Рішення № 19980596, 22.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.11.11р.Справа № 33/5005/12275/2011 за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Новомосковськ

до Державного підприємства "Дослідне господарство "ПОЛИВАНІВКА" Інституту тваринництва центральних районів УААН, с. Радянське, Магдалинівський район, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Управління Державного казначейства у Магдалинівському районі, смт. Магдалинівка , Дніпропетровська обл.

про стягнення 17 154 грн. 09 коп.

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 - довіреність №5271/10/10-009 від 14.03.11р.

Від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність №1 від 15.09.11р.

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція (далі-позивач) звернулась до господарського суду із позовом доДержавного підприємства "Дослідне господарство "ПОЛИВАНІВКА" Інституту тваринництва центральних районів УААН (далі-відповідач); за участю: Управління Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області (далі-третя особа) про стягнення заборгованості за договором №30 про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років від 05.11.1997 року у загальному розмірі 17 154грн. 09 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними підставами, до Новомосковської ОДПІ надійшло подання Управління Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області № 17/2 від 18.08.2011р. про стягнення з Дослідного господарства "ПОЛИВАНІВКА" простроченої заборгованості у розмірі 17 154грн. 09 коп. з врахуванням пені за несвоєчасне повернення позички , наданої відповідно до договору №30 від 05.11.1997 року про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.97 року №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року", однак, ДГ "ПОЛИВАНІВКА" бюджетної позички у повному обсязі не повернуло.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує. Вважає, що в рахунок погашення боргу в 1998 р. було здійснено поставку продовольчого зерна та його переоформлення на управління державного казначейства у Магдалинівському районі на загальну суму 64 000грн. шляхом оформлення Ф-13 на ДАК "Хліб України", але у зв'язку зі спливом строку зберігання документів у відповідача не залишилося копії відповідної Ф-13, але збереглися записи за 1997-1998 році в головній книзі. Крім того, відповідач зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, як того вимагає чинне законодавство.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, але надіслала клопотання про розгляд справи без участі представника його установи. Крім того, в клопотанні, третя особа повідомляє, що в управлінні знаходяться підтверджуючі документи (розпорядження РДА, договори, платіжні доручення, гарантійні листи по поверненню фінансової допомоги) по отриманню ДГ "Поливанівка" фінансової допомоги в сумі 64 000грн. на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 р. , кошти по фінансовій допомозі , відповідно до Постанови КМУ від 11.09.1997 р. № 1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 р." , не повернуті, в управління не надавались документи, що підтверджують повернення зазначеної позички та документи про поставку продовольчого зерна та його переоформлення на управління державного казначейства у Магдалинівському районі на загальну суму 64000 грн. через ДАК "Хліб Україна" (як зазначає представник ДГ "Поливанівка") на рахунки управління державного казначейства у Магдалинівському районі зазначені кошти не надходили.

Заявлене клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -ДАК "Хліб України" судом відхилено, оскільки позивачем не зазначено, яким чином рішення по справі може вплинути на права та обовязки цієї особи щодо однієї з сторін у справі.

15.11.2011 року в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст.. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представників позивача та відповідача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990р. встановлено, що до функцій державних податкових інспекцій в районах у містах належить подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" № 2154-VI від 27.04.2010 р. у 2010 році, органи державної податкової служби України визначено органами стягнення заборгованості суб'єктів господарювання перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі (кошти від повернення якої надходять за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2801380, 2801400, 2801410, 2801440, 3511530, 3511550, 3511560, 3511630, 3511660), а також заборгованості з відсотків за користування позиками, наданими за рахунок коштів, залучених державою, та з плати за надання гарантій та позик, отриманих за рахунок коштів, залучених державою та/або під державні гарантії.

Таким чином, Новомосковською об'єднаною податковою інспекцією в межах наданих законом повноважень щодо представництва інтересів в суді, обґрунтовано подано позов про стягнення заборгованості за державною позичкою у загальному розмірі 17 154грн. 09 коп.

При цьому така заборгованість вважається податковим боргом і стягується відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

До Новомосковської ОДПІ надійшло подання Управління Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області:

-№ 17/2 від 18.08.2011р. про стягнення з ДП "Поливанівка" простроченої заборгованості у розмірі 17 154грн. 09 коп. за несвоєчасне повернення позички в розмірі 15000 грн. та пені 2154грн. 09 коп. , наданої відповідно до договору №30 від 05.11.1997 року про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років , на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.97 року №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року".

