Рішення № 19893371, 22.11.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.11 Справа № 1/158пд/2011

За позовом п о з и в а ч і в : Виконавчого комітету Луганської міської ради,

Луганської міської ради

до Малого приватного підприємства "Хоббіт", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Зюбанова Н.М.

П р е д с т а в н и к и:

від позивачів ОСОБА_1 довіреність № 01/03-30/5456/0/2-10 від 24.11.10; довіреність № И 01/03-30/5457/0/2-10 від 24.11.10;

від відповідача не прибув;

Суть пору: про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 19.08.98 (реєстрація від 19.08.98 за № 2506), який укладений з відповідачем, відносно земельної ділянки площею 0,3673 га за адресою: м. Луганськ, вул. Руднєва, 2а з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, які запропоновані позивачем.

Відповідач у відзиві на позовну заяву позов визнав повністю.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивачів, суд дійшов до наступного.

Так, 18.03.98 виконавчим комітетом Луганської міської ради було прийняте рішення № 115/26 про надання у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком на 49 років земельної ділянки малому приватному підприємству "ХОББІТ" під розміщення будівель картофелесховища по вул. Руднєва, 2а.

На підставі вказаного рішення 19.08.98 між виконавчим комітетом Луганської міської ради /1-им позивачем/ та Малим приватним підприємством "ХОББІТ" /відповідачем/ було укладено договір № 2506 на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди), який зареєстрований у Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 19.08.98 за № 2506.

За умовами вказаного договору відповідачу було передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,3673 га за адресою: м. Луганськ, вул. Руднєва, 2а.

Пунктом 2.1 укладеного договору встановлено, що плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати у розмірі земельного податку з договірним коефіцієнтом щомісячно рівними частками до 15 числа наступного за звітним місяцем.

Також сторони дійшли згоди, що у разі зміни розміру ставки земельного податку на підставі нормативних актів відповідно змінюється розмір орендної плати за землю (п. 2.2 договору).

Строк дії договору № 2506 на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) встановлено на 49 років.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі звернулися до господарського суду на виконання рішення Луганської міської ради від 29.04.10 № 65/150, яким Управлінню нерухомим майном Луганської міської ради було доручено провести ґрунтовний аналіз договорів, що посвідчують право оренди земельних ділянок, які розташовані на території м. Луганська, на предмет відповідності їх вимогам діючого законодавства, та за результатами аналізу направити від імені Луганської міської ради пропозиції відповідним землекористувачам про внесення змін до договорів, оскільки повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів згідно п. 12 розділу 10 Перехідних положень Земельного кодексу України здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Тому на виконання положень цивільного законодавства, яке регулює порядок внесення змін до договору, 1-ий позивач у встановленому порядку (з урахуванням рішень Луганської міської ради від 25.04.08 № 33/13, від 27.05.11 № 9/12) надіслав на адресу відповідача проект договору про внесення змін до договору оренди землі, за змістом якого запропонував розділ "Орендна плата" договору доповнити або викласти в новій редакції наступні умови:

- викласти п. 2.1. розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції : "2.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка передана в оренду, у гривнях";

- викласти п. 2.2 розділу 2 "Плата за землю" в новій редакції: "Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний період) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок, реквізити якого орендар уточнює у орендодавця або уповноваженого ним органу";

- викласти п. п. "д" п. 3.4 розділу 3 "Права та обов'язки сторін" договору в новій редакції: "Своєчасно вносити обумовлену договором орендну плату за землю. У випадку невнесення орендної плати в термін, визначений договором на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), з орендаря стягується пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми, за кожний день прострочки".

З наведеного вбачається, що фактично предметом спору є внесення змін до договору № 2506 на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 19.08.98.

Оцінивши доводи сторін та обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає повному задоволенню, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про оренду землі” та ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 ЗК України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 ЗК України).

Матеріалами справи підтверджено факт належного укладання договору № 2506 на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 19.08.98, зареєстрованого 19.08.98 за № 2506, п. 2.2 якого передбачено, що у разі зміни розміру ставки земельного податку на підставі нормативних актів відповідно змінюється розмір орендної плати за землю.

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору /ст. 652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки, тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що роботу у частині внесення змін до укладеного з відповідачем договору на право тимчасового користування землею 2-им позивачем було розпочато у зв'язку з набранням чинності з 01.01.11 Податковим кодексом України, яким зокрема врегульовано обчислення та сплата орендної плати за землю, а с а м е :

- розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288);

- ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274).

Згідно ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Згідно ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земель ділянок несільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 7-10 років. Рішенням Луганської міської ради від 28.12.07 № 28/10 була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, яка набрала чинності 01.03.08, у зв'язку з чим до усіх землекористувачів м. Луганська, в тому числі й до відповідача, повинна бути б застосовна нова нормативна грошова оцінка землі.

Враховуючи вищевказане, розмір річної орендної плати за відповідну земельну ділянку орендодавець пропонує встановити у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Тому суд дійшов висновку, що позивачем доведено обґрунтованість та під ставність внесення змін до договору оренди землі до п. 2.1 та п. 2.2.

Щодо редакції п. п. "д" п. 3.4 розділу 3 "Права та обов'язки сторін" договору про відповідальність орендаря у вигляді пені у розмірі, передбаченому діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення платежу, то таке визначення обґрунтоване тим, що за нормами п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Суд звертає увагу сторін на необхідність застосування при розгляді даної справи господарським судом на підставі ст. 11128 ГПК України рішення Верховного Суду України у подібних правовідносинах по справі № 41/81пд від 04.07.11, у якій наголошується, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

У відповідності до ст. 653 ЦК України у разі зміни договору у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Відповідачем позов визнаний повністю.

За вказаних обставин позов підлягає повному задоволенню з віднесенням судових витрат у розмірі 85 грн. 00 коп. та 236 грн. 00 коп. на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України, які підлягають стягненню на користь державного бюджету України, оскільки позивачі були звільнені від їх сплати у встановленому законом порядку на час звернення з позовом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 11128 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 19.08.98 (реєстрація від 19.08.98 за № 2506), укладеного між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Малим приватним підприємством "Хоббіт", м. Луганськ, кв. Сонячний, 6/79, ідент. код 20164933, виклавши п. 2.1. розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції :

- "2.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка передана в оренду, у гривнях";

- "2.2. Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний період) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок, реквізити якого орендар уточнює у орендодавця або уповноваженого ним органу";

- п. п. "д" п. 3.4 розділу 3 "Права та обов'язки сторін" договору в новій редакції: "Своєчасно вносити обумовлену договором орендну плату за землю. У випадку невнесення орендної плати в термін, визначений договором на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), з орендаря стягується пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми, за кожний день прострочки".

3. Стягнути з Малого приватного підприємства "Хоббіт", м. Луганськ, кв. Сонячний, 6/79, ідент. код 20164933 на користь державного бюджету України 321 грн. 00 коп. судових витрат на рахунок № 31219206700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, отримувач УДК у м. Луганську, банк отримувача ГУДКУ в Луганській області, код класифікації доходів - 22030001, символ - 206, назва - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), видати наказ ДПІ у Жовтневому районі у м. Луганська після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складене та підписане 28.11.11.

Суддя Н.М.Зюбанова

Помічник судді Г.А.Кравцова