Ухвала суду № 19979998, 16.12.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"16" грудня 2011 р. Справа № 6/148-40 Господарський суд Волинської області під головуванням судді Пахолюк В.А., розглянувши заяву Державного казначейства України про зміну способу виконання рішення суду у справі за позовом Малого приватного підприємства “Зоря”

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне казначейство України

про повернення майна та стягнення збитків в сумі 349984, 89 грн., -

з участю представників сторін:

від позивача: Галімурка С.Р. - директор;

від відповідача: ОСОБА_1 провідний спеціаліст юрисконсульт відділу правового забезпечення, дов. № 5 від 21.01.2011 р.;

від третьої особи: ОСОБА_2 головний спеціаліст юридичного відділу, дов. № 5-22/75-279 від 06.01.2011 р. .

Суть спору:

Державне казначейство України звертається в суд з заявою про зміну способу виконання рішення суду від 28.05.2008 р. у справі № 6/148-40 за позовом Малого приватного підприємства “Зоря” до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне казначейство України про повернення майна та стягнення збитків в сумі 349984, 89 грн. та просить викласти п. 2 резолютивної частини рішення у наступній редакції : «Стягнути з Державного бюджету 261 480 грн. матеріальної шкоди на користь МПП «Зоря»(адреса: 43000, м. Луцьк, вул. Волі, 8, ЄДРПОУ 13349537 на рахунок № 26001232977001 у Волинському головному регіональному управління КБ «ПриватБанк», МФО 303440)», завданої неправомірними діями Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області», та видати наказ господарського суду Волинської області для виконання Державним казначейством України; Викласти третім пунктом резолютивної частини рішення у наступній редакції : «Стягнути з Державного бюджету 2 614, 80 грн. витрат по державному миту, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу», видавши наказ господарського суду Волинської області для пред'явлення до виконання до Управління Державного казначейства м. Луцька Головного управління Державного казначейства України у Волинській області.

В обґрунтування заяви посилається на приписи ст.25, ч.1 п.9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу та п.43 Постанови КМУ від 03.08.2011 р. № 845, на підставі яких кошти у розмірі 261480 грн. повинні бути кваліфіковані як матеріальна шкода, завдана неправомірними діями, рішеннями чи бездіяльністю органу приватизації, що встановлено рішенням суду. Така сума коштів згідно з окремим наказом господарського суду Волинської області безпосередньо має перераховуватись Державним казначейством України на рахунок МПП «Зоря»у банку. Кошти, сплачені як витрати по державному миту та витрати на інформаційно-технічне забезпечення повертаються територіальними органами Казначейства з рахунків, на які такі кошти були зараховані, відповідно до наказу господарського суду Волинської області.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав та просить її задоволити, зазначивши в резолютивній частині ухвали, що матеріальна шкода завдана органом державної влади.

Представник позивача в судовому засіданні просить задовольнити заяву.

Представник відповідача проти задоволення заяви не заперечує. Водночас, не погоджується з доводами заявника про те, що зазначена матеріальна шкода завдана неправомірними діями Регіонального відділення Фонду державного майна України.

Розглянувши заяву Державного казначейства України та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що остання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 124 Конституції України, ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 116 ГПК України виконання рішення суду проводиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Рішенням господарського суду Волинської області від 28.05.2008 р. позов Малого приватного підприємства “Зоря” задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України (рах. №32314501000003 в Державному казначействі України м. Київ, вул. Бастіонна,6 відкритого на імя Фонду Держмайна України) на користь Малого підприємства “Зоря” ( 43000,м. Луцьк, пр. Волі,8, код ЄДРПОУ 13339534, рах. №26001232977001 у ВРУ КБ “Приватбанк”, МФО 303440) 261480 грн., в т.ч. 195480 грн. реальної вартості втраченого майна , 66 000 грн. вартості придбаної будівлі та 2614,80 грн. витрат по державному миту, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 1311,12 грн. витрат на проведення судової експертизи. В позові на суму 215671,47 грн. відмовлено.

На виконання зазначеного рішення 09.06.2008 р. господарським судом Волинської області видано наказ № 6/148-1.

Відповідно до ухвали господарського суду Волинської області від 29.06.2010 р. змінено порядок виконання рішення у звязку з зміною банківських рахунків боржника. Пункт 2 резолютивної частини рішення викладено в такій редакції: Стягнути з Державного бюджету України (реквізити банківських рахунків, відкритих в Державному казначействі України, м. Київ, вул. Бастіонна,6 на імя Фонду Держмайна України не відомі) на користь Малого підприємства “Зоря” (43000,м. Луцьк, пр. Волі,8, код ЄДРПОУ 13339534, рах. №26001232977001 у ВРУ КБ “Приватбанк”, МФО 303440) 261480 грн., в т.ч. 195480 грн. реальної вартості втраченого майна , 66 000 грн. вартості придбаної будівлі та 2614,80 грн. витрат по державному миту, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 311,12 грн. витрат на проведення судової експертизи. На виконання ухвали видано наказ № 6/148-4. Наказ господарського суду Волинської області № 6/148-1 від 09.06.2008р. визнано таким, що втратив чинність.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.09.2010 р. ухвалу господарського суду Волинської області від 29.06.2010 р. скасовано, у звязку з чим, наказ № 6/148-4 повернуто суду Відділом примусового виконання рішень департаменту ДВС МУЮ без виконання.