Відповідно до розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації №907-1 від 04.11.1997 р. було виділено фінансову допомогу у розмірі 15 тис. грн.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 р. №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" було постановлено виділити кошти на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997/98 року. Так між Відділом Державного казначейства України в Магдалинівському районі та відповідачем 05.11.1997р.укладено Договір №30 про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років (далі Договір).

Згідно до п. 1.1 цього договору відділення держказначейства надає сільськогосподарському товаровиробнику фінансову допомогу у сумі 15 000 грн. для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року на умовах повернення до 01.10.1998р.

В розділі 3 договору вказано, що сільськогосподарське підприємство зобовязується забезпечити повне повернення фінансової допомоги у сумі 15 000 грн. за укладеним договором, але не пізніше 01.10.1998 року.

Отримання фінансової допомоги ДГ "Поливанівка" підтверджуєть платіжним дорученням №5386 від 05.11.1997 року.

Зазначені правовідносини врегульовані постановами Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року за №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років та Постановою від 02.03.2011 року №174 "Про питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками / фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості.

Надходження від погашення фінансової допомоги, наданої з державного бюджету на зворотній основі, є доходами бюджету. Відносини, що виникають у процесі виконання бюджетів та контролю за дотриманням бюджетного законодавства регламентуються Бюджетним кодексом України, що набрав чинності на момент звернення стягувача до господарського суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Цивільного кодексу України до бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується.

Порядок повернення кредитів до бюджету регламентується ст.50 Бюджетного кодексу України, згідно якого:

- у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом;

- з моменту надання кредитів з бюджету на суму отриманих з бюджету коштів права кредитора та право вимагати від позичальників повернення таких кредитів до бюджету у повному обсязі переходять до держави;

- позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості не поширюється;

- органи державної податкової служби України визначаються органами стягнення простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою за кредитами з бюджету.

З зазначеною нормою кореспондуються приписи ч. 9 ст. 17 Бюджетного кодексу, якою передбачено, що прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою не поширюється.

Органи ДПІ є органами стягнення простроченої заборгованості за бюджетними позичками і в силу законів про Державний бюджет України на відповідний рік.

Оскільки відносини, які виникли між державою та відповідачем є бюджетними, до них не застосовується цивільне законодавство і на вимоги про стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України за бюджетною позичкою позовна давність, встановлена ЦК України, не поширюється.

Отже, вищевикладені норми спростовує заперечення відповідача щодо пропуску строку, визначеного законодавством для стягнення заборгованості по бюджетних позичках 1997-1998 років.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання повинні виконуватися належним чином та у встановлений строк у відповідності з вказівками закону, договору; одностороння відмова від виконання зобовязань не допускається.

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобовязання є його не виконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобовязання, а ст. 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до вимог частин 1 і 7 ст. 193 Господарського кодексу України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору; а одностороння відмова від виконання зобовязань не допускається крім випадків, передбачених законом.

В силу положень ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів субєктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом відшкодування заборгованості в натурі.

Позивачем на підставі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.

За викладеного вище, господарський суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі слід покласти на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись, ст.ст. 47, 33, 49, ст. ст. 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "ПОЛИВАНІВКА" Інституту тваринництва центральних районів УААН (51106 с. Радянське, Магдалинівський район, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 05453663) в доход Державного бюджету (р/р 31136404700139, отримувач ДБ Магдалинівський район, код ОКПО 24237468, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 17 154 грн. 09 коп. заборгованості за бюджетною позичкою.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "ПОЛИВАНІВКА" Інституту тваринництва центральних районів УААН(51106 с. Радянське, Магдалинівський район, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 05453663) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 171 (сто сімдесят одна) грн. 54 коп. - державного мита.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "ПОЛИВАНІВКА" Інституту тваринництва центральних районів УААН(51106 с. Радянське, Магдалинівський район, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, код ЄДРПОУ 05453663) в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31217264700005 у Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області; МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя І.А.Рудовська

Рішення підписано 22.11.2011 р.