Про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: нач. юр. управління Решетник О.А., дов. № 4/11-544 від 27.12.2007р.;

від відповідача: адвокат Ведмєдєв В.Л., дов. № б/н від 01.09.2008р.;

від третьої особи: представник Каптєла Л.Я., дов. № б/н від 01.09.2008р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська міська рада (м. Дніпропетровськ) з урахуванням уточнень позовних вимог, що надійшли до господарського суду 31.07.2007р., просить:

- зобов'язати Приватне підприємство "ГКО" (м. Дніпропетровськ) звільнити земельну ділянку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 16-Б, орієнтовною площею 215 кв.м;

- зобов'язати Приватне підприємство "ГКО" (м. Дніпропетровськ) повернути Дніпропетровській міській раді земельну ділянку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 16-Б, орієнтовною площею 215 кв.м.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самовільно займає земельну ділянку зазначеної площі за названою адресою. На підставі договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 4887 від 23.02.2004р., відповідачу надана в оренду земельна ділянка по вул. Набережна Леніна, 16-Б, загальною площею 485 кв.м, під фактичне розміщення нежитлової будівлі. Відповідач перевищив межі землекористування.

Відповідач позов не визнає. Відповідач зазначає, що згідно договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 17.06.2003р. відповідач придбав нежитлове приміщення по вул. Набережна ім. Леніна, 16-Б, в зв’язку з чим позивачем та відповідачем укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0485 га по вул. Набережна Леніна, 16-Б терміном до 19.11.2018р. Рішенням Дніпропетровської міської ради від 06.12.2004р. № 3469 відповідачу дозволено проведення реконструкції нежитлового приміщення під оздоровчий комплекс із збільшенням будівельного обсягу спорудження, що підлягає реконструкції по вул. Набережна ім. Леніна, 16-Б. За замовленням відповідача виготовлено проект реконструкції будинку під оздоровчий комплекс, який пройшов необхідні узгодження. Зайняття більшої площі земельної ділянки необхідне для проведення будівельних робіт.

Згідно ухвали господарського суду від 17.07.2007р. до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Будинковий комітет „Поплавок”. Найменування третьої особи уточнено з огляду на її найменування в Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 419619 - Орган самоорганізації населення „Будинковий комітет "Поплавок" по вулиці Набережна Леніна, будинки №№ 15,16” (м. Дніпропетровськ).

Третя особа просить задовольнити вимоги позивача.

Розгляд справи відкладався з 05.06.2007р. на 26.06.2007р.

Згідно ухвали господарського суду від 19.06.2007р. судове засідання призначене на 26.06.2007р. перенесене на 02.07.2007р.

Розгляд справи відкладався з 02.07.2007р. на 17.07.2007р., з 17.07.2007р. на 31.07.2007р.

Згідно ухвали господарського суду від 31.07.2007р. у справі призначено судову експертизу, провадження зупинено.

Згідно ухвали господарського суду від 26.08.2008р. провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 01.09.2008р. о 14:20.

Згідно ухвали господарського суду від 02.07.2007р., винесеної заступником голови суду Камша Н.М., строк вирішення спору по справі продовжено терміном на один місяць.

За погодженням представників сторін, третьої особи в судовому засіданні 01.09.2008р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

За договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 17.06.2003р. Приватне підприємство "ГКО" (м. Дніпропетровськ) придбало у Приватного підприємства „Дніпрозовніштранс” нежитлову будівлю № 16 Б, що знаходиться в м. Дніпропетровськ по Набережній В.І. Леніна (будівля управління А-1 цеглова, загальною площею 512,2 кв.м, І –мостіння), та зареєструвало на неї право власності (витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29.07.2003р. № 1109206, виданий Комунальним підприємством „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації”).

На підставі договору оренди земельної ділянки від 17.02.2004р., укладеного Дніпропетровською міською радою (м. Дніпропетровськ), як орендодавцем, та Приватним підприємством "ГКО" (м. Дніпропетровськ), як орендарем, Приватне підприємство "ГКО" орендує земельну ділянку площею 0,0485 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Набережна В.І.Леніна, 16-Б, зареєстрована в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 1210100000:06:094:0020. Земельна ділянка передана в оренду по фактичному розміщенню нежитлової будівлі. Земельна ділянка передана в оренду до 19.11.2018р.

Договір оренди земельної ділянки 17.02.2004р. посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б., зареєстровано в реєстрі за № 912.

