Рішення № 19893490, 23.11.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.11 Справа № 19/160пд/2011

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м.Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Расцвет”, м.Луганськ

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Держкомзему у м.Луганську Луганської області, м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

в присутності представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, заступник начальника відділу, довіреність № 01/03-30./5445/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача представник не прибув;

від 3-ї особи представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: позивачем заявлено вимогу внести зміни в договір оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 №040640200618, який укладений з Колективним сільськогосподарським підприємством "ВААЛ", відносно земельної ділянки площею 0,0375 га, яка надана терміном на 49 років за адресою: м.Луганськ, кв.50 лєт Октября (біля будинку № 21), а саме:

Змінити у преамбулі та по тексту договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618 слова "Колективне сільськогосподарське підприємство "ВААЛ" на слова "товариство з обмеженою відповідальністю "Расцвет", вживаючи їх у відповідних відмінках.

Викласти п.8 розділу „Орендна плата” договору в новій редакції: „8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

Доповнити п.4 розділу „Об”єкт оренди” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 347167 (триста сорок сім тисяч сто шістдесят сім) грн. 50 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу"

Доповнити п.14 розділу „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.206 № 040640200618, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 10415 (десять тисяч чотириста п"ятнадцять) грн. 02 коп."

Змінити у п.п.29.1 п.29 розділу „Інші права та обов”язки сторін” договору слова „Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин” на слова „Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або іншого органу, уповноваженого Луганською міською радою”.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 19.10.2011 залучено до участі у справі № 19/160пд/2011, у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Держкомзему у м.Луганськ в Луганській області.

19.10.2011 представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому він відхилив позовні вимоги у повному обсязі, з підстав зазначених у відзиві.

02.11.2011 позивач заперечив стосовно доводів відповідача, викладених у відзиві, про що надав письмові заперечення та пояснення по справі.

22.11.2011 до канцелярії суду було здано клопотання, в якому відповідач просить перенести розгляд справи № 19/160пд/2011 на дату після 02.12.2011, у зв"язку зі знаходженням його юриста на лікарняному.

Дане клопотання було розглянуто судом у судовому засіданні та відхилено, оскільки ст.28 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника.

Виходячи з викладеного, представниками юридичних осіб можуть бути особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації, в даному випадку, керівник підприємства не позбавлений права видати довіреність за своїм підписом або іншої уповноваженої ним особи на ведення справи в господарському суді, іншій особі. Крім того, відповідачем до клопотання не додано доказів знаходження його представника на лікарняному на дату та час розгляду даної справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, який прибув у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що ним був проведений аналіз договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, який укладений між Луганською міською радою та Колективним сільськогосподарським підприємством "ВААЛ", за результатами якого (аналізу) було встановлено, що рішенням Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/200 Колективному сільськогосподарському підприємству "ВААЛ" була надана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,0375 га терміном на 49 років за адресою: м.Луганськ, кв.50 лєт Октября (біля будинку № 21) під будівництво та розміщення адміністративної будівлі.

Між Луганською міською радою та Колективним сільськогосподарським підприємством "ВААЛ" укладено договір оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618.

Відповідно до п.4 договору на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 167966,63 грн.

В п.8 договору сторони дійшли згоди, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід"ємною частиною).

Пунктом 12 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Як вбачається з п.14 договору на момент укладення цього договору розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 4199,18 грн.

Відповідно до п.29.1 договору орендар взяв на себе зобов"язання для обчислення розміру орендної плати звернутись в тижневий термін з моменту державної реєстрації договору оренди, а у подальшому звертатись щороку не пізніше місячного терміну після проведення у встановленому законодавством порядку індексації грошової оцінки землі, до Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин для отримання відповідної довідки; самостійно на підставі вищевказаної довідки обчислювати орендну плату (п.29.2 договору).

Згідно п.31 договору сторони домовились про те, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв"язується у судовому порядку.

Луганська міська рада звернулася до відповідача з листом від 03.08.2011 № 01/03-13/4705/0/2-11 про внесення змін до договору згідно з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі, який додавався до даного листа.

Відповідач на надані пропозиції відповіді не надав, у зв"язку з чим позивач, посилаючись на Податковий кодекс України, Цивільний кодекс України, Закон України "Про оренду землі", Земельний кодекс України, Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", звернувся до господарського суду Луганської області з даними позовними вимогами.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі” відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч.8 ст.93 Земельного кодексу України відносини, повязані з орендою землі, регулюються законом.

