Рішення № 19898846, 12.12.2011, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 2-475/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року Добровеличківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого суддіКучеренко О. П.

при секретаріІсупова В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду, Кіровоградської області цивільну справу за позовом прокурора Добровеличківського району в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації, третя особа Тишківська сільська рада до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Добровеличківського району в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації, третя особа Тишківська сільська рада звернувся до суду з позовом до відповідача про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, в якому зазначив проведеною прокуратурою Добровеличківського району перевіркою із залученням державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель відділу Держкомзему в Добровеличківському районі встановлено, що ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України у 2011 році використовував земельну ділянку сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту площею 28 га. (ріллі) на території Тишківської сільської ради без документів, що посвідчують право користування землею.

Згідно розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації № 178-р від 28.03.2011 року продаж право оренди даної земельної ділянки на даний час виставлено на земельні торги.

Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Добровеличківського району Гнєдичем О.П. 08.09.2011 року проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, про що складено акт, згідно якого ОСОБА_1 у 2011 році самовільно використовував земельну ділянку площею 28 га. (ріллі) на території Тишіквської сільської ради.

09.09.2011 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Добровеличківського району внесено припис ОСОБА_1 з вимогою усунути порушення щодо використання земельної ділянки без договору оренди, проте правоустановчі документи на землю відповідачем не оформлено.

Добровеличківським РВ УМВС України в області за фактом самовільного зайняття земельної ділянки проводилась перевірка в порядку ст. 97 КПК України, за результатами якої встановлено, що ОСОБА_1 дійсно використовував дану земельну ділянку самовільно, проте у зв'язку з незначною сумою збитків, яка є недостатньою для порушення кримінальної справи на підставі п.2 ст.6 КПК України.

Оскільки відповідачем до цього часу не оформлено документи, які підтверджують право користування спірною земельної ділянкою, даний режим користування слід рахувати як самовільний, що тягне за собою відповідні юридичні наслідки.

Наведені обставини свідчать, що внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, вчиненого відповідачем, Добровеличківську районну державну адміністрацію обмежено у праві розпорядження земельною ділянкою та використання її за своїм призначенням, чим порушено встановлений законом порядок користування землею.

На підставі акту обстеження земельної ділянки №5\17 від 09.09.2011 року державним інспектором з контролю з використанням та охоронною земель Добровеличківського району здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_3, яка склала 27282 грн., шкода не сплачена.

Порушення встановленого законом порядку володіти, користуватися і розпоряджатися землями, що перебувають у державній власності, спричиняють шкоду інтересам держави і є підставою для втручання органів прокуратури шляхом звернення до суду з позовом в інтересах держави про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування збитків, заданих самовільним зайняттям земельної ділянки.

Прокурор Добровеличківського району Кіровоградської області в судове засідання не з"явився, про день, час і місце слухання справи повідомлений вчасно та належним чином, надав суду заяву про слухання справи в їх відсутність в очному порядку, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять позов задовільнити.

Представник Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області в судове засідання не з"явився, про день, час і місце слухання справи повідомлені вчасно та належним чином, надали суду листа про слухання справи в їх відсутність, позовні вимоги підтримують повністю.

Представник третьої особи Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області в судове засідання не з"явився, про день, час і місце слухання справи повідомлені вчасно та належним чином, надали суду листа про слухання справи в їх відсутність, позовні вимоги підтримують повністю.

Відповідач в судове засідання не з"явився, про день, час і місце слухання справи повідомлений вчасно та належним чином, через оголошення в пресі в газеті "Народне слово" №59 від 01.12.2011року та в газеті "Урядовий курєр" №219 від 24.11.2011року, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

Суд вважає, що в справі мається достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, тому можливо розглянути справу по суті у відсутності сторін, в очному порядку.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини: З'ясовано, що проведеною прокуратурою Добровеличківського району перевіркою із залученням державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель відділу Держкомзему в Добровеличківському районі встановлено, що ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України у 2011 році використовував земельну ділянку сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту площею 28 га. (ріллі) на території Тишківської сільської ради без документів, що посвідчують право користування землею.