Відповідно до ухвали господарського суду Волинської області від 16.02.2011 р. задоволено заяву МПП «Зоря», змінено порядок виконання рішення суду шляхом викладення пункту 2 його резолютивної частини у наступній редакції: “Стягнути з Державного бюджету України на користь Малого підприємства “Зоря” (43000,м. Луцьк, пр. Волі,8, код ЄДРПОУ 13339534, рах. №26001232977001 у ВРУ КБ “Приватбанк”, МФО 303440) 261480грн., в т.ч. 195480 грн. реальної вартості втраченого майна, 66 000грн. вартості придбаної будівлі та 2614,80грн. витрат по державному миту, 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 1311,12 грн. витрат на проведення судової експертизи” та видано наказ на примусове її виконання за № 6/148-5.

Між тим, на підставі постанови державного виконавця ДВС від 28.02.2011 р. зазначений наказ повернуто стягувачеві без виконання з причин невідповідності його ст.19 ЗУ “Про виконавче провадження”, а саме, у звязку з відсутністю відомостей щодо адреси боржника.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 15.08.2011 р. повторно змінено порядок виконання рішення суду від 28.05.2008 р., виклавши пункт 2 резолютивної його частини в такій редакції: “Стягнути з Державного бюджету України (м.Київ, вул..Бастіонна, 6, номери рахунків Державного бюджету України в Державному казначействі України невідомі) на користь Малого підприємства “Зоря” (43000,м. Луцьк, пр. Волі,8, код ЄДРПОУ 13349537, рах. №26001232977001 у ВРУ КБ “Приватбанк”, МФО 303440) 261480 грн., в т.ч. 195480 грн. реальної вартості втраченого майна , 66 000 грн. вартості придбаної будівлі та 2614,80 грн. витрат по державному миту, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 1311,12 грн. витрат на проведення судової експертизи”. На виконання ухвали видано наказ № 6/148-6. Наказ господарського суду Волинської області № 6/148-5 від 16.02.2011р. визнано таким, що втратив чинність.

Згідно п.1 ст.25 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456- VI Державне казначейство України здійснює безспірне списання коштів Державного бюджету на підставі рішення суду.

Частиною 1 пункту 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення»Бюджетного кодексу передбачено, що рішення суду про стягнення коштів державного бюджету виконується виключно Державним казначейством України. Зазначені рішення передаються до Державного казначейства України для виконання.

Відповідно до п.41 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування шкоди, заподіяної юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади під час здійснення ними своїх повноважень.

Пунктом 42 вказаної Постанови визначено, що у разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету стягувачі подають документи до органу казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, яким заподіяно шкоду внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010 р. № 2857- VI передбачено загальнодержавні видатки на відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Рішенням господарського суду Волинської області від 28.05.2008 р. та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.07.2003 р. у даній справі підтверджено неправомірність дій та наявність протиправної поведінки зі сторони Регіонального відділення ФДМУ по Волинській області, допущених при проведенні приватизації будівлі колишньої навчально-виробничої майстерні № 3, розташованої за адресою: м.Луцьк, вул..Потебні, 52, що завдало МПП «Зоря»матеріальної шкоди на суму 261480 грн.

Судом взято до уваги, що згідно п.2 ст.35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Відповідно до ч.4 ст.116 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду, виконання якого повинно бути проведено в різних місцях, видаються накази із зазначенням тієї частини судового рішення, яка підлягає виконанню за даним наказом.

Оскільки, на виконання рішення господарського суду Волинської області від 28.05.2008 р. у справі № 6/148-40 на грошові суми, різні за своїм механізмом повернення, видано один наказ господарського суду № 6/148-6 від 15.08.2011 р., суд приходить до висновку про скасування зазначеного наказу та видачі окремих наказів для предявлення до виконання до Головного управління Державного казначейства України у Волинській області.

Згідно зі ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України не вимагається.

Беручи до уваги вищезазначене, та те, що рішення суду, яке набрало законної сили, на даний момент не виконано, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 121 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1.Змінити спосіб виконання рішення суду від 28.05.2008 р. у справі №6/148-40.

2.Пункт 2 резолютивної частини рішення викласти в такій редакції: «Стягнути з Державного бюджету 261 480 грн. матеріальної шкоди на користь МПП «Зоря» (адреса: 43000, м. Луцьк, вул. Волі, 8, ЄДРПОУ 13349537 на рахунок № 26001232977001 у Волинському головному регіональному управління КБ «ПриватБанк», МФО 303440)», завданої неправомірними діями органом державної влади».

Видати наказ господарського суду Волинської області № 6/148-7 для виконання Державним казначейством України;

3. Стягнути з Державного бюджету 2 614, 80 грн. витрат по державному миту, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу».

Видати наказ господарського суду Волинської області № 6/148-8 для пред'явлення до виконання до Управління Державного казначейства м. Луцька Головного управління Державного казначейства України у Волинській області.

4.Наказ господарського суду Волинської області № 6/148-6 від 15.08.2011р. визнати таким, що втратив чинність.

Суддя В.А.Пахолюк