Стаття 30 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічна норма закріплена і в ч.4 ст.188 Господарського кодексу України, в якій передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні” законодавець встановив, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України „Про оренду землі”).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” було визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки.

01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, яким було змінено деякі положення щодо орендної плати за землю.

У відповідності до ст.274.1 Податкового кодексу України ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ст.18 Закону України „Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз у 5-7 років.

Як передбачено ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Позивачем відповідно до вимог земельного законодавства була проведена у 2007 році грошова оцінка землі і рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 №28/10 була затверджена нормативна грошова оцінка земель м.Луганська, яка набрала чинності 01.03.2008. До цих земель відноситься земельна ділянка, яка передана відповідачу за договором оренди землі і, за даними Відділу Державного комітету України із земельних ресурсів в м.Луганську, грошова оцінка земельної ділянки, яка знаходиться в оренді відповідача, складає 347167 грн. 50 коп., виходячи з якої обчислено розмір річної орендної плати у сумі 10415 грн. 02 коп.

Таким чином, є обґрунтованими вимоги позивача про внесення змін до п.8 та п.14 розділу „Орендна плата” та частково обгрунтованими про внесення змін до п.4 розділу „Обєкт оренди”, а саме в частині: „п.4. На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 347167 (триста сорок сім тисяч сто шістдесят сім) грн. 50 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10.”, оскільки частина вказаного пункту договору, а саме: „або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу” передбачає односторонню зміну умов договору в майбутньому, що суперечить приписам Цивільного законодавства.

Також, як вбачається з рішення Луганської міської ради від 26.02.2007 № 15/9, Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин було ліквідовано та відповідно до рішення Луганської міської ради від 26.02.2007 № 13/10 було створено Управління нерухомим майном Луганської міської ради, яке веде розрахунки за користування земельними ділянками та контролює справляння плати за землю. Після цього на підставі рішення Луганської міської ради від 11.11.2010 № 1/11 Управління нерухомим майном Луганської міської ради було перейменовано в Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А01, № 612587).

З огляду на дані підстави є обґрунтованою вимога стосовно внесення змін до п.п.29.1 п.29 розділу "Інші права та обов'язки сторін".

Відповідно до п.1.1 розділу 1 "Загальні положення" Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Расцвет" товариство створено у наслідок реорганізації шляхом перетворення Колективного сільськогосподарського підприємства "ВААЛ". Товариство є правонаступником всіх прав та обов"язків Колективного сільськогосподарського підприємства "ВААЛ", що є підставою для внесення змін у преамбулі та по тексту договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618.

З огляду на викладене вище, доводи відповідача судом відхиляються за необґрунтованістю та недоведеністю.

Враховуючи викладене позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналогічні положення містяться в ч.5 ст.188 Господарського кодексу України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" повноваження ведення книги записів відкривається та ведеться у паперовому вигляді територіальним органом Держкомзему.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Судові витрати покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 23.11.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Луганської міської ради, м.Луганськ, до Товариства з обмеженою відповідальністю „Расцвет”, м.Луганськ задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „ВААЛ”, відносно земельної ділянки площею 0,0375 га за адресою: м.Луганськ, кв.50 лєт Октября (біля будинку № 21), які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

3.Змінити у преамбулі та по тексту договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618 слова "Колективне сільськогосподарське підприємство "ВААЛ" на слова "товариство з обмеженою відповідальністю "Расцвет", вживаючи їх у відповідних відмінках.

4.Викласти п.8 розділу „Орендна плата” договору в новій редакції: „8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

5.Доповнити п.4 розділу „Об”єкт оренди” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 347167 (триста сорок сім тисяч сто шістдесят сім) грн. 50 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.2006 № 040640200618 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10."

6.Доповнити п.14 розділу „Орендна плата” договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.08.2006, державна реєстрація від 08.11.206 № 040640200618, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 10415 (десять тисяч чотириста п"ятнадцять) грн. 02 коп."

7.Змінити у п.п.29.1 п.29 розділу „Інші права та обов”язки сторін” договору слова „Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин” на слова „Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або іншого органу, уповноваженого Луганською міською радою”.

8. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

9. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Расцвет", м.Луганськ, кв.50 лєт Октября, б.22Б, код 23486293 на користь Луганської міської ради, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.14, код 26070794 державне мито у сумі 76 грн. 50 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 212 грн. 40 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 28.11.2011.

Суддя Т.В.Косенко

Помічник суддіГ.А.Кравцова

вих.№

3

29.11.2011

Надруковано 4 примірника:

1-до справи

2-позивачу (простою)

3-відповідачу(рекомендованою)

4-3-й особі (рекомендованою)