Ухвала суду № 19894852, 08.11.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

08.11.11 Справа№ 5015/4864/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., при секретарі Дубенюк Н.А., розглянувши матеріали справи за позовом: заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі:

позивача 1:Верховної ради України, м. Київ

позивача 2:Львівської обласної ради, м. Львів

позивача 3: Державного агентства лісових ресурсів України, м. Київ

позивача 4: Державне підприємство „Львівське лісове господарство”, м. Львів-Винники

позивача 5: Кабінет Міністрів України, м. Київ

До відповідача 1: Пустомитівської районної державної адміністрації, м. Пустомити

Відповідача 2: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Відповідача 3: Управління Держкомзему у Пустомитівському районі Львівської області

Про визнання недійсним розпорядження Пустомитівської РДА №9 від 13.01.2006 року „Про передачу земельної ділянки в оренду ПП ОСОБА_1 для розміщення кафе на території Давидівської сільської ради за межами населеного пункту”, відповідно до якого з користування Львівського держлісгоспу Винниківського лісництва вилучено земельну ділянку площею 0,1 га та передано в оренду фізичній особі підприємцю ОСОБА_1; визнання недійсним розпорядження Пустомитівської РДА №379 від 06.05.2010 року „Про продаж орендованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 на території Давидівської сільської ради за межами населеного пункту”; визнання недійсним договору купівлі-продажу вказаної земельної ділянки від 07.05.2010 року, укладений між Пустомитівською районною державною адміністрацією та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 677724 від 19.05.2010 року, виданий ОСОБА_1; зобов”язати фізичну особу підприємця ОСОБА_1 повернути постійному землекористувачу ДП „Львівське лісове господарство земельну ділянку площею 0,1 га, розташовану в кварталі 68 виділ 11 лісового заказника місцевого значення „Винниківський”.

Представники сторін:

Прокурор Заяць І.Є. прокурор відділу;

Від позивача 1 не з”явився ;

Від позивача 2 Яцюк В.Ю. радник юридичного відділу;

Від позивача 3 не з”явився;

Від позивача 4 Кордюк М.М. провідний контролер-ревізор; Коваль Р.М. представник

Від позивача 5 - не з”явився;

Від відповідача 1 - Корилкевич П.В. - представник;

Від відповідача 2 ОСОБА_1 фізична особа підприємець; ОСОБА_6 представник;

Від відповідача 3 не з”явився.

ВСТАНОВИВ:

Розглядається справа за позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі: Верховної ради України, Львівської обласної ради, Державного агентства лісових ресурсів України, ДП „Львівське лісове господарство”, Кабінет Міністрів України до Пустомитівської районної державної адміністрації, Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, Управління Держкомзему у Пустомитівському районі про визнання недійсним розпорядження Пустомитівської РДА №9 від 13.01.2006 року „Про передачу земельної ділянки в оренду ПП ОСОБА_1 для розміщення кафе на території Давидівської сільської ради за межами населеного пункту”, відповідно до якого з користування Львівського держлісгоспу Винниківського лісництва вилучено земельну ділянку площею 0,1 га та передано в оренду фізичній особі підприємцю ОСОБА_1; визнання недійсним розпорядження Пустомитівської РДА №379 від 06.05.2010 року „Про продаж орендованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 на території Давидівської сільської ради за межами населеного пункту”; визнання недійсним договору купівлі-продажу вказаної земельної ділянки від 07.05.2010 року, укладений між Пустомитівською районною державною адміністрацією та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 677724 від 19.05.2010 року, виданий ОСОБА_1; зобов”язати фізичну особу підприємця ОСОБА_1 повернути постійному землекористувачу ДП „Львівське лісове господарство земельну ділянку площею 0,1 га, розташовану в кварталі 68 виділ 11 лісового заказника місцевого значення „Винниківський”.

Ухвалою суду від 26.08.2011р. суддею Данко Л.С. порушено провадження у справі, прийнято позовну заяву до розгляду, витребувано від сторін докази необхідні для вирішення спору по суті, та розгляд справи призначено на 26.09.2011 року на 10год. 00хв.

