Рішення № 19904753, 18.11.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 рокуСправа № 15/5026/2112/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Потапенко В.В., при секретарі судового засідання Заболотній Л.А.,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 представник за довіреністю;

від відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу

за позовом Чигиринської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю "Авана Україна"

про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення 5 100 грн. 92 коп. -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про розірвання договору оренди землі від 04.04.2007 року, зареєстрованого Чигиринським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК” 04.04.2007 року за № 040779800408, та стягнення з відповідача на користь міського бюджету 5 100 грн. 92 коп. заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 04.04.2007 року.

Представник позивача позов підтримала повністю, дотримувалася позиції, викладеної в позовній заяві. Позов вмотивовано тим, що відповідач в порушення умов договору не вносить своєчасно орендну плату за користування земельною ділянкою та ухиляється від перегляду розмірів орендної плати і приведення її у відповідність до чинного законодавства.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, проти позову не заперечував, відзив на позов та витребувані документи до дня судового засідання суду не надав, хоча відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, що не перешкоджає розгляду справи по суті відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України у його відсутності та за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши доводи та пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд виходить з наступного.

04 квітня 2007 року між Чигиринською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Авана Україна" (орендар) було укладено договір оренди землі (далі Договір), який 04.04.2007 року зареєстрований Чигиринським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК” за № 040779800408.

Згідно з п. 1. Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із забудованих земель ВАТ «Баришівський молокопродукт», яка знаходиться в м. Чигирині по вул. Кірова, 109.

Договір укладено на 10 (десять) років до 23 березня 2017 року.

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,0142 га. в тому числі під будівлями та спорудами 0,2737 га.

На земельній ділянці знаходяться об”єкти нерухомого майна, які належать орендарю на праві приватної власності: комплекс будівель та споруд „Чигиринський молокозавод”. Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування вищевказаного комплексу. ЇЇ цільове призначення землі підприємств іншої промисловості. Код по УКЦВЗ 1.10.5. Зміна цільового призначення земельної ділянки забороняється.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення Договору не розраховувалась.

Згідно пункту 7 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 4431 грн. в рік.

Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, що складає 369,25 грн. не пізніше 10 числа наступного за звітним місяця.

Відповідно до п. 11 Договору розмір орендної плати переглядається один раз у три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно Витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам земельних ділянок на території Чигиринської міської ради Чигиринського району Черкаської області від 13.08.2009 року № 08947/03-05, виданого відділом Держкомзему у Чигиринському районі Черкаської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки переданої по Договору складає 660600 грн. 43 коп.

21.02.2011 року позивач направив відповідачу повідомлення № 121-02-17/1 з проханням направлення в десятиденний термін представника для переоформлення та внесення змін до договорів оренди на земельні ділянки.

26.04.2011 року відповідачеві була направлена претензія № 359-02-17/1 з проектом Додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди землі від 04.04.2007 року № 040779800408 з метою приведення орендної плати у відповідність до чинного податкового законодавства, яку відповідач отримав 10.05.2011 року, але залишив без відповіді.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов”язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарськіх договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якшо інше не встановлено договором або законом. Зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк (термін).

Відповідач не виконував належним чином грошове зобовязання за Договором щодо сплати орендої плати за землю, тому позивач вправі вимагати з нього несплачену орендну плату.

Пунктом 19 Договору встановлено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

У пункті 34 Договору його сторони встановили, що договір припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін та за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором.

Частина 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає можливість зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 1 Закону України від 06.10.1998 р. № 161-ХІУ “Про оренду землі” (далі Закон) встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 13 Закону передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 18 Закону договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 21 Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Частина 1 ст. 32 Закону передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Суд вважає, що підставою для розірвання Договору не може бути ухилення відповідача від перегляду розмірів орендної плати з наступних підстав.

Ст. 651, ст. 652 Цивільного кодексу України визначено, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Цивільним кодексом (далі - ЦК) України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Пунктом 32 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв"язується у судовому порядку.

Згідно з п. "в" ч. 1 ст. 12 ЗК України надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ і міст. Надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 123 ЗК України)

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Як зазначено в п. 1.2.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що витікають із земельних відносин" від 17.05.2011 р. № 6 (далі Постанова) рішенням органу місцевого самоврядування або державної адміністрації про надання земельної ділянки господарюючому суб'єкту у власність або в користування здійснюється волевиявлення власника землі і реалізуються відповідні права у цивільних правовідносинах з урахуванням вимог ЗК України, спрямованих на раціональне використання землі як об'єкта нерухомості (власності).