Також, договір оренди земельної ділянки зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 4887 від 23.02.2004р.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Приватним підприємством "ГКО" під час користування земельною ділянкою за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 16-Б, від 17.07.2006р., складеного державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області Бабенко О.В., встановлено, що станом на 17.07.2006р. земельна ділянка за вказаною адресою орієнтовною площею 700 кв.м (за результатами промірів метровою стрічкою), яка обнесена дерев’яною огорожею, використовується Приватним підприємством "ГКО" під розміщення недобудованої нежитлової будівлі. Частина цієї земельної ділянки загальною площею 485 кв.м згідно договору оренди земельної ділянки надана в користування Приватному підприємству "ГКО" під фактичне розміщення нежитлової будівлі (термін дії до 19.11.2018р.). Частина земельної ділянки орієнтовною площею 215 кв.м використовується Приватним підприємством "ГКО" без правоустановчих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, що суперечить вимогам ст. 125 Земельного кодексу України та є порушенням, відповідальність за яке передбачена ст. 211 Земельного кодексу України та ст. 531 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

18.07.2006р. по вказаному факту правопорушення державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області Бабенко О.В. складено протокол № 265.

Відповідно до постанови № 265 по справі про адміністративне правопорушення від 18.07.2006р., винесеної заступником начальника Управління земельних ресурсів м. Дніпропетровська Лобунець Р.В., керівника Приватного підприємства "ГКО" визнано винним в порушенні земельного законодавства, за допущене порушення притягнено до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Позивач посилається на ті обставини, що на час звернення з позовом до суду триває самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки за вказаною вище адресою орієнтовною площею 215 кв.м, тобто без оформлення документів на право користування земельною ділянкою, в зв’язку з чим земельна ділянка підлягає звільненню та поверненню позивачу, що і є причиною спору.

З метою вирішення питання щодо площі земельної ділянки, яку самовільно займає відповідач, у справі призначалася судова експертиза.

Висновком № 1661 судової будівельно-технічної експертизи, складеним 01.07.2008р. науковим співробітником, кваліфікаційний клас 4, Баляй О.Б., який має вищу технічну освіту і кваліфікацію судового експерта на виробництво будівельно-технічних експертиз по спеціальностях 10.6 - „Дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів” і 10.7 –„Розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками”, свідоцтво № 2 від 24.06.2003р., стаж експертної роботи 4 роки, і 10.10 –„Визначення оціночної вартості будівельних об’єктів та споруд”, доповнення до свідоцтва № 2 від 24.11.2006р, та науковим співробітником, кваліфікаційний клас 4, Харченко В.В., який має вищу технічну освіту і кваліфікацію судового експерта на виробництво будівельно-технічних експертиз по спеціальностях 10.6 - „Дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів” і 10.7 –„Розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками”, свідоцтво № 12 від 10.10.2003р., і 10.10 –„Визначення оціночної вартості будівельних об’єктів та споруд”, доповнення до свідоцтва № 12 від 24.11.2006р., наданим Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз, встановлено наступне.

Згідно розрахунків площа, що обмежена дерев’яною огорожею i фактично на момент дослідження зайнята ПП «ГКО»пiд будівельним майданчиком складає приблизно 799 кв.м. Вiдповiдно, за межами земельної ділянки, яку орендує Приватне підприємство «ГКО»на пiдставi договору оренди земельної ділянки вiд 17.02.2004р. площа складає приблизно 314 кв.м (799 кв.м –485 кв.м). Вiдповiдно, площа земельної ділянки, яку займає Приватне підприємство «ГКО»за межами земельної ділянки, вiд необхідної для обслуговування будiвлi, придбаної за договором купiвлi-продажу вiд 17.06.2003р. складає приблизно 296,32 кв.м (799 кв.м - (485кв.м + 17,68кв.м).

За висновком судової експертизи розраховані площі є приблизними, оскільки прив’язки та заміри проводилося простими вимірювальними приладами, огородження має неправильну конфiгурацiю i має нахили. Категоричну площу, що займає огороджена ділянка на час дослідження, встановити не можливо.