У зв”язку з обранням судді Данко Л.С. суддею Львівського апеляційного господарського суду, проведено повторний автоматизований перерозподіл справи № 5015/4864/11 та 26.09.2011 року передано справу судді Іванчук С.В. для розгляду. З метою повного і всестороннього зясування всіх обставин спору розгляд справи відкладався відповідно до ухвал суду від 26.09.2011рорку та від 18.10.2011року

Прокурор в судове засідання 08.11.2011року з”явився, позовні вимоги підтримав повністю, вимоги ухвал суду виконав частково..

В поданих суду 19.09.2011року поясненнях на позов (вх.№21158/11), позивач-1 позовні вимоги підтримує та просить судовий розгляд здійснювати за відсутності представника Верховної Ради України та копію судового рішення направити на адресу Верховної Ради України.

Представники позивача-2 та позивача-4 в судове засідання з»явились, заявлені прокурором позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

В судове засідання 08.11.2011 року позивач-3 та позивач-5 явку представників не забезпечили, про причини неявки представників не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, підтвердження чого є повідомлення про вручення поштових відправлень №0160104791376 та №0100803715135.

В судовому засіданні представник відповідача-1 проти позову заперечує, вважає, що спірна земельна ділянка, яку орендувала та придбала у власність фізична особа підприємець ОСОБА_1 не налажели до земель заказника. Вказані обставини викладені відповідачем-1 у відзиві за №04/15-2710 від 17.10.2011року (вх. №23819/11 від 18.10.2011р.)

Відповідач-2 - Фізична особа підприємець ОСОБА_1, та її представник в судове засідання з”явились, вважають позовні вимоги необгрнутованими та просять відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (вх.№21719/11 від 26.09.2011р.).

Відповідач-3 в судове засідання 08.11.2011 року явку повноважного представника не забезпечив, вимоги ухвали суду від 18.10.2011 року не виконав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №8110001070567.

Як вбачається із матеріалів справи та не заперечується сторонами, 07.05.2007року між ФОП ОСОБА_1 та Пустомитівською районною державною адміністрацією укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки. За вказаним договором Пустомитівською РДА на підставі розпорядження №379 від 06.05.2010року продано ФОП ОСОБА_1 земельну ділянку, розташовану на території Давидівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, загальною площею 0,1000га, кадастровий №4623682400:08:000:0002.

Предметом даного спору є визнання недійсним розпоряджень Пустомитівської РДА №9 від 13.01.2006 року та №379 від 06.05.2010 року про передачу в оренду для розміщення кафе та продаж земельної ділянки, а також визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.05.2010 року, державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 677724 від 19.05.2010 року, а також повернення земельної ділянки постійному землекористувачу ДП „Львівське лісове господарство». В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено, що ДП «Львівське лісове господарство», яке є постійним землекористувачем, не надавалось згоди на вилучення зі складу держлісфонду та лісового заказника «Винниківський»спірної земельної ділянки, а відтак, передача спірної земельної ділянки в оренду, її продаж відповідачу-2 є неправомірним. В свою чергу відповідач-2 заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що вся інформація щодо земельної ділянки міститься в державному земельному кадастрі. На момент укладення прийняття рішення про продаж спірної земельної ділянки будь-яких обмежень щодо спірної земельної ділянки в державному земельному кадастрі не було. Також, жодна інформація про належність земельної ділянки до земель природно-заповідного фонду в державному земельному кадастрі занесена не була.

