Рішення № 19897169, 30.11.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.11 Справа№ 5015/5773/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О. при секретарі судових засідань Олійник Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства «Полонина», м.Львів

до відповідача-1 Управління комунальної власності Департаменту економічної політики, м.Львів

до відповідача-2 Львівської міської ради, м.Львів

третя особа Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, м.Львів

про визнання права власності на реконструйовану будівлю.

За участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 - представник (довіреність б/н від 20.09.2011р.);

від відповідача-1 ОСОБА_2. представник (довіреність № 2302-вих-1 від 04.01.2011р.);

від відповідача-2 не з»явився;

від третьої особи не з»явився.

Права та обовязки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України розяснено, заяви про відвід судді не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору:Публічне акціонерне товариство «Полонина»звернулось Управління комунальної власності Департаменту економічної політики за участю третьої особи Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки із позовом про визнання права власності на реконструйовану будівлю.

Ухвалою суду від 07.10.2011р. прийнято позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 02.11.2011р. В судовому засіданні 02.11.2011р. розгляд справи було відкладено на 09.11.2011р. Ухвалою суду від 09.11.2011р. до участі у справі залучено відповідача-2 Львівську міську раду, розгляд справи відкладено на 30.11.2011р.

Представник позивача позов підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві та просив його задоволити.

Представник відповідача-1 проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві (вх.№25475/11 від 02.11.2011р.), зокрема зазначив, що позов заявлено до неналежного відповідача, оскільки управління комунальної власності не виступає власником нерухомого майна у м.Львові, а лише уповноважене Львівською міською радою на здійснення окремих правомочностей власника. Так згідно з Положенняи про управління комунальної власності Львівської міської ради, що затверджене рішенням виконавчого комітету від 07.12.2007р. № 1100 основними завданнями управління є виконання функції органу управління майном комунальної власності територіальної громади м.Львова (п.2.1.); передача в оренду, відчуження (приватизація) майна комунальної власності територіальної громади м.Львова (п.2.2.). По суті позовних вимог зазначив, що рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.02.2009р. № 114 затверджено Положення про порядок оформлення права власності на об»єкти нерухомого майна, яке встановлює загальний порядок оформлення права власності на об»єкти нерухомого майна у м.Львові та населених пунктах, які знаходяться на адміністративній території м.Львова (п.1 Положення); діє на території м.Львова і є обов»язковим до виконання всіма органами влади, фізичними та юридичними особами незалежно від форм власності (п.3 Положення). Листом від 19.04.2011р. № 2302-1041 управління не відмовляло позивачеві в оформленні права власності, а роз»яснювало про необхідність дотримання процедури, визначеної Положенням, в частині подання необхідних документів.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з»явився, причин неявки та невиконання вимог ухвал суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду спору був належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням №79000 3029955 4 від 17.11.2011р. вручено 21.11.2011р.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, вимоги ухвал суду не виконав, причин неявки та невиконання вимог ухвал суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду спору був належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням №79024 0284846 3 від 17.11.2011р. вручено 24.11.2011р.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу відповідно до ст. 75 ГПК України при відсутності представників відповідача-2 та третьої особи за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників позивача та відповідача-1, господарський суд встановив:

ПАТ «Полонина»на праві колективної власності належить будівля, що знаходиться за адресою: вул.Зелена, 162 у м.Львові та позначена на плані літ. «Е-5», що підтверджується Витягом про реєстрацію прав власності на нерухоме майно № 3477943 виданим Львівським обласним державним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки 29.04.2004р.

Земельна ділянка на якій знаходиться будівля перебуває у користуванні ПАТ «Полонина»на підставі ухвали сесії Львівської міської ради № 310 від 02.11.2006р. та договору оренди від 15.02.2007р. укладеного з Львівською міською радою. Призначення земельної ділянки обслуговування виробничих будівель та споруд.

За зверненням ВАТ «Полонина», згідно висновку експертизи проведеної Західним експертно-технічним центром держнаглядохоронпраці України від 15.10.2004р. позивачу рекомендовано провести реконструкцію даху з влаштуванням мансардних приміщень з розробкою робочого проекту таких реконструкцій.

