Рішення № 1989290, 29.07.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.07.08р.

Справа № ПР30/69-08

За позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

До відповідача-1: відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд", м. Дніпропетровськ

До відповідача-2: дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс", м. Дніпропетровськ

Про: зобов'язання вчинити певні дії

Та за зустрічним позовом: відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд", м. Дніпропетровськ

До Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Про припинення права державної власності

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Бажанова Ю.А.

Представники:

Від позивача: Батюк Д.В., довіреність від 20.02.2008 року № 11, провідний спеціаліст - юрисконсульт відділу претензійно - позовної роботи

Від відповідача-1: Волнянська О.В., довіреність від 03.03.2008 року № 1-19/9-74, юрисконсульт

Від відповідача-2: Волнянська О.В., довіреність від 15.07.2008 року № 1-3/1-54, юрисконсульт

С У Т Ь С П О Р У:

Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області звернулося з позовом до господарського суду із позовом, згідно якого просить:

- зобов'язати дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс" передати на баланс відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" будівлі гуртожитків, розташованих у м. Дніпропетровську за адресами: вул. Гомельська, 59, пр. Петровського, 43 та 56, а також будівлі колишнього медвитверезника по вул. Каменській, 15, котельні по вул. Правобережній, 7-а та каналізації у с. Нова;

- зобов'язати відкрите акціонерне товариство "Дніпровськпромбуд" поновити на своєму балансі будівлі гуртожитків, розташованих у м. Дніпропетровську за адресами: вул. Гомельська, 59, пр. Петровського, 43 та 56, а також будівлі колишнього медвитверезника по вул. Каменській, 15, котельні по вул. Правобережній, 7-а та каналізації у с. Нова.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при проведенні приватизації орендного підприємства "Дніповськпромбуд" до складу майна, що не підлягає приватизації увійшов державний житловий фонд загальною вартістю 280318 млн. крб, у тому числі: гуртожитки по вул. Гомельська, 59, пр. Петровського, 43 та 56, а також будівлі колишнього медвитверезника по вул. Каменській, 15, котельні по вул. Правобережній, 7-а та каналізації у с. Нова. Таким чином, вказані будівлі є об'єктами державної власності, обліковуються в реєстрі державного майна, який ведеться Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області, та знаходяться на балансі Відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд".

Позивач зазначає, що в ході здійснення перевірки та згідно листа від 27.03.2008 року №1-9/9-103 відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" було встановлено, що державний житловий фонд разом зі спірними гуртожитками, будівлі колишнього медвитверезника та котельні передано на баланс дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс". Вимоги позивача щодо усунення виявлених в результаті проведеної перевірки порушень відповідачами не виконані.

Відповідач-1 проти задоволення позову заперечує, просить припинити провадження у справі в частині передачі гуртожитків, розташованих за адресою: пр. Петровського,43,56, вул. Гомельська,59, а також не житлових приміщень, розташованих за адресою: вул. Каменська,15, оскільки зазначені об’єкти 30.06.2008 року були передані Дочірнім підприємством ВАТ „Дніпровськпромбуд” на баланс Відкритого акціонерного товариства „Дніпровськпромбуд”.

15.07.2008 року від відповідача-1 надійшла зустрічна позовна заява, якою відкрите акціонерне товариство "Дніпровськпромбуд" просить припинити право державної власності на котельну, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Правобережна, 7а та на каналізацію, розташовану в сел. Новому.

Позовні вимоги за зустрічним позовом мотивовані тим, що при створенні відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" до статутного фонду не увійшли котельна по вул. Правобережній, 7а та каналізація, розташована в с. Нове, ці об'єкти знаходились на балансі структурного підрозділу орендного підприємства, в подальшому ВАТ "Дніпровськпромбуд" "Житлово-комунальна контора". За рішенням відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" структурні підрозділи було перетворено у юридичні особи - дочірні підприємства, в результаті правонаступником структурного підрозділу „Житлово-комунальна контора" стало дочірнє підприємство ВАТ "Дніпровськпромбуд" "Житлокомунсервіс" на баланс якого перейшло все майно структурного підрозділу. Станом на сьогоднішній день дочірнє підприємство ВАТ "Дніпровськпромбуд" "Житлокомунсервіс" визнано банкрутом, котельня не функціонує, будівля зруйнована. Каналізація, яка знаходиться у с. Нове зруйнована. Оскільки зазначені об'єкти зруйновані, позивач за зустрічним позовом просить припинити на них право власності на підставі ст. 349 Цивільного кодексу України.