В обгрунтування підтвердження та заперечення позовних вимог до матеріалів справи сторонами додано, зокрема: витяг з картографічної бази даних по ДП «Львівський лісгосп», Винниківське лісництво станом на 14.10.2011року та довідку Львівської державної лісовпорядної експедиції №441 від 14.10.11р., згідно до змісту яких квартал №68 Винниківського лісництва ДП»Львівський лісгосп»входить до складу лісового заказника «Винниківський», по територіально-адміністративному устрою відноситься до Винничківської сільської ради Пустомитівського району та за останні десять років, з 2000року по 2011р. вилучення території з держлісфонду в кварталі №68 не проводилося, долучено довідку відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Пустомитівської РДА №491/02-06 від 06.05.2010р., згідно з якою земельна ділянка, площею 0,1000га, яка пропонується для продажу на території Давидівської сільської ради, сервітутів та обмежень за цільовим призначенням не має; довідку управління держкомзему у Пустомитівському районі №180 від 07.05.2010року в якій зазначається, що земельна ділянка площею 0,1000га знаходиться на території Давидівської сільської ради, долучено також копію витягу із положень про лісовий заказник місцевого значення «Винниківський», затверджений начальником Державного управління екологічної безпеки у Львівській області від 03.04.2000р., в якому зокрема (п.1.3) вказано, що заказник загальною площею 848 га розташований на території Личаківського району м.Львова в кварталах 49-71,84-86 Винниківського лісництва Львівського ліспаркгоспу, із копії витягу із Положення Про лісовий заказник місцевого значення «Винниківський» затвердженого в.о. начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області станом 2010р., згідно до п. 1.3 заказник загальною площею 848 га розташований в Винниківському лісництві на території Пустомитівського району в кварталах 49-71, 84-86 державного підприємства «Львівське лісове господарство», відповідно до листа №91-15/455 від 04.11.11р. Управління держкомзему у Пустомитівському районі повідомляється, що Управлінням Держкомзему у Пустомитівському районі присвоєно кадастровий номер 4623682400:08:000:0002 на земельну ділянку гр..ОСОБА_1 на території Давидівської сільської ради за межами населеного пункту та право третіх осіб на вищезгадану земельну ділянку кадастровий номер 4623682400:08:000:0002 не зареєстровано станом на 07.04.20101р.

Також до матеріалів справи додано лист Державного лісогосподарського об»єднання «Львівліс»№299 від 22.09.2003року, адресований ФОП ОСОБА_1, згідно з яким Львівський держлісгосп надає право короткотермінової оренди земельної ділянки площею 0,1га, квартал 48 виділ 11 Винниківського лісництва. Як вбачається із вищенаведеного, подані суду матеріали містять суперечливі дані, щодо розташування земельної ділянки, яка придбана ФОП ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 07.05.2010року, загальною площею 0,1000га, кадастровий номер 4623682400:08:000:0002, на території Давидівської сільської ради та на території Винничківської сільської ради. Крім того, подані документи містять суперечливі дані щодо приналежності земельної ділянки загальною площею 0,1000га, кадастровий номер 4623682400:08:000:0002, що придбана відповідачем-2 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 07.05.2011року до Лісового заказника місцевого значення «Винниківський», який входить до складу природно-заповідного фонду України.

Встановлення обставин, щодо приналежності земельної ділянки, кадастровий №4623682400:08:000:0002, яка придбана відповідачем-2 за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 07.05.2010року до земель Лісового заказника місцевого значення «Винниківський»станом на момент укладення спірного договору та встановлення фактичної територіальної приналежності, спірної земельної ділянки є тими обставинами, які мають істотне значення при повному та об»єктивному дослідженні усіх доказів у даному спорі. Дослідження даних обставин потребують спеціальних знань .

Згідно із ст. 41 ГПК України, для роз»яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає експертизу. В відповідно до ст.79 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках призначення господарським судом судової експертизи.

Враховуючи, вищевикладене, керуючись ст.ст.22, 29, 41, 79, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі.

Призначити комплексу будівельно-технічну та інженерно-технічну експертизу.

Проведення експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79000, м. Львів, пл. Соборна,7).

Зобов”язати сторони надати експерту всю наявну документацію на земельну ділянку площею 0,1 га, розташовану в кварталі 68 виділ 11 лісового заказника місцевого значення „Винниківський” Винничківської сільської ради та на земельну ділянку загальною площею 0,1000га, кадастровий номер 4623682400:08:000:0002, Давидівської сільської ради зобов»язати сторони надати експерту на його вимогу документи, які є необхідними для призначеного дослідження. Зобов”язати сторони на вимогу експерта неухильно і у визначені строки надавати необхідні документи для проведення експертизи.