Згідно даним вiзуально-iнструментального дослідження мiсце розташування земельної ділянки та незакінченої будівництвом будiвлi, а саме будівельний майданчик огороджено некапітальним дерев’яним парканом (без фундаментів) з воротами з оцинкованих листів. Огородження ділянки з бокового фасаду, що виходить до вул. Плеханова i головного фасаду встановлено по асфальтовому покриттю, с заднього (дворового) фасаду та бокового фасаду протилежного вул. Плеханова встановлено по ґрунтовому покриттю. Сама конструкція огорожі виконана, як тимчасова, для забезпечення згідно вимог СНиП ІІІ-4-80*, безпечного ведення будівельних робіт. На внутрiшнiй частині майданчика розташований пересувний вагончик —битовка, в наявності будiвельнi матеріали (плити перекриття, блоки, кільця, дошки, залишки будівельного сміття, iнш.), з бокового фасаду, що виходить до вул. Плеханова поруч з будівлею розташована місцева трансформаторна пiдстанцiя (ТП) з розмірами 4,64м х 6,15м та бiля ТП на мiсцi демонтованої будинкової прибудови спостерігаються виконані земельні роботи с закладеними фундаментними блоками, з боку протилежного бокового фасаду на мiсцi старого входу в підвал не закiнченi земляні роботи.

Складовою частиною висновку судової експертизи є схематичний план земельної ділянки № 16-Б по вул. Набережна В.І. Леніна в м. Дніпропетровську (додаток № 1), на якому різними кольорами позначені межі орендованої відповідачем земельної ділянки, межі земельної ділянки, необхідної для обслуговування будівлі відповідно до будівельних норм та стандартів, та межі земельної ділянки, що огороджена дерев’яним парканом.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Документів, які б підтвердили правомірність користування відповідачем земельною ділянкою за межами земельної ділянки, наданої відповідачу в оренду, відповідач не надав, доводи позивача не спростував.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов’язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Оскільки, як встановлено вище, площа земельної ділянки, яку фактично займає відповідач за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 16-Б, становить приблизно 799 кв.м, що перевищує як площу земельної ділянка, яка йому надана в оренду, так і площу земельної ділянки, необхідну для обслуговування будівлі, що належить йому на праві власності, розмір перевищення складає приблизно 296,32 кв.м, на зазначену площу перевищення відповідач не має документів, які б підтвердили його право користування земельною ділянкою, є правомірними та підлягають задоволенню заявлені позовні вимоги про спонукання відповідача до звільнення земельної ділянки площею 215 кв.м за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 16-Б, та її повернення позивачу.

Згідно ст. 84 ГПК України при задоволенні позову про зобов’язання виконати відповідні дії господарський суд в резолютивній частині рішення вказує строк виконання цих дій.

Оскільки земельна ділянка, яка неправомірно використовується відповідачем, не є вільною (огороджена дерев’яним парканом, розміщена битовка, в наявності будiвельнi матеріали (плити перекриття, блоки, кільця, дошки, залишки будівельного сміття, iнш.), проведені земляні роботи), суд вважає за необхідне встановити місячний термін виконання відповідачем дій, щодо яких суд задовольняє позовні вимоги.

Суд відхиляє доводи відповідача про необхідність зайняття більшої площі земельної ділянки в зв’язку з необхідністю проведення будівельних робіт, на проведення яких отримано дозвіл Дніпропетровської міської ради, оскільки названі обставини не спростовують приписи земельного законодавства про заборону використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Згідно приписів ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Приватне підприємство "ГКО" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Верстова, 43, поштова адреса: м. Дніпропетровськ, пл. Леніна, 1/15, ідентифікаційний код 32387947) в місячний термін з дня набрання рішенням законної сили звільнити земельну ділянку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 16-Б, площею 215 кв.м,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Зобов’язати Приватне підприємство "ГКО" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Верстова, 43, поштова адреса: м. Дніпропетровськ, пл. Леніна, 1/15, ідентифікаційний код 32387947) в місячний термін з дня набрання рішенням законної сили повернути Дніпропетровській міській раді (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, ідентифікаційний код 04052092) земельну ділянку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І.Леніна, 16-Б, площею 215 кв.м,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підприємства "ГКО" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Верстова, 43, поштова адреса: м. Дніпропетровськ, пл. Леніна, 1/15, ідентифікаційний код 32387947) на користь Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, ідентифікаційний код 04052092) державне мито в сумі 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підприємства "ГКО" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Верстова, 43, поштова адреса: м. Дніпропетровськ, пл. Леніна, 1/15, ідентифікаційний код 32387947) на користь Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, ідентифікаційний код 04052092) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Л. А. Коваль

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України, - 05.09.2008р.