Таким чином, необхідною умовою укладення чи розірвання договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, а також внесення до нього змін, - є наявність рішення відповідного органу місцевого самоврядування.

Згідно абзацу другого пункту 2.8. Постанови дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб"єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою. Перелік підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, є вичерпним. У пункті 2.20. Постанови зазначено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї з сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов"язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі», у разі випадкового знищення чи пошкодження об"єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Як підставу для розірвання Договору крім несплати орендної плати позивач вказує те, що відповідач ухиляється від перегляду розмірів орендної плати оскільки залишив без відповіді та реагування повідомлення № 121-02-17/1 від 21.02.2011 року та претензію № 359-02-17/1 від 26.04.2011 року.

Такої підстави для розірвання договору оренди землі стаття 141 Земельного кодексу України, статті 24, 25, 32 Закону України «Про оренду землі» не містять.

Фактично у зверненнях позивача до відповідача мова йде про внесення змін до Договору.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У абзаці четвертому пункту 2.19. Постанови зазначено, що оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України. Відповідно до частини 4 статті 188 ГК України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Відповідач не дотримався порядку, визначеного статтею 188 ГК України до суду про внесення змін до Договору не звернувся. Вважаючи, що відповідач не виконує свої обов"язки по Договору щодо перегляду ставки орендної плати, позивач звернувся до суду про стягнення заборгованості та розірвання Договору. При цьому позивач вказує, що відповідач не вносить своєчасно орендну плату та ухиляється від перегляду розмірів орендної плати чим завдає шкоди місцевому бюджету та порушує інтереси територіальної громади м. Чигирина.

Відповідач свої зобовязання за Договором щодо своєчасної щомісячної сплати орендної плати належним чином не виконував, про що свідчать надані позивачем листи ДПІ у Чигиринському районі № 4636/24-025 та № 5751/24-025, згідно яких станом на 15.09.2011 року та 01.11.2011 року заборгованість відповідача по орендній платі становить 5100 грн. 92 коп, яку позивач просить стягнути.

Як вже вище вказувалося, у пункті 2.20. Постанови зазначено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї з сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов"язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі», у разі випадкового знищення чи пошкодження об"єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно пункту 34 Договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї з сторін внаслідок невиконання другою стороною обов"язків, передбачених договором.

Відповідно до пункту «д» статті 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

У відповідності до пункту 2.23. Постанови розглядаючи справи зі спорів про розіврання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність або відсутність заборгованості за земельним податком та орендною платою.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства суд прийшов до висновку, що договір оренди землі від 04.04.2007 р. № 040779800408 на вимогу позивача підлягає розірванню за рішенням суду з підстав заборгованості з орендної плати. Достатньою підставою для цього у даному випадку є невиконання товариством з обмеженою відповідальністю «Авана Україна»передбачених умовами вказаного договору та приписами Земельного кодексу України зобовязань зі сплати орендної плати за землю.

Окрім того, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 5100 грн. 92 коп. заборгованості по орендній платі.

За таких обставин, позов Чигиринської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Авана Україна" про розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення 5 100 грн. 92 коп. заборгованості по орендній платі підлягає до задоволення.

Оскільки позивач помилково сплатив при пред"явленні позову державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в той час, коли Декретом КМУ «Про державне мито» та ГПК України він звільнений від їх сплати, суд вважає необхідним видати йому довідки на їх повернення.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню до бюджету 187 грн. витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати укладений між Чигиринською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Авана Україна" договір оренди землі від 04.04.2007 року, зареєстрований Чигиринським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК” 04.04.2007 року за № 040779800408.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Авана Україна" (18015, м. Черкаси, пров. Пастерівський, 11, код ЄДРПОУ 34503801) на користь Чигиринської міської ради (20901, м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 19, код 04061560) 5 100 грн. 92 коп. заборгованості по орендній платі.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Авана Україна" (18015, м. Черкаси, пров. Пастерівський, 11, код ЄДРПОУ 34503801):

- 187 грн. держмита із зарахуванням до державного бюджету України стягувачем щодо якого є Державна податкова інспекція у м. Черкаси, отримувач УДК в м. Черкаси, код 22809222, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, рахунок № 31117095700002, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095;

- 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу із зарахуванням до державного бюджету України через Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції отримувач УДК в м. Черкаси, код 22809222, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, рахунок № 31216264700002.

5. Видати Чигиринській міській раді довідки на повернення з бюджету помилково сплачених 102 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

СУДДЯ В.В. Потапенко

Повне рішення виготовлене 25 листопада 2011 року.

Суддя В.В. Потапенко