Перед експертом поставити наступні питання:

Чи земельна ділянка загальною площею 0,1000га, кадастровий номер 4623682400:08:000:0002 (згідно плану земельної ділянки, та технічної документації) придбана ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 81158, АДРЕСА_1) на підставі розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області №379 від 06.05.2010р., згідно укладеного 07.05.2010р. між Пустомитівською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1 договору купівлі-продажу земельної ділянки зареєстрованого в реєстрі за номером №777 від 07.05.2010р. станом на момент прийняття даного розпорядження та укладення даного договору купівлі-продажу була віднесена до земель Лісового заказника місцевого значення «Винниківський»? Чи дана земельна ділянка загальною площею 0,1000га, кадастровий номер 4623682400:08:000:0002 (згідно плану земельної ділянки, та технічної документації) яка придбана ФОП ОСОБА_1 знаходиться на території Лісового заказника місцевого значення «Винниківський»? Чи дана земельна ділянка знаходиться на території Винничківської сільської ради квартал №68 виділ №11 та віднесена до земель ДП»Львівський лісгосп»Винниківського лісництва? Якщо ні, то до території земель якої адміністративно-територіальної одиниці та до якої категорії земель вищевказана земельна ділянка була віднесена, станом на момент прийняття розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області №379 від 06.05.2010р., та укладення 07.05.2010р. між Пустомитівською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1 договору купівлі-продажу земельної ділянки зареєстрованого в реєстрі за номером №777 від 07.05.2010р.?

Оплату за проведення експертизи покласти на позивача - Державне підприємство «Львівське лісове господарство»79000 м.Львів-Винники вул.Ак.Яворницького,34 ЗКПО 20842267.

Попередити судових експертів, щодо кримінальної відповідальності за дачу завідомо неправильного висновку, або відмову від дачі висновку і виконання покладених обов”язків, яка передбачена ст.ст.384,385 Кримінального кодексу України .

Для проведення експертизи у встановлені чинним законодавством строки, направити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79000, м. Львів, пл. Соборна,7) наступні матеріали : копію позовної заяви від 17.08.11р. на 9 аркушах, копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.05.2010року на 2 арк., копію державного акту на право власності на земельну ділянку, копію акту на право користування землею від 14.10.1960р. на 3 арк., копію плану земельної ділянки на 2 арк., копію положення про лісовий заказник місцевого значення «Винниківський»на 4 арк., копії охоронного зобов»язання на 2 арк., комплексна характеристика державного ландшафтного заказника місцевого значення «Винниківський»на 3арк., копію листа №04-05-1162 від 28.02.11р Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, копію листа Державного лісогосподарського об»єднання «Львівліс»№299 від 22.09.2003року, копію акту попереднього погодження місця розташування об»єкта будівництва на 2 арк., копію акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об»єкта до експлуатації від 27.09.2002р. на 2 арк., копію проекту відводу земельної ділянки, на 3 арк., копію висновку №192/01 на 2арк., копію листа №498 від 27.10.2005р., копію висновку №12/149 від 28.05.2005р.екологічної інспекції з охорони навколишнього природного середовища у Пустомитівському районі про погодження проекту відводу земельної ділянки для розміщення тимчасового закладу громадського харчування в с.Давидів виданий ППОСОБА_1, копію висновку державної землевпорядної експертизи від 17.11.2005р. №3043 Львівського обласного головного управління земельних ресурсів на 2 арк., копію розпорядження №9 від 13.01.2006року, копію розпорядження №379 від 06.05.2010року, копію листа від 16.09.2010року №01-16/12-4087, копію відзиву на позов (вх.. №21719/11) на 3арк., копію довідки (листа) №180 від 07.05.2010року, копію довідки (листа) №491/02-06 від 06.05.2010року, копію архівної довідки №383/01-22 від 16.05.2011року, копію договору оренди землі від 23.01.2006року на 6арк., копію акту приймання-передачі земельної ділянки від 24.01.2006року, копію технічної документації на 5арк., копію технічного завдання, копію довідки Львівської державної лісовпорядної експедиції №441 від 14.10.2011р., копію витягу з картографічної бази даних на 4 арк., копію листа від 04.11.2011р. №01-15/455, копію листа від 28.02.2011р. №04-05-1162, копію відзиву №04/15-2710 від 17.10.2011року.

Суддя Іванчук С.В.