Перед проведенням будівельних робіт по реконструкції, ВАТ «Полонина»розроблено у ТзОВ НПФ «Галпроект» проектні пропозиції щодо реконструкції даху з влаштуванням мансардних приміщень виробничого корпусу по вул.Зелена, 162 у м.Львові та отримано висновок Управління архітектури та містобудування, Самостійної державної пожежної частини №2 Сихівського району м.Львова від 09.07.2004р., Сихівської районної санітарно-епідеміологічної станції м.Львова від 25.06.2004р.

Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради 21.03.2008р. повідомило, що проведена реконструкція даху з влаштуванням мансардного поверху по вул.Зелена, 162 у м.Львові не суперечить вимогам генерального плану міста.

Експертними висновками Головного Управління МНС України у Львівській області від 23.12.2008р. за №13/1/8613 та 16.04.2009р.за №13/1/2124 встановлено, що порушень пожежної безпеки при облаштуванні мансардного приміщення по вул. Зеленій, 162 у м. Львові не виявлено.

Міжвідомча комісія при виконкомі Львівської міської ради 05.05.2009р. дала позитивні технічні висновки щодо можливості подальшої експлуатації реконструйованого даху виробничого корпусу ВАТ «Полонина»на вул.. Зеленій, 162 у м. Львові з влаштуванням мансардного поверху.

На виконання рекомендацій Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 26.05.2009р. ВАТ «Полонина»уклало з Львівською міською радою угоду №2 про погодження самочинного будівництва по вул. Зелена, 162 у м. Львові та сплатило 28933,00 грн. в місцевий бюджет, що становить 25% від оціночної вартості будівництва.

Згідно висновку комплексною державної експертизи №8.7/1 від 26.08.2010р. проект по реконструкції даху з влаштуванням мансардного поверху виробничого корпусу ВАТ «Полонина»по вул.Зелена, 162 у м. Львові відповідає будівельним нормам ти чинному законодавству України

16.08.2010р. наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за №418 затверджено висновки Міжвідомчої комісії при виконкомі Львівської міської ради від 05.05.2009р. щодо технічної можливості подальшої експлуатації реконструйованого ВАТ «Полонина»даху виробничого корпусу по вул.Зелена, 162 у м. Львові з влаштуванням мансардного поверху (площею 1 055 кв. м.).

З метою приведення у відповідність до вимог Закону України «Про акціонерні товариства»Відкрите акціонерне товариство «Полонина»22.02.2011р. змінило найменування на Публічне акціонерне товариство «Полонина»(свідоцтво про державну реєстрацію серія А01 за № 777308).

Зібравши вищеперелічені дозволи та погодження різних інстанцій позивач звернувся до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради із заявою вих.№115/130 від 31.03.2011р. про видачу правовстановлюючого документа на будівлю.

Управління комунальної власності Департаменту економічної політики листом від 19.04.2011р. за вих. № 2302-1041 повернуло пакет документів на оформлення права власності на тій підставі, що позивач не долучив усіх необхідних документів для розгляду такої заяви по суті.

Відповідно позивач, посилаючись на ст.ст.15,16, 328, 376 ЦК України, ст.ст.2-5,19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» просить визнати за ним право власності на реконструйовану будівлю що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Зелена, 162 та позначена на плані літ.«Е-5»в складі 4 поверхів площею 5703,4 кв.м., мансардного поверху площею 1055,0 кв.м. загальною площею 6758,4 кв.м.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права, зокрема визнання права власності.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема правочинів.

Факт перебування будівлі, що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Зелена, 162 та позначена на плані літ. «Е-5», у власності ПАТ «Полонина», підтверджується Витягом про реєстрацію прав власності на нерухоме майно № 3477943 виданим Львівським обласним державним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки 29.04.2004р. серія СВА№965759.

Земельні ділянки під будівлею, що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Зелена, 162 , кадастровий № 4610136800:02:002:0046, 0047,0048 загальною площею 0,2357 га, у тому числі під забудовою 0,0415 га, під твердим покриттям 0,0409 га, під рослинним покривом 0,1533 га., перебувають у користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 15.02.2007р. укладеного з Львівською міською радою.

