Постанова № 19987004, 07.11.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

07 листопада 2011 р. (11:01) Справа №2а-1576/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Кузьміній Ю.В., розглянувши за участі представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 7237/10/10-0 від 18.07.2011р., у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК <Список ><Позивач в особі >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення 5230 грн.

Обставини справи: Краснопереконська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим (далі позивач) до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" (далі відповідач) про стягнення 5230,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі штрафні санкції, застосовані за порушення вимог законодавства в сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та державного регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Позивач у судовому засіданні 07.11.2011р. позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позові, та просив їх задовольнити.

Відповідач у судові засідання 07.11.2011р. не зявлявся, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про поважність причини неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований Роздольненською районною державною адміністрацією АР Крим 18.09.2002 року як юридична особа, про що видане відповідне свідоцтво серії А00 № 448352 та зроблений запис про включення відомостей до ЄДР (а.с.4) та перебуває на податковому обліку у Красноперекопській об'єднаній ДПІ.

На підставі направлення № 377/23-30 від 15.07.2010р. працівниками Красноперекопської об'єднаної ДПІ 16.07.2010 року проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці а саме проведена перевірка господарської одиниці торгового павільйону з літнім майданчиком на території бази відпочинку «Рубін», який належить відповідачу.

Під час зазначеної перевірки встановлені порушення позивачем вимог п.1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) які виразились: у незабезпеченні використання РРО; непроведенні розрахункової операції через РРО та незабезпеченні видачі розрахункового документу, а також ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), а саме у відсутності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

За результатами перевірки складений акт за № 000520 (реєстраційний № 0166/01/07/23/24041676) від 16.07.2010р. (а.с.5-6), який покладений у підставу прийняття відповідачем рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000422308 від 28.07.2010р. на суму 1315,00 грн. за порушення позивачем вимог п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (а.с. 9) та № 0000432308 від 28.07.2010р. на суму 1700,00 грн. за порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (а.с.8).

Зазначені рішення направлені відповідачу поштою, та отримані останнім 036.08.2010р., що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

На підставі направлення № 458/23-30 від 18.08.2010р. працівниками Красноперекопської об'єднаної ДПІ 28.08.2010 року проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці кафе-магазину, що належить відповідачу.

За результатами проведеної перевірки було складено акт (довідку) № 0248/01/07/23/24041617 від 28.08.2010р., в якому зафіксовано порушення відповідачем п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: проведення розрахункової операції без застосування РРО, невидача розрахункового документу, не відповідність відповідних готівкових коштів на місті проведення розрахунку сумі коштів, зазначених в денному звіті РРО; ст. ст. 11-1, 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій та здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами по цінам, що перевішують встановлену виробником максимальну ціну. (а.с. 8-9).

На підставі вказаного акут перевірки позивачем 16.09.2010р. прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000782308 на суму 1215,00 грн. за порушення позивачем вимог п.1,2,13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (а.с. 19) та № 0000792308 на суму 1000,00 грн. за порушення ст.ст.11-1, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(а.с.20).

Зазначені рішення направлені відповідачу поштою, та отримані останнім 20.092010р., що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 21-22).

Не погодившись із рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоря" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій № 0000432308 від 28.07.2010р., № 0000422308 від 28.07.2010р., № 0000792308 від 16.09.2010р., № 0000782308 від 16.09.2010р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.05.2011р. адміністративний позов залишений без розгляду в частині позовних вимог до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій № 0000792308 від 16.09.2010р., № 0000782308 від 16.09.2010р. у звязку із пропуском строку звернення до суду.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.07.2011р. у справі № 2а-4313/11/0170/21 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Апеляційних скарг на ухвалу суду від 25.05.2011р. та на постанову суду від 08.07.2011р. не надходило. Таким чином, ухвала Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.05.2011р. та постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.07.2011р. у справі №2а-4313/11/0170/21 набрали законної сили.

Відповідачем не надано будь-яких доказів оскарження ухвала Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.05.2011р. та постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.07.2011р. у справі №2а-4313/11/0170/21.

Частиною 1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, відмовляючи ТОВ "Зоря" у задоволенні позову, Окружний адміністративний суд АР Крим встановив відсутність підстав для визнання протиправними та скасування оскаржуваних рішень.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснювали розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовувались фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 1000 гривень; оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень (абз. 5, 12 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів").

Статтею 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” було встановлено, що суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Станом на день розгляду справи, заборгованість відповідача перед бюджетом складає 5230,00 грн. (1315,00+1700,00+1215,00+1000,00), що підтверджується матеріалами справи.

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів).

Права органів державної податкової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Частиною 2 ст.11 КАС України передбачено право суду вийти за межі позовних вимог, тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи необхідність повного захисту прав та інтересів позивача, суд вважає необхідним відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України задовольнити позов шляхом стягнення з відповідача податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку.

За таких обставин, позовні вимоги Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 07.11.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 14.11.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" у банках, обслуговуючих такого платника (96200, АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, вул. Л. Заводська, б. 1 ЄДРПОУ 24041676) до державного бюджету Роздольненського району (ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740557) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5230,00 грн., з яких:

- 2530,00 грн. на р/р 31113104700230;

- 2700,00 грн. на р/р 31111106700230.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

<Текст >

Суддя <підпис >Євдокімова О.О.

<Текст >