Регіональне відділення Фонду Державного майна по Дніпропетровській області проти зустрічного позову заперечує та вказує на те, що комісією з виїздом на місце встановлено, що будівля котельні по вул. Правобережній,7-а у м. Дніпропетровську перебуває у аварійному стані (частково зруйнована), та на теперішній час не експлуатується за призначенням. Часткове руйнування котельні не є підставою для припинення права державної власності. В процесі приватизації до складу майна, що не підлягає приватизації увійшов державний житловий фонд, в тому числі каналізація у с. Новому, що є власністю держави та залишилось на балансі підприємства. Наявність такого об’єкту як каналізація в с. Новому на момент приватизації підприємства –1995 рік підтверджено Актом оцінки майна та Планом приватизації.

Ухвалою господарського суду від 15.07.2008 року зустрічний позов прийнято для спільного розгляду з первісним.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу при розгляді справи представниками сторін не заявлялись.

Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи було відкладено з 25.06.2008 року на 15.07.2008 року, з 15.07.2008 року на 29.07.2008 року.

В судовому засіданні за згодою представників сторін оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

В процесі приватизації орендного підприємства „Дніпровськпромбуд”, згідно Акту оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженого Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області 28.07.1995 року, та планом приватизації підприємства, затвердженого розпорядженням Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області від 07.08.1995 № 12/03-ПС, до складу майна, що не підлягає приватизації, увійшли об’єкти державного житлового фонду, у тому числі гуртожитки по вул. Гомельська, 59, пр. Петровського, 43 та 56, а також будівлі колишнього медвитверезника по вул. Каменській, 15, котельня по вул. Правобережній, 7-а та каналізація у с. Нове (розділ ІІІ, Таблиця 1).

Згідно з актом оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженим Регіональним відділенням Фонду Державного майна України в Дніпропетровській області 28.07.1995 року вартість державного житлового фонду складає 280318 млн. крб.

При проведенні приватизації орендного підприємства "Дніпровськпромбуд" перехід права власності до відповідача-1, відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд", на гуртожитки по вул. Гомельська, 59, пр. Петровського, 43 та 56, а також будівлі колишнього медвитверезника по вул. Каменській, 15, котельні по вул. Правобережній, 7-а та каналізації у с. Нове, не відбувся. Зазначені будівлі є державною власністю.

Причиною виникнення спору є передача відкритим акціонерним товариством "Дніпровськпромбуд" на баланс дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс" майна, яке належить до державної власності.

Згідно акту перевірки утримання, збереження та використання державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутного фонду відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" та значиться в Реєстрі державного майна окремі, не житлові приміщення гуртожитків по пр. Петровського, 43 та 56, а також приміщення будівлі колишнього медвитверезника по вул. Каменській, 15, використовувались сторонніми організаціями без укладання договору оренди. Зазначене зафіксовано актом перевірки стану утримання, збереження та використання державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутного фонду відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд", проведеної фахівцями Регіонального відділення Фонду Державного майна по Дніпропетровській області у березні 2007 року та підтверджене листом Ввідкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" від 20.03.2008 року №1-19/9-89. Листом відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" від 28.03.2008 року №1-19/9-104 надана довідка щодо знаходження державного житлового фонду, у тому числі гуртожитків на балансі дочірнього підприємства ВАТ "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс" (а.с.26).

Згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 05.04.2007 року №12/10-24-УДМ прийнято рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська об’єктів державного житлового фонду разом з об’єктами інженерної інфраструктури, що його обслуговують, а саме: гуртожитків, розташованих у м. Дніпропетровську по пр. Петровського,43, пр. Петровського,56, вул. Гомельській,59 та вул. Коксовій,24, які у процесі приватизації не увійшли до статутного фонду ВАТ „Дніпровськпромбуд”, але знаходяться на його балансі (а.с.30).

