Ухвала суду № 19891074, 01.12.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ОКРЕМА УХВАЛА

01.12.11 Справа № 5013/1835/11

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. розглянувши матеріали справи № 5013/1835/11

за позовом: прокурора Гайворонського району в інтересах держави в особі Гайворонської районної державної адміністрації, Кіровоградська область, м. Гайворон

до відповідачів:

1) фермерського господарства "Едем", Кіровоградська область, Ульяновський район, с. Сабатинівка,

2) Чемерпільської сільської ради, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Чемерпіль

про повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Гайворонського району в інтересах держави, в особі Гайворонської районної державної адміністрації подано позовну заяву, з урахуванням зміни підстави позову, про зобов'язання фермерського господарства "Едем" повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 23,87 га, що розташована за межами населеного пункту с. Чемерпіль та межує з земельною ділянкою площею 15 га на заході та площею 43,2226 га на сході, Гайворонській районній державній адміністрації шляхом її звільнення.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 29.11.2011 позов задоволено повністю та зобов'язано фермерське господарство "Едем" (26434, Кіровоградська область, Ульяновський район, с. Сабатинівка, ідентифікаційний код 31518415) повернути Гайворонській районній державній адміністрації (Кіровоградська область, м. Гайворон, пл. Радянська, 5, ідентифікаційний код 04055305) шляхом звільнення земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 23,87 га, що розташована за межами населеного пункту с. Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області та межує з земельною ділянкою площею 15,00 га на заході та площею 43,2226 га на сході.

Однак, під час розгляду даної справи господарським судом виявлено порушення вимог чинного законодавства.

Так, господарським судом встановлено, що фермерським господарством "Едем" на підставі договору оренди земельної ділянки (не витребувані земельні частки (паї)), укладеного з Чемерпільською сільською радою Гайворонського району від 09.06.2011, використовує земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 23,87 га, що розташована за межами населеного пункту с. Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області та межує з земельною ділянкою площею 15,00 га на заході та площею 43,2226 га на сході.

Відповідності до статті 3 Закону України "Про оренду землі" об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

В пункті 12 розділу Х "Перехідних положень" Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Земельна ділянка, яка передана в оренду за договором від 09.06.2011, за даними відділу Держкомзему знаходиться на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району за межами населеного пункту; розмежування земель державної та комунальної власності на території Чермерпільської сільської ради не проводилось.

Отже, розпорядження спірною земельною ділянкою відноситься до повноважень органу виконавчої влади.

Статтею 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" визначено, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Тому, право розпоряджатися спірною земельною ділянкою належить Гайворонській районній державній адміністрації.

З викладеного слідує, що Чемерпільська сільська рада не мала повноважень розпоряджатися земельною ділянкою, з приводу повернення якої виник спір. Земельна ділянка, яка передана Чемерпільською сільською радою в оренду відповідачеві за договором від 09.06.2011 розташована за межами населеного пункту та перебуває в розпорядженні Гайворонської районної державної адміністрації.

Крім того, як убачається із листа Гайворонської районної державної адміністрації від 17.08.2011 № 23-34/3 повноваження щодо укладення тимчасових договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться за межами населених пунктів, Гайворонською районною державною адміністрацією не делегувались сільським, селищним та міським радам, розпорядження голови районної державної адміністрації з даного питання не приймалось.

Отже, укладаючи договір оренди землі від 09.06.2011 від імені орендодавця Чемерпільська сільська рада діяла всупереч вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України та п. 12 розділу 10 "Перехідних положень" Земельного кодексу України, тобто з перевищенням повноважень.

Викладене свідчить про порушення Чемерпільською сільською радою вимог чинного законодавства та недоліки в її роботі.

У відповідності до вимог статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Винести окрему ухвалу та надіслати її голові Чемерпільської сільської ради з метою недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства та усунення недоліків в роботі сільської ради.

Зобов'язати голову Чемерпільської сільської ради про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області до 15.12.2011.

Окрема ухвала може бути оскаржена в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Суддя

< Підпис >

В.Г. Кабакова