Згідно розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації № 178-р від 28.03.2011 року продаж право оренди даної земельної ділянки на даний час виставлено на земельні торги.

Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Добровеличківського району Гнєдичем О.П. 08.09.2011 року проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, про що складено акт, згідно якого ОСОБА_1 у 2011 році самовільно використовував земельну ділянку площею 28 га. (ріллі) на території Тишіквської сільської ради.

09.09.2011 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Добровеличківського району внесено припис ОСОБА_1 з вимогою усунути порушення щодо використання земельної ділянки без договору оренди, проте правоустановчі документи на землю відповідачем не оформлено.

Добровеличківським РВ УМВС України в області за фактом самовільного зайняття земельної ділянки проводилась перевірка в порядку ст. 97 КПК України, за результатами якої встановлено, що ОСОБА_1 дійсно використовував дану земельну ділянку самовільно, проте у зв'язку з незначною сумою збитків, яка є недостатньою для порушення кримінальної справи на підставі п.2 ст.6 КПК України.

Оскільки відповідачем до цього часу не оформлено документи, які підтверджують право користування спірною земельної ділянкою, даний режим користування слід рахувати як самовільний, що тягне за собою відповідні юридичні наслідки.

Наведені обставини свідчать, що внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, вчиненого відповідачем, Добровеличківську районну державну адміністрацію обмежено у праві розпорядження земельною ділянкою та використання її за своїм призначенням, чим порушено встановлений законом порядок користування землею.

На підставі акту обстеження земельної ділянки №5\17 від 09.09.2011 року державним інспектором з контролю з використанням та охоронною земель Добровеличківського району здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1, яка склала 27282 грн. Збитки не відшкодовано.

Відповідно до вимог статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником чи користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступити до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) до одержання документа, що посвідчує право власності чи право користування нею, та його державної реєстрації, забороняється.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі, до одержання документа, що посвідчує право власності чи право користування нею та його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 211 ЗК України за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 212 ЗК України самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Порядок відшкодування такої шкоди передбачено Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року.

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності, суд прийшов до висновку, що самовільне використання земельної ділянки відповідачем порушує встановлений державою порядок набуття права на земельні ділянки та їх використання, чим порушуються державні інтереси щодо раціонального використання та охорони земельних ресурсі, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, вчиненого відповідачем, Добровеличківську районну державну адміністрацію обмежено у праві розпорядження земельною ділянкою та використання її за своїм призначенням, чим порушено встановлений законом порядок користування землею.Порушення встановленого законом порядку володіти, користуватися і розпоряджатися землями, що перебувають у державній власності, спричиняють шкоду інтересам держави і є підставою для відшкодування збитків, завданих самовільним зайняттям земельної ділянки в розмірі 27282,00грн.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від оплати судового збору , він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог .

На підставі ст. ст. 152, 211, 212 ЗК України, Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель", Постанова Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року, керуючись ст. ст. 3, 8, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Прокурора Добровеличківського району в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації, третя особа Тишківська сільська рада до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки задовільнити.

Зобов"язати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженця та жителя АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 28 га. (ріллі) за межами населеного пункту на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області та сплатити шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки площею 28 га. (ріллі) за межами населеного пункту на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області у розмірі 27282,00грн. (двадцять сім тисяч двісті вісімдесят дві гривні 00коп.) на користь Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області на р/р331331700155, ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 23684291, код бюджетної класифікації 24062100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженця та жителя АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в сумі 272,82грн. (двісті сімдесят дві гривні 82коп.) одержувач УДК у Добровеличківському районі ЄРДПОУ 23684291, рахунок отримувача 31212206700136 МФО 823016 призначення платежу "Судовий збір, код 02896868, п.1.1".

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженця та жителя АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в сумі 94,10грн. (дев"яносто чотири гривні 10коп.) одержувач УДК у Добровеличківському районі ЄРДПОУ 23684291, рахунок отримувача 31212206700136 МФО 823016 призначення платежу "Судовий збір, код 02896868, п.1.2".

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області в десятиденний строк з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської областіО. П. Кучеренко