Рішення № 1983796, 12.06.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.06.08 р. Справа № 22/44пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дебальцівської міської ради

до відповідача: приватного підприємця ОСОБА_1м. Дебальцеве

третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0013 га на землях Дебальцівської міської ради по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А.

за участю

прокурора: Лисенко С.І.

представників

від позивача: Руденко А.О.- за довір.

від відповідача: не з'явився

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Дебальцівської міської ради до приватного підприємця ОСОБА_1м. Дебальцеве про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0013 га на землях Дебальцівської міської ради по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,0013 га по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А під розміщення торгівельного кіоску.

Прокурор зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Дебальцівської міської ради про надання відповідачу спірної земельної ділянки.

Позивачем позов прокурора підтримано.

Відповідач проти позову заперечує, та у поясненнях від 17.04.2008 р. зазначає, що приміщення по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А, знаходиться у його приватній власності на підставі договору купівлі - продажу.

Спірний кіоск розташований на сходах зазначеного приміщення та протягом трьох років не використовується для торгівлі.

Відповідач також вказує на те, що 14.05.2007 р. він звернувся до голови Дебальцівської міської ради з заявою про виділення йому земельної ділянки площею 0,0125 га для обслуговування магазину по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї, 37А.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2007 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 09.10.2007 р.

Перевіркою встановлено, що на час перевірки відповідачем самовільно зайнята і використовується земельна ділянка площею 0,0013 га по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А із земель житлової та громадської забудови.

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки приватному підприємцю ОСОБА_1м. Дебальцеве видано припис від 09.10.2007 р. № 013799, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства.

04.05.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що приватним підприємцем ОСОБА_1м. Дебальцеве не виконано вимоги припису від 09.10.2007 р. № 013799 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи (копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 10.10.2007 р. № 10/10-07-17), відповідач притягався до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України.

Відповідно до довідки Дебальцівської міської ради від 12.05.2008 р., на підставі заяви відповідача від 14.05.2007 р., було прийнято рішення від 19.05.2007 р. № 5/20-28 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачу площею 0,0125 га по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А для обслуговування магазину за рахунок земель житлової та громадської забудови міської ради.

Рішень міської ради про затвердження зазначеного проекту землеустрою та надання приватному підприємцю ОСОБА_1м. Дебальцеве земельної ділянки площею 0,0125 га у користування, не приймалось.

В матеріалах справи наявна довідка Дебальцівської міської ради від 23.05.2008 р., відповідно до якої, на підставі рішення ради від 20.11.2007 р. суб'єкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_2продовжено договір оренди земельної ділянки, розташованої по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А.

Довідкою від 11.06.2008 р. № 175 відділ земельних ресурсів у м. Дебальцеве Донецької області повідомив суд про те, що спірна земельна ділянка площею 0,0013 га, яка розташована по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А перебуває у землях запасу Дебальцівської міської ради та не надавалась у власність або у користування фізичним або юридичним особам.

Із зазначеною земельною ділянкою межує земельна ділянка, надана у користування суб'єкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_2.

Листом від 26.05.2008 р. Керівник Госпрозрахункової групи по приватизації земель у м. Єнакієве, повідомила суд про те, що з відповідачем було укладено договір від 01.10.2007 р. № 240а на виконання інженерно - геодезичних робіт.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Cтаттею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р № 963-ІV. За приписами цієї статті, самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Виходячи з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності або право користування на спірну земельну ділянку та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, з порушенням земельного законодавства, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області від 09.10.2007 р., 04.05.2008 р.

Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дебальцівської міської ради до приватного підприємця ОСОБА_1м. Дебальцеве про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0013 га на землях Дебальцівської міської ради по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А, задовольнити.

Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, Інд. № НОМЕР_1, відомості про рахунки невідомі) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0013 га на землях Дебальцівської міської ради по вул. 346 Дебальцівської стрілкової дівізиї в районі будинку № 37А.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, Інд. № НОМЕР_1, відомості про рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, Інд. № НОМЕР_1, відомості про рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя