Постанова № 19904919, 30.11.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 09/3527а

30 листопада 2011 р., 15 год. 00 хв. м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М., при секретарі - Лавріненко С.І., за участю представника позивача - Миронов Т.М. завідувач юридичного сектору за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Черкаському районі до Закритого акціонерного товариства "Черкаський агротепличний комбінат", с. Геронимівка, Черкаського району Черкаської області про стягнення 95207,75 грн., -

ВСТАНОВИВ :

14 липня 2008 року подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 95240,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за рішенням позивача від 23.07. 2007 року №0000752303/0.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення від 23.07.2007 року №0000752303/0 до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 95240,50 грн. за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-ІІІ від 01.06.2000 р. (далі - ЗУ "Про РРО").

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 14.08.2008 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням господарського суду Черкаської області від 12.12.2007 року у адміністративній справі №07/5399а, у якій оскаржене рішення ДПІ, на підставі якого заявлено стягнення у даній справі. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2009 року частково скасована постанова господарського суду Черкаської області від 12 грудня 2007 року у справі №07/5399а, визнано недійсним рішення ДПІ від 23.07.2007 року №00007520 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 95207,75 грн., у зв'язку із чим провадження у справі було поновлено.

Відповідач у письмових запереченнях від 02 липня 2009 року просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що рішення ДПІ від 23.07.2007 року №00007520 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 95207,75 грн. було скасовано, а решта санкцій в сумі 32,75 грн. ним сплачена платіжним дорученням від 09.04.2009 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 14.07.2009 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №07/5399а.

14 листопада 2011 року до суду надійшло клопотання Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області, у якому вона просила поновити провадження у справі, посилаючись на те, що 06.10.2011 року Вищим адміністративним судом України розглянуто касаційну скаргу ДПІ у Черкаському районі та винесену ухвалу по справі 07/5399а, якою скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду, а постанову господарського суду Черкаської області залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 14 листопада 2011 року поновлено провадження у справі та призначено її розгляд на 30 листопада 2011 року.

Відповідач у судове засідання після поновлення провадження у справі представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення 23.11.2011 року ухвали суду уповноваженій особі.

Розгляд справи, відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), здійснюється господарським судом Черкаської області за правилами, встановленими КАС України.

На підставі ст. 71 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

У судовому засіданні представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог на суму 32,75 грн., які були сплачені відповідачем, просив стягнути з відповідача 95207,75 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:

03 травня 2007р. у магазині відповідача, розташованому за адресою: вул. Геронимівська, 1, с. Геронимівка, Черкаський район, Черкаська область, службовими особами державної податкової адміністрації в Черкаській області Чумак В.В. і Гришком С.І, які діяли на підставі направлень на планову перевірку від 03.05.2007р. №003038 і №003024, у присутності продавця позивача ОСОБА_1. була проведена перевірка відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. При цьому по одному примірнику вказаних направлень на перевірку були вручені продавцю ОСОБА_1. під розписку.

Перевіркою було встановлено, що продавець ОСОБА_1. о 13 годині 57 хвилин здійснила розрахункову операцію за продані нею товари: 1 кг огірків за ціною 9 грн. 20 коп., 1,060 кг помідорів за ціною 10 грн. за один кілограм, одну пачку сигарет "L&M" за ціною 2 грн. 80 коп. і одну пляшку напою "Фанта" за ціною 3 грн. 75 коп., усього на суму 26 грн. 35 коп., але через реєстратор розрахункових операцій провела цю розрахункову операцію і роздрукувала касовий чек лише на суму 19 грн. 80 коп. за продані огірки та помідори. За продані пачку сигарет "L&M" і пляшку напою "Фанта" загальною вартістю 6 грн. 55 коп. продавець ОСОБА_1. розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела і відповідний розрахунковий документ не видала.

Крім того, перевіркою було встановлено, що у магазині на місці проведення розрахунків знаходилося 915 грн. 50 коп. готівкових коштів, а згідно з роздрукованим під час перевірки денним звітом реєстратора розрахункових операцій повинно було знаходитись 19957 грн. 55 коп. Невідповідність без урахування суми реалізованого під час перевірки товару становила 19041 грн. 55 коп.