Позивач провів будівельні роботи по реконструкції даху з влаштуванням мансардних приміщень виробничого корпусу по вул.Зелена, 162 у м.Львові, площею 1055,0 кв.м. Ним було отримано ряд висновків та дозволів, зокрема Сихівської районної санітарно-епідеміологічної станції м.Львова від 25.06.2004р. №1358/06; Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради від 21.03.2008р. за №5-1583/2401; висновок Головного Управління МНС України у Львівській області від 23.12.2008р. за № 13/1/8613 та 16.04.2009р. за №13/1/2124; Міжвідомчої комісії при виконкомі Львівської міської ради 05.05.2009р.; висновок комплексної державної експертизи від 26.08.2010р. за №8.7/1 про відповідність будівельним нормам та чинному законодавству України проекту реконструкції даху з влаштуванням мансардного поверху виробничого корпусу ВАТ «Полонина».

Крім того, на виконання рекомендацій Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 26.05.2009р. ВАТ «Полонина»укладено з Львівською міською радою угоду №2 про погодження самочинного будівництва по вул. Зелена, 162 у м. Львові та сплачено 28933,00 грн. (25% від оціночної вартості будівництва) в місцевий бюджет.

16.08.2010р. наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за № 418, затверджено висновки Міжвідомчої комісії при виконкомі Львівської міської ради від 05.05.2009р. щодо технічної можливості подальшої експлуатації реконструйованого ВАТ «Полонина»даху виробничого корпусу по вул. Зелена, 162 у м. Львові з влаштуванням мансардного поверху (пл.1055 кв. м.).

Згідно технічного висновку складеного на замовлення позивача Приватним підприємством «Універсал проект»(державна ліцензія серія АВ №558696 від 01.09.2010р.), в результаті проведених обстежень виробничого корпусу, технічний стан основних несучих конструкцій був визначений як задовільний відповідно до «Нормативних документів, з питань обстежень, паспортизації виробничих будівель і споруд Держбуду України». Встановлено, що чотирьохповерховий з мансардними та підвальними приміщеннями виробничий корпус, що знаходиться за адресою: вул.Зелена, 162 у м.Львові придатний до подальшої експлуатації, відповідає чинним державним будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки та санітарному законодавству.

Згідно з ч. 1 ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України визначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно з ч.3 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

За умовами ч.5 ст.376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки, суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі. Згідно п.5 прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, відповідно до ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", є зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили.

Стаття 321 ЦК України гарантує непорушність права власності, а саме: право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 386 ЦК України та ст.133 ГК України, держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх субєктів господарювання.

В силу ст.147 ГК України, майнові права субєктів господарювання захищаються законом.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

З вищевикладених положень чинного законодавства вбачається, що визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно за рішенням суду можливе за наявності певних умов, а саме: відсутність порушень будівельних норм і правил, заперечень з боку власника земельної ділянки, відсутність в результаті самочинної забудови порушення прав інших осіб.

У звязку з вищевикладеним та зважаючи на відсутність заперечень чи порушень права третіх осіб (доказів зворотнього суду не надано), суд вважає доводи представника позивача щодо законності набуття права власності позивача на спірний обєкт підставним й обґрунтованим. Таким чином, вимоги позивача про визнання права власності є такими, що підлягають до задоволення.

Для усунення неясності та утруднення виконання рішення про визнання права власності на самочинне будівництво, доцільно визнавати право власності не на прибудову, а на будівлю у реконструйованому виді, із вказівкою площі, що змінилася.

В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

За умовами ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України за згодою позивача покладаються на нього.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 41,55 Конституції України, ст.ст. 15,16, 321, 328, 331, 376 ЦК України, ст.ст. 133, 147 ГК України, ст.ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 115, 116 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити повністю.

2.Визнати за Публічним акціонерним товариством «Полонина»(79035, м.Львів, вул.Зелена, 162, код ЄДРПОУ 02970984) право власності на реконструйовану будівлю, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Зелена, 162 та позначена на плані літ. «Е-5»в складі 4 (чотирьох) поверхів площею 5703,4 кв.м., мансардного поверху площею 1055,0 кв.м., загальною площею 6758,4 кв.м.

3. Рішення набирає законної сили відповідно до ст.85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.

Суддя Сухович Ю.О.

Повний текст рішення

підписано 05.12.2011р.