Між тим, об’єкти державного житлового фонду - гуртожитки по вул. Гомельська, 59, пр. Петровського, 43 та 56 згідно Акту приймання-передачі житлового фонду ДП ВАТ ДПС „Житлокомунсервіс” від 29.09.2004 року всупереч положенням законодавства України з питань приватизації знято відповідачем-1 з свого балансу та передано на баланс Дочірнього підприємства ВАТ „ДПС” „Дніпровськпромбудсервіс” (а.с.44).

02.06.2008 року Відкритим акціонерним товариством „Дніпровськпромбуд” видано наказ №18, яким зобов’язано начальника Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс" передати гуртожитки, розташовані за адресами: м. Дніпропетровськ, пр. Петровського,43, пр. Петровського,56, вул. Гомельська,59 на баланс ВАТ „Дніпровськпромбуд” в строк до 01.07.2008 року.

На виконання вимоги Регіонального відділення фонду Державного майна України по Дніпропетровській області щодо поновлення спірних об’єктів на балансі та наказу №18 від 02.06.2008 року, відповідачем-2, Дочірнім підприємством відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс", здійснена передача, а Відкритим акціонерним товариством „Дніпровськпромбуд” прийнято на баланс об’єкти державного житлового фонду, що підтверджується актами приймання-передачі від 30.06.2008 року, витягом з інвентарної книги обліку основних засобів за період з 01.01.2008 року.

Відповідно до п.1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи, що передача об’єктів житлового фонду (гуртожитків, розташованих за адресами: м. Дніпропетровськ, пр. Петровського,43, пр. Петровського,56, вул. Гомельська,59) з балансу відповідача-2 на баланс відповідача-1 відбулася після звернення позивача до господарського суду, тобто спір врегульовано сторонами після звернення до суду, провадження у справі у цій частині підлягає припиненню.

Вимога позивача про зобов’язання відповідача-2 передати відповідачу -1 на баланс котельні по вул. Правобережній, 7-а та каналізаціі у с. Нове задоволенню не підлягає, з огляду на недоведеність обставин знаходження цих об’єктів на балансі відповідача-2.

Як встановлено матеріалами справи при створенні ВАТ „Дніпровськпромбуд” до статутного фонду не увійшли також котельна розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Правобережна,7а та каналізація, розташована у сел. Нове.

Зазначені об’єкти знаходились на балансі структурного підрозділу ВАТ „Дніпровськпромбуд” Житлово-комунальна контора (інвентарна книга обліку основних засобів та нарахування внесків за 2003-2004 роки).

29.03.2001 року загальні збори акціонерів Відкритого акціонерного товариства „Дніпровськпромбуд” вирішили:

- створити на базі структурних підрозділів ВАТ „Дніпровськпромбуд” –„Заводбуд”, „Машбуд”, „Коксобуд”, „Промбуд”, „Спецбуд”, завода „Буддеталь”, ЖКК дочірні підприємства з правом юридичної особи, в тому числі й Дочірнє підприємство ВАТ „ДПБ” ”Житлокомунсервіс”;

- до 01.08.2001 року закінчити передачу житлового фонду, двох котельних і комунікацій місцевим радам та відповідним службам міста.

Відповідно до вимог ст. 2 та ч. 1 ст. 4 Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, передача житлового фонду та інші об'єкти соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації) з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном.

За змістом ч. 2. ст. 4 Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, передача об'єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст –за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Згідно п. 51 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, питання щодо надання згоди на передачу об’єктів з державної у комунальну власність, вирішуються виключно на пленарних засіданнях відповідних рад.

Доказів того, що міська рада приймала рішення про надання згоди на передачу котельні розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Правобережна,7а та каналізації, розташованої у сел. Нове з державної у комунальну власність сторонами не надано.

Відповідно до Законів України "Про приватизацію державного майна" та "Про Державну програму приватизації" розроблене Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затверджене наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України 19.05.1999р. № 908/68, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24.06.1999р. за № 414/3707, норми якого застосовуються при управлінні тим державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації. В п.4 наказу Фонду державного майна України та Міністерства економіки України 19.05.1999р. № 908/68 зазначено, що господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна.