Продавець ОСОБА_1. у наданому нею під час перевірки письмовому поясненні зазначила, що 19051 грн. віддала в касу для здачі в банк, але видачу цієї суми коштів через касовий апарат не провела.

Встановлені перевіркою факти були оцінені відповідачем як порушення позивачем вимог пунктів 1, 13 ст.3 ЗУ "Про РРО".

За результатами перевірки були складені опис наявних готівкових коштів та акт перевірки від 03.05.2007 р. №017811, від підписання якого продавець ОСОБА_1 відмовилася, про що був складений окремий акт від 03.05.2007р.

На підставі акта перевірки від 03.05.2007 р. №017811 позивач прийняв рішення від 23.07.2007р. №0000752303/0 про застосування до відповідача 95240 грн. 50 коп. штрафних (фінансових) санкцій, у тому числі: 32 грн. 75 коп. фінансових санкцій, передбачених п. 1 ст. 17 ЗУ "Про РРО" за не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій у пятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність (6 грн. 55 коп. х 5); 95207 грн. 75 коп. фінансових санкцій, передбачених ст. 22 ЗУ "Про РРО", за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (19041 грн. 55 коп. х 5).Не погоджуючись із рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач оскаржив його в порядку адміністративного судочинства до господарського суду Черкаської області.

Постановою господарського суду Черкаської області від 12 грудня 2007 року, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 жовтня 2011 року, у позові відмовлено повністю.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЗУ "Про РРО" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Отже, ДПА в Черкаській області є компетентним органом щодо проведення перевірок дотримання субєктами підприємницької діяльності вимог ЗУ "Про РРО", а позивач є компетентним органом щодо застосування передбачених цим Законом фінансових санкцій.

Відповідно до п.23 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року №833 забороняється зберігання на місці проведення розрахунків (в касі, грошовому ящику, сейфі, тощо) готівки, що не належить субєкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників. Готівкові кошти інспекторами виявлені на місці проведення розрахунків.

Згідно п.13 ст.3 ЗУ "Про РРО" субєкти підприємницької діяльності зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. Перевіркою було встановлено, що на місці проведення розрахунків коштів більше, ніж зазначено у денному звіті РРО. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, склала 19041 грн. 55 коп.

Відповідно до ст.22 ЗУ "Про РРО", у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Таким чином, позивач обґрунтовано вирішив застосувати та стягнути з відповідача 95207 грн. 75 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Щодо заявлених до стягнення у позовній заяві 32 грн. 75 коп. фінансових санкцій, передбачених п. 1 ст. 17 ЗУ "Про РРО" за не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій у пятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність (6 грн. 55 коп. х 5), то суд приймає зменшення позовних вимог у цій частині, оскільки вказана сума відповідачем сплачена, що підтверджується платіжним дорученням від 09.04.2009 року.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постановою господарського суду Черкаської області від 12 грудня 2007 року у адміністративній справі №07/5399, яка згідно ст. 254 КАС України набрала законної сили, встановлено правомірність проведеної ДПА в Черкаській області перевірки, доведеність факту правопорушення та законність і обґрунтованість рішення ДПІ у Черкаському районі про застосування до ЗАТ "Черкаський агротепличний комбінат" штрафних (фінансових) санкцій.

З огляду на викладене, суд вважає застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача, таким, що відповідає вимогам п.13 ст.3, ст. 22 ЗУ "Про РРО", фактичним обставинам справи, отже правомірним, і не вбачає підстав для звільнення відповідача від встановленої відповідальності та вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п.11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" стягнення в судовому порядку застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку штрафних (фінансових) санкцій в сумі 95207,75 грн. Відповідно до ст.25 ЗУ "Про РРО" вказані санкції підлягають стягненню до Державного бюджету.

З огляду на викладене, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими, підлягаючими задоволенню. Заперечення відповідача не відповідають встановленим фактичним обставинам справи та чинному законодавству.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, відсутні виплати позивача - субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до ст.94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Закритого акціонерного товариства "Черкаський агротепличний комбінат" (Черкаська область, Черкаський район, с. Геронимівка, вул.Геронимівська, 1, ідентифікаційний код 31448762) в доход Державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (м.Черкаси, вул.Енгельса, 157, ідентифікаційний код 34503239) - 95207,75 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

СУДДЯН.М.Курченко

Постанова виготовлена у повному обсязі 30 листопада 2011 року.