Рішення № 19891049, 30.11.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" листопада 2011 р.

Справа № 5013/2148/11

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. при секретарі судового засідання Горлової М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №5013/2148/11

за позовом: Прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Онуфріївська районна державна адміністрація, Кіровоградська область, смт. Онуфріївка

до відповідача: Державного підприємства "Конярство України", від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний завод №175" ДП "Конярство України", Кіровоградська область, смт. Онуфріївка

про визнання недійсним договору

Представники сторін:

від прокуратури - участі не брали;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

Прокурор Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Онуфріївської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовною заявою від 07.11.2011 р. про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 38,2544 га від 24.02.2011р. за №352460004000018, що укладений між позивачем та державним підприємством "Онуфріївський кінний завод №175", з покладенням на відповідача судових витрат.

25.11.2011 р. прокурором Онуфріївського району подано до господарського суду заяву про збільшення позовних вимог. Відповідно до цієї заяви прокурор доповнив позов наступною вимогою: повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення її законному власнику - Онуфріївській районній державній адміністрації Кіровоградської області.

Господарський суд враховує, що відповідно до положень ст. ст. 22, 29 Господарського процесуального кодексу України прокурор вправі до прийняття рішення по справі збільшити або зменшити розмір позовних вимог, а також до початку розгляду господарським судом справи по суті - змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Поряд з цим, 30.11.2011 р. до господарського суду від прокурора надійшла заява, в якій останній просить не враховувати заяву про збільшення позовних вимог.

З урахуванням викладеного, господарський суд розглядає справу в межах позовних вимог прокурора, заявлених в первісній редакції позову від 07.11.2011 р.

В судове засідання 30.11.2011 р. представники прокурора та сторін не з'явились. Натомість, до господарського суду від прокурора та відповідача надійшли заяви про розгляд справи за відсутності їх представників. При цьому, прокурором зазначено про підтримання позовних вимог, а відповідачем - про визнання позову повністю.

Щодо відсутності представника позивача та неподання позивачем витребуваних документів господарський суд враховує, що Онуфріївська районна державна адміністрація (позивач) належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання (а.с. 52).

Відповідно до статті 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Звертаючись з позовом в інтересах держави в особі Онуфріївської районної державної адміністрації, прокурором Онуфріївського району визначено в чому саме полягає порушення інтересів держави та обґрунтовано необхідність їх захисту. Отже, прокурором у даній справі пред'явлено позов з дотриманням вищезазначених вимог законодавства.

Згідно з частиною 6 статті 29 Господарського процесуального кодексу України відмова позивача від позову, поданого прокурором в інтересах держави, не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати вирішення спору по суті.

Таким чином, неподання до суду відомостей з приводу підтримання чи заперечення вимог прокурора позивачем - Онуфріївською районною державною адміністрацією, не позбавляє господарський суд можливості вирішити даний спір по суті.

Розглянувши наявні матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням першого заступника голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області №83-р від 09.02.2011р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в оренду" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ДП "Онуфріївський кінний завод №175" загальною площею 1094,3355 га, в тому числі 1094,3355 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу), для подальшої передачі її в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області (надалі - розпорядження №83-р).

Розпорядженням №83-р також надано ДП "Центр державного земельного кадастру" Кіровоградській регіональній філії дозвіл на розроблення ДП "Онуфріївський кінний завод №175" технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та нормативної грошової оцінки по земельній ділянці загальною площею 1094,3355 га, в тому числі 1094,3355 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу), для подальшої передачі її в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області та встановлено орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.

В подальшому, 11.02.2011р. між Онуфріївською районною державною адміністрацією (надалі - орендодавець) та ДП "Онуфріївський кінний завод №175", правонаступником якого по всіх зобов'язаннях виступає державне підприємство "Конярство України" (надалі - орендар), укладено договір оренди землі (надалі - договір оренди від 11.02.2011р.), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району.

За умовами п. 2 договору оренди від 11.02.2011р. в оренду передається земельна ділянка загальною площею 38,2544 га, в тому числі 38,2544 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення (запасу) Павлиської селищної ради.

Згідно п. 8 договору оренди від 11.02.2011р. договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі рівними частинами та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 12379,59 грн. за 1 га в рік (п. 9 договору оренди від 11.02.2011р.).

Відповідно до п. 20 договору оренди від 11.02.2011р. передача земельної ділянки орендарю здійснюється відразу після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Умовами договору оренди від 11.02.2011р. сторонами також погоджено умови повернення земельної ділянки; права та обов'язки сторін; ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини; страхування об'єкта оренди; зміна умов договору і припинення його дії; відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору; тощо.

Договір оренди від 11.02.2011р. зареєстрований у відділі Держкомзему у Онуфріївському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.02.2011р. за №352460004000018.

Актом про передачу та прийом земельної ділянки, яка надається в оренду від 24.02.2011р. передано в оренду державному підприємству "Онуфріївський кінний завод №175" земельну ділянку загальною площею 38,2544 га.

Стаття 2 Закону України "Про оренду землі" встановлює, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

В силу вимог ст. ст. 116, 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач набув права оренди на земельні ділянки загальною площею 1094,3355 га, в тому числі 1094,3355 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу) на території Павлиської селищної ради на підставі розпорядження №83-р від 09.02.2011р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в оренду".

Однак, розпорядженням першого заступника голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №524-р від 17.06.2011р. "Про скасування розпоряджень голови Онуфріївської районної державної адміністрації" розпорядження голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області №83-р від 09.02.2011р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в оренду" скасовано як незаконне та таке, що є недоцільним, неекономним, неефективним за очікуваними результатами.

Отже, спірний договір оренди землі від 11.02.2011р. укладено на підставі розпорядження №83-р від 09.02.2011р., яке скасоване, зокрема, як незаконне.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

В силу вимог ч. 3 цієї статті якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний) правочин.

За правилами частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Як вже зазначалось судом, в силу вимог статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Оскільки спірний договір оренди землі укладений на підставі розпорядження №83-р від 09.02.2011р., яке скасовано, як таке, що суперечить нормам чинного законодавства, такий договір підлягає визнанню недійсним відповідно до положень ст. 215 Цивільного кодексу України.

Таким чином, дослідивши наявні матеріали справи та норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди землі (земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 38,2544 га), що укладений між Онуфріївською районною державною адміністрацією та державним підприємством "Онуфріївський кінний завод №175" та зареєстрований 24.02.2011р. за №352460004000018.

Стягнути з державного підприємства "Конярство України" (м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1, ідентифікаційний код 37404165), від імені якого діє філія "Онуфріївський кінний завод №175" (Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул. Графа Толстого, 57, ідентифікаційний код 37728270) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства України у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, р/р №31216206700002, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації доходів 22030001) - 941,00 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його оголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя В.В. Тимошевська

< Текст >