Рішення № 19980728, 23.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.11.11р.Справа № 2/5005/14330/2011 За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, АДРЕСА_2

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 04.09.02р.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

від Позивача: ОСОБА_2, довіреність № 43-мр від 24.01.11р.

від Відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 04.09.2002 року.

Позивач підтримує позовні вимоги.

Відповідач представника в судове засідання не направив, в надісланій до суду заяві визнав позовні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача, господарський суд-

Встановив:

Між Дніпродзержинською міською радою та суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 4 вересня 2002 року укладений договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 30.05.2002 №19-02/ХХІУ надав, а орендар прийняв в оренду строком до 30.05.2012 року земельну ділянку для фактичного розміщення об'єкта побутового обслуговування населення, загальною площею 0,0030га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул.Глаголєва, 18/26. Договір оренди земельної ділянки зареєстрований 12.09.2002 року №0493.

Однією з істотних умов Договору є обов'язок орендаря сплачувати на користь орендодавця плату за користування земельною ділянкою в сумі 477,11 грн./рік ), що складає 1,5 розміру земельного податку. Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на той час. Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній і комунальній власності, не може бути менша, ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю».

Пунктом 3.3. цього договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим, ніж трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим кодексом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

Законодавча норма стосовно мінімального розміру річної орендної плати за землю була закріплена статтею 21 Закону України «Про оренду землі»(03.06.2008 Верховною Радою України прийнято Закон України № 309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 04.06.2008 року.). Після набрання 01.01.2011 чинності Податковим кодексом до ст. 21 внесені відповідні зміни. Граничний розмір орендної плати за землю на теперішній час передбачений ст.288 Податкового кодексу України. Таким чином, у відповідності до вказаних норм, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, а тому договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству та призводить до недоотримання власником землі -територіальною громадою, в особі Дніпродзержинської міської ради орендної плати в повному обсязі.

З метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року №07-02Л/І «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі», наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель», ст.ст. 282, 284, 288 Податкового кодексу України Дніпродзержинською міською радою булоприйняторішеннявід 27.05.2011року №116-08/УІ, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року №116-08/УІ «Про плату за землю»було вирішено встановити єдині коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати у співвідношенні до земельного податку, а саме: мінімальний-3,максимальний -5, що у повній мірі відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно з додатком до рішення міської ради від 27.05.2011 року №116-08/УІ «Про плату за землю», коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати за землю, визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

Згідно п.1.3. договору оренди земельної ділянки, категорія земельної ділянки - землі торгівлі та комерційних послуг.

Згідно додатку до рішення від 27.05.2011 №116-08/УІ коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування, відповідає підрозділу 03.13 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзему від 23.07.2011 №548) та становить 3,5%.

Позивачем направлявся на адресу Відповідача лист з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати, але відповіді на лист міська рада не отримувала та зміни до цього часу у договір не внесено. Позивач вважає, що Відповідач ухиляється від приведення договору оренди землі у відовідність до ст. 288 Податкового кодексу України. Частинами 1, 2 статті 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміні ціни після укладення договору допускається лише у випадках, і на умовах, встановлених договором або Законом.

Визначення в Податковому кодексі України граничного рівня ціни на оренду державного та комунального майна є обов'язковою умовою внесення змін до раніше укладених договорів оренди, оскільки інше не зазначено в законі.

Згідно зі ст. 30 закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі»однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до приписів ст. 653 ЦК України, у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Пунктом 4 статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Позивач вважає, що Відповідач порушує майнові права орендодавця - Дніпродзержинської міської ради, вносячи плату за користування земельними ділянками у розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством. Крім того, внаслідок не приведення відповідачем діючих договорів оренди земельних ділянок у відповідність з вимогами закону, бюджет міста зазнає значних втрат.

Судом встановлено, що матеріалами справи позовні вимоги підтверджуються, визнані Відповідачем, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись викладеним, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.3.1 Договору оренди земельної ділянки від 04.09.2002 року (№ 0493 від 12.09.2002 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, пл.Дзержинського,2, код ЄДРПОУ 24604168) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (51 931, АДРЕСА_1, ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції: " п.3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні 3,5 розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (пл.Дзержинського,2, м.Дніпродзержинськ, 51931, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 25419007000498):

- 85,00 грн. (вісімдесят п"ять грн. 00 коп.) державного мита;

- 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяМ.М. Боділовська Повне рішення підписане 23.11.2011 року.