Постанова № 19987226, 14.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2011 р. Справа №2а-9172/10/13/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Ківа А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Залізничного району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК

до Приватного підприємства "Таронік"

про стягнення заборгованості у сумі 13600,00 грн.,

за участю представників сторін:

від прокуратури- Березовиченко Ю.Ю., наказ №2688 від 30.11.2011, посвідчення №10180,

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Манукян Г.В., наспорт серії ЕС НОМЕР_1;

Обставини справи: Прокурор Залізничного району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Приватного підприємства "Таронік"про стягнення заборгованості у сумі 13600,00 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.07.2010 відкрито провадження по справі і закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.10.2010 зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративній справі №2а-11308/10/17/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.11.2011 поновлено провадження по справі з 29.11.2011.

Представник прокуратури у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач у справі є субєктом владних повноважень, входить до системи органів державної податкової служби і діє на підставі Положення про Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, яке затверджено директором Департаменту контролю за виробництвом та обігом алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України 14.03.07р.

Відповідно до п.п.1.1, 1.2, 1.3 Положення, Регіональне управління є територіальним органом вказаного Департаменту і функціонує у складі Державної податкової адміністрації АР Крим, підпорядковується Департаменту, є юридичною особою.

В силу п.2 ч.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу", органи державної податкової служби, мають право здійснювати контроль, зокрема, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгові патенти.

Основним нормативним актом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби із незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

В силу ст.16 вказаного Закону, контроль за дотриманням норм вказаного Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Таким органом у сфері ліцензування діяльності, повязаної з виробництвом спирту етилового, коньячного і плодового, оптовою торгівлею спиртом етиловим, коньячним і плодовим, тютюновими виробами, відповідно до п.27 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.00р. №1698, є Департамент контролю за виробництвом та обігом сирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, територіальним органом якого є Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України.

Позивачу, як органу податкової служби, згідно п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу", належить право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні санкції).

Судом встановлено, що на підставі наказу №32-03/346/63 від 07.05.2010 та відповідно до направлення №63/32-03 від 07.05.2010, виданого відповідачем в особі начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в АР Крим, проведено позапланову виїзну перевірку у належному позивачу магазині "Нептун", розташованому у смт. Кореїз м. Ялта, з питань дотримання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними та/або тютюновими виробами. Про перевірку зроблено запис у журналі обліку перевірок.

За результатами вказаної перевірки складено акт №73/03123432050 від 08.05.2010, яким зафіксовані порушення позивачем ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів", а саме реалізація особі, яка не досягла 18 років, алкогольних напоїв 1 пляшки вина "Портвейн" та тютюнових виробів 1 пачки сигарет "Честерфілд".

На підставі Акту перевірки №73/03123432050 від 08.05.2010 відповідачем було прийнято рішення №010591/0110132 від 21.05.2010, яким до позивача застосовані фінансові санкцій у вигляді штрафу у розмірі 13600,00 грн.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач звернувся з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

За результатами розгляду справи №2а-11308/10/17/0170 за позовом Приватного підприємства "Таронік"до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АР Кримпро визнання незаконним та скасування рішення.

За результатами розгляду справи №2а-11308/10/17/0170 за позовом Приватного підприємства "Таронік"до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АР Кримпро визнання незаконним та скасування рішення- у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

При цьому, у вищевказаній справі, зазначене рішення у справі №2а-11308/10/17/0170 оскаржувалось позивачем.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2011 у справі №2а-11308/10/17/0170 постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2010 залишена в силі.

В силу ч.3 ст.254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи тотожний склад сторін у даній справі та у вищезазначеній, факти, встановлені постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.12.2010 у справі №2а-11308/10/17/0170, є преюдиційними для даної справи.

Суд може вийти за межі позовних вимог, а саме відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнути кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

На підставі зазначеного суд вважає, що належним способом захисту порушеного права буде стягнення заборгованості у сумі 13600,00 грн. з розрахункових рахунків приватного підприємства "Таронік" у банках, обслуговуючих платника податків.

Під час судового засідання, яке відбулось 14.12.2011, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанова оформлена та підписана 21.12.2011.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з з розрахункових рахунків приватного підприємства "Таронік" (АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Комсомольська, 11) на користь Державного бюджету України (ВДК у м. Ялта, ЄДРПОУ 34740850, банк одержувача- УДК в АР Крим, МФО 824026, р/р31118106700039, найменування платежу 21081100- адміністративні штрафи та інші санкції згідно рішення №010591/01101-32 від 21.05.2010) 13600,00 грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.