Між тим, котельня по вул. Правобережній,7а та каналізація в с. Новому всупереч положенням законодавства з питань приватизації зняті відповідачем-1 з свого балансу.

За викладеного суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідача-1 поновити на своєму балансі котельну по вул. Правобережна,7а та каналізацію в с. Нове, зняті з бухгалтерського обліку у 2001 році.

Вимоги позивача про зобов’язання відповідача-1 поновити на своєму балансі не житлове приміщення, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каменська,15 (медвитверезник) задоволенню не підлягають. Листом від 08.10.2007 року №1-19/9-258 на адресу Регіонального відділення фонду Державного майна України по Дніпропетровській області направлено копію акта приймання-передачі по поверненню не житлового приміщення, розташованого за адресою: вул. Каменська,15, на баланс ВАТ „Дніпровськпромбуд”. Знаходження не житлових приміщень, розташованих по вул. Каменська,15, на балансі ВАТ „Дніпровськпромбуд” підтверджується довідкою від 14.07.2008 року №09/9-259 (а.с.52), витягом з інвентарної книги обліку основних засобів за період з 01.01.2008 року (інв. №373). Тобто до звернення з позовом до суду відповідач-1 поновив на своєму балансі не житлове приміщення (медвитверезник), розташоване за адресою вул. Каменська,15.

Відповідач-1 у зустрічному позові просить припинити право державної власності на котельну по вул. Правобережна,7а та каналізацію в с. Нове.

Правовою підставою зазначає ст. 349 Цивільного кодексу України.

Розглянувши позовні вимоги за зустрічним позовом господарський суд вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 349 Цивільного кодексу України право власності на майно припиняється в разі його знищення.

Виходячи зі змісту цієї частини право власності на річ припиняється її знищенням (загибеллю), тому що припиняє існувати сам об’єкт права власності.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, як на підставу свої вимог та заперечень.

Доказів того, що котельну по вул. Правобережна,7а та каналізацію в с. Нове знищено (зруйновано) відповідачем-1 не надано.

Згідно Акту оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженого Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області 28.07.1995 року, та планом приватизації підприємства до складу майна, що не підлягає приватизації, увійшли будівля котельні по вул. Правобережній, 7-а та каналізація у с. Нове, тому доводи Відповідача-1, що на момент приватизації каналізації фактично не існувало (цей об’єкт рахувався на балансі лише в грошовому виразі згідно бухгалтерським документам) відхиляється судом.

Згідно рішення Ленінської районної ради народних депутатів від 12.10.1984 року №573/2 затверджені акти технічного стану будинків №№21,23,27,45,47 у сел. Нове і №№17,19,21,26,28 по вул. Коксовій. Зазначені будинки вирішено вважати вєтхими. Однак, доказів того, що ці житлові будинки були знесені та знищена каналізація відповідачем -1 не надано.

Тобто відсутні підстави вважати котельну по вул. Правобережна,7а та каналізацію в с. Нове знищеними (зруйнованими), а право власності держави на це майно припиненим.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача-1.

Керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні зустрічного позову –відмовити.

Судові витрати за зустрічним позовом віднести на відповідача-1.

Припинити провадження у справи в частині вимоги щодо зобов’язання Дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс" передати на баланс Відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" гуртожитків, розташованих у м. Дніпропетровську за адресами: вул. Гомельська, 59, пр. Петровського, 43 та 56.

Відмовити в задоволенні вимоги щодо зобов’язання Дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" "Дніпровськпромбудсервіс" передати на баланс відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" будівель колишнього медвитверезника по вул. Каменській, 15, котельні по вул. Правобережна,7а та каналізації у с. Нова.

Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Дніпровськпромбуд" (49064, м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59, ідентифікаційний код 01238637) в десятиденний термін з дня набрання рішенням законної сили поновити на своєму балансі котельню по вул. Правобережній, 7-а та каналізацію у с. Нова, про що видати наказ.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" (49064, м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59, ідентифікаційний код 01238637) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн., про що видати наказ.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дніпровськпромбуд" (49064, м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59, ідентифікаційний код 01238637) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31211259700005 в Дніпропетровській області, ККД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

(дата підписання рішення оформленого відповідно до

статті 84 Господарського процесуального кодексу України, - 04.08.2008 року )