Рішення № 19904762, 24.11.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року Справа № 07/5026/2097/2011

За позовом прокурора Жашківського району в інтересах держави в особі Охматівської сільської ради

до громадської організації “Обєднання рибалок”

про визнання недійсним договору та повернення земельної ділянки

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: не зявилися;

від відповідача: не зявилися;

За участю помічника прокурора Черкаської області Приходька Д.А.

Прокурор Жашківського району в інтересах держави в особі Охматівської сільської ради звернувся до господарського суду з позовом до громадської організації “Обєднання рибалок” про:

визнання недійсним на підставі ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України укладеного між Охматівською сільською радою і громадською організацією “Обєднання рибалок” договору відповідального зберігання та охорони майна з правом користування від 24.02.2011р.;

зобовязання громадської організації “Обєднання рибалок” повернути Охматівській сільській раді отриману за спірним договором земельну ділянку.

В обґрунтування позову прокурор вказав на невідповідність спірного договору вимогам ст. 125, 134 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220, яка (невідповідність) полягає у наданні позивачем відповідачу за спірним договором земельної ділянки у користування без проведення земельних торгів і укладення договору оренди землі.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Позивачу та відповідачу за їх місцем знаходження, вказаним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, господарським судом надсилалися рекомендованими листами ухвала від 28.09.2011р. про порушення провадження у справі і призначення судового засідання на 11 годину 20.10.2011р. та ухвала від 20.10.2011р. про відкладення розгляду справи на 12 годину 24.11.2011р. В силу ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України вказані ухвали господарського суду вважаються врученими позивачу і відповідачу належним чином. Проте представники позивача і відповідача в судове засідання не зявилися і не повідомили господарський суд про причини незявлення.

Незявлення представників позивача і відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2011р. Охматівська сільська рада прийняла рішення №6-2/УІ “Про надання земельної ділянки 6,7 га під водою (ставок) для збереження та під охорону”. Цим рішенням Охматівська сільська рада вирішила прийняти земельну ділянку площею 6,7 га під водою (ставок) у орендаря ОСОБА_1. у звязку з закінченням 12.01.2011р. строку дії договору оренди і надати цю земельну ділянку для збереження та під охорону громадській організації “Обєднання рибалок” для використання зазначеного ставка жителями села.

24 лютого 2011р. Охматівська сільська рада, як надавач, і громадська організація “Обєднання рибалок”, як зберігач, уклали договір відповідального зберігання та охорони майна з правом користування, згідно з яким надавач передає зберігачу, а останній приймає згідно з актом приймання-передачі на відповідальне зберігання розташовану в межах с. Охматів земельну ділянку під водою (ставок) площею 6,7 га на строк до надання цієї земельної ділянки в оренду за результатами аукціону.

Пунктом 2.3 спірного договору його сторони передбачили право зберігача користуватися переданим на зберігання майном для своїх потреб за умови використання майна за його призначенням.

29 серпня 2011р. державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель відділу Держкомзему у Маньківському районі Черкаської області Семенюк М.П. у присутності сільського голови с. Охматів Лучки В.П., провів перевірку укладеного між Охматівською сільською радою та громадською організацією “Обєднання рибалок” договору відповідального зберігання та охорони майна з правом користування від 24.02.2011р.За результатами перевірки складено акт від 29.08.2011р.

Цією перевіркою встановлено, що вказаний договір укладено з порушенням ст. 134 Земельного кодексу України без проведення аукціону з продажу права оренди; відсутня державна реєстрація договору, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України; договір не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220.

Відповідно до ст. 1 Водного кодексу України ставок є водним об'єктом.

Частина 1 ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду відносить, зокрема, землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами.

Згідно з ч. 4 ст. 59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Частинами 1 і 2 ст. 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Частини 2 та 3 ст. 134 Земельного кодексу України передбачають випадки, коли земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) та коли земельні торги не проводяться.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220 з наступними змінами і доповненнями затверджений типовий договір оренди землі.

Статтею 207 Господарського кодексу України встановлено, що господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Частиною 1 ст. 215 Цивільного кодексу України передбачено, що недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1 ст. 203 цього Кодексу, є підставою для визнання правочину недійсним. При цьому, за змістом ч. 1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Статтею 216 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Вказана у спірному договорі земельна ділянка відноситься до земель водного фонду, тому в силу ч. 4 ст. 59 Земельного кодексу України може надаватися в користування громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування лише на умовах оренди з дотриманням вимог ст. 124, ст. 134 цього Кодексу ) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки на основі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220 з наступними змінами і доповненнями типового договору оренди землі.

Позивач фактично надав відповідачу за спірним договором земельну ділянку водного фонду у користування не за договором оренди, як того вимагає закон, а за договором зберігання з правом користування, без дотримання вимог ст. 124, ст. 134 Земельного кодексу України.

Таким чином, спірний договір, як такий, що не відповідає вимогам вказаних актів цивільного законодавства на підставі ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підлягає визнанню недійсним з поверненням громадською організацією “Обєднання рибалок” Охматівській сільській раді отриманої за цим договором земельної ділянки.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача в доход Державного бюджету України підлягає стягненню 85 грн. державного мита і 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним укладений між Охматівською сільською радою і громадською організацією “Обєднання рибалок” договір відповідального зберігання та охорони майна з правом користування від 24.02.2011р.

Зобовязати громадську організацію “Обєднання рибалок” (с. Охматів, Жашківський район, Черкаська область, 19233, ідентифікаційний код 36773081) повернути Охматівській сільській раді (с. Охматів, Жашківський район, Черкаська область, 19233, ідентифікаційний код 04407916) отриману за договором відповідального зберігання та охорони майна з правом користування від 24.02.2011р. земельну ділянку площею 6,7 га,

Стягнути з громадської організації “Обєднання рибалок” (с. Охматів, Жашківський район, Черкаська область, 19233, ідентифікаційний код 36773081):

- у доход Державного бюджету України для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 85 грн. державного мита;

- у доход Державного бюджету України для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено і підписано 28.11.2011р.