Рішення № 19976833, 29.11.2011, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2011 Справа № 18/2910/11

За позовом Прокурора Решетилівського району Полтавської області (38400, с. Решетилівка, вул. Леніна, 22) в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Полтавській області, 36024, м. Полтава, вул.. Куйбишева, 22-А

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Решетилівська селищна рада, 38400, с. Решетилівка, вул.. Леніна, 14

До відповідача Субєкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець ОСОБА_3, АДРЕСА_1

Про (1) зобовязання відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 повернути Службі автомобільних доріг у Полтавській області незаконно зайняту земельну ділянку площею 0,0211 га, яка розміщена на автошляху Київ-Харків-Довжанський ;

(2) зобовязання відповідача привести незаконно зайняту земельну ділянку площею 0,0211 га, яка розташована на автошляху Київ-Харків-Довжанський, у стан, придатний для використання за призначенням,

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна.

Представники:

від позивача ОСОБА_4 (див. протокол судового засідання)

від відповідача ОСОБА_3 (див. протокол судового засідання)

від третьої особи:відсутні (див. протокол судового засідання)

від прокуратури:ОСОБА_5 (див. протокол судового засідання)

Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні 15.11.2011 року в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на неявку відповідача та необхідність поповнення матеріалів справи документальними доказами.

29.11.2011 року у судовому засіданні відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частину рішення, додано до справи та повідомлено про строк виготовлення повного тексту рішення.

Суть спору : Розглядається позовна заява прокурора Решетилівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Полтавській області про зобовязання фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (1) повернути Службі автомобільних доріг у Полтавській області незаконно зайняту земельну ділянку площею 0,0211 га, яка розміщена на автошляху Київ-Харків-Довжанський; (2) привести незаконно зайняту земельну ділянку площею 0,0211 га, яка розташована на автошляху Київ-Харків-Довжанський, у стан, придатний для використання за призначенням.

Відповідач відзив на позов, а також будь-яких заперечень по суті позовних вимог не надав

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та прокуратури, оцінивши надані докази, суд

в с т а н о в и в:

Згідно актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 25 від 12.04.2011 р., № 38 від 12.05.2011 р. та № 57 від 10.06.2011 р., що проведені державним інспектором Відділу Держкомзему з контролю за використанням та охороною земель у Решетилівському районі встановлено факт використання Приватним підприємцем ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0211 га земель транспорту під розміщення малої архітектурної форми за межами населеного пункту на автошляху Київ-Харків-Довжанський без документів, що посвідчують право користування землею та до встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Виконавчого комітету Решетилівської селищної ради від 30.03.2003 р. погоджено надання земельної ділянки розміром 0,02 га в оренду ФОП ОСОБА_3 строком на 5 років. Проте договір оренди земельної ділянки на такий термін не укладався, технічна документація на земельну ділянку не виготовлялась.

01.04.2003 р. між Решетилівською селищною радою та СПД-ФО ОСОБА_3 був укладений договір оренди спірної земельної ділянки строком на 1 рік.

Однак вказаний договір укладений з порушенням вимог п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Так, згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

24.06.2004 року Виконавчий комітет Решетилівської селищної ради прийняв рішення, яким надано дозвіл ПП ОСОБА_3 на розміщення кафе “Ані” для торгівлі продовольчими товарами та пивом на автошляху Київ-Харків. Строк дії дозволу закінчився 31.12.2004 року.

Головою Решетилівської районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 411 від 26.08.2004 р. щодо надання в оренду ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 0,02 га. Однак відповідний договір оренди не укладався.

14.07.2005 р. Службою автомобільних доріг у Полтавській області, яка згідно державного акту Серія ЯЯ № 221685 від 05.04.2005 року є постійним користувачем спірної земельної ділянки, ОСОБА_3 виданий тимчасовий дозвіл на розміщення існуючого кафе (малої архітектурної форми) в межах смуги відведення автодороги державного значення М-03 Київ Харків Довжанський, км. 306+745 (ліворуч) в межах смт. Решетилівка Полтавської області. Дозвіл наданий терміном до 14.07.2006 р.

На сьогодні відповідач займає під малу архітектурну форму (вагон) земельну ділянку, що знаходиться в постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Полтавській області, без будь-яких правовстановлюючих документів.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.

Частина 3 ст. 212 Земельного кодексу України визначає, що повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

Враховуючи те, що відповідачем не надані документи, які підтверджують його право користування земельною ділянкою площею 0,0211 га, на автошляху Київ-Харків-Довжанський, позовні вимоги прокурора Решетилівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Полтавській області є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню в доход бюджету за рахунок відповідача.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2.Зобовязати Субєкта підприємницької діяльності фізичну особу-підприємця ОСОБА_3, (АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути Службі автомобільних доріг у Полтавській області незаконно зайняту земельну ділянку площею 0,0211 га, яка розміщена на автошляху Київ-Харків-Довжанський, км. 306-745 (ліворуч), та привести вказану земельну ділянку у стан, придатний для використання за призначенням.

3. Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, (АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1):

- в доход державного бюджету України отримувач: УДК у м.Полтаві, ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, м.Полтава, МФО 831019, р/р 31118095700002, по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 85,00 грн. державного мита;

- в доход державного бюджету отримувач: УДК у м.Полтаві, ЄДРПОУ 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31217264700002, код бюджетної класифікації 22050003 - 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати накази з набранням чинності цим рішенням.

5. Копію цієї ухвали надіслати сторонам, прокуратурі Решетилівського району Полтавської області за адресами, зазначеними в її вступній частині, та прокуратурі Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7).

СУДДЯБУНЯКІНА Г.І.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 02.12.2011 року