Постанова № 19794122, 08.09.2011, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу: 08.09.2011

Справа № 3-2424/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року м.Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя Воробйов А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Запоріжжя адміністративний матеріал за адміністративним протоколом № 506851від 11.08.2011р., що надійшов з Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі в ВПП у м.Запоріжжя, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого генеральним директором ВАТ «Запоріжжяобленерго», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 163-2 ч.2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, при проведенні перевірки ВАТ «Запоріжжяобленерго»генеральним директором якого є ОСОБА_1, було встановлено, що ОСОБА_1, як посадовою особою підприємства, допущено порушення ч.2 ст. 163-2 КУпАП України, а саме несвоєчасне подання посадовими особами підприємства платіжних доручень на перерахування платіжних до сплати податків та зборів, що призвело до несвоєчасної сплати узгодженої суми податкових зобовязань з ПДВ у розмірі 7765638 гривень.

Зазначений протокол був складений за результатами документальної невиїзної перевірки з питань своєчасної сплати до бюджету податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів ВАТ «Запоріжжяобленерго» за період з 30.12.2010 р. по 21.06.2011 р.

За результатами перевірки складено акт від 27.07.2011р. № 187/08-05/00130926.

Розглянувши матеріали справи, письмові пояснення (заперечення) ОСОБА_1 на протокол № 506851 від 11.08.2011 р., суд вважає висновки податкової перевірки та протокол про адміністративне правопорушення неправомірними та безпідставними, а справа такою, що підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Згідно із ст.ст. 9, 33 КУпАП України наявність вини особи є обовязковою умовою для її притягнення до адміністративної відповідальності, тобто обовязковим чинником складу адміністративного правопорушення.

Вважаючи висновки в Акті перевірки неправомірними, а податкове повідомлення-рішення № 0001120805 від 15.08.2011 р. незаконним, 22.08.2011 р. ВАТ «Запоріжжяобленерго»була подана скарга (вих. № 470юр від 22.08.11 р.) до ДПА у Запорізькій області.

В податковій декларації від 20.12.2010 р. з податку на додану вартість за листопад 2010 року ВАТ «ЗОЕ», по рядку 27 декларації, задекларувало суму 7764514,00 грн., яка підлягала нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду.

Відповідно до п.5.1. Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним до 31 грудня 2010 року включно (далі - Закон N 2181), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.3.1. Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Зазначена сума була перерахована ВАТ «ЗОЕ»до бюджету у встановлені Законом 2181 строки, платіжними дорученнями а саме платіжне доручення № 18172 від 23.12.2010 р. з призначенням платежу «податок на додану вартість за листопад 2010 р.»на суму 100 000,00 грн.; платіжне доручення № 18240 від 24.12.2010 р. з призначенням платежу «податок на додану вартість за листопад 2010 р.»на суму 1 150 000,00 грн.; платіжне доручення № 18280 від 27.12.2010 р. з призначенням платежу «податок на додану вартість за листопад 2010 р.»на суму 750 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 18291 від 28.12.2010 р. з призначенням платежу «податок на додану вартість за листопад 2010 р.»на суму 4 300 000,00 грн.; - платіжне доручення № 18322 від 29.12.2010 р. з призначенням платежу «податок на додану вартість за листопад 2010 р.»на суму 1 464 514,00 грн.

Таким чином, ВАТ «ЗОЕ»у повному обсязі та у встановлені законом строки виконало свої зобовязання щодо розрахунків з бюджетом по ПДВ за листопад 2010 року (по строку сплати до 30.12.2010 р.)

Разом з тим, як випливає зі змісту Акту перевірки, СДПІ вважає, що сплату поточних податкових зобовязань з ПДВ за листопад 2010 року (податкова декларація від 20.12.2010 р.) ВАТ «ЗОЕ»здійснювало не платіжними дорученнями, а наступним чином : - платіжним дорученням № 8416 від 25.05.2011 р. на суму 2 200 000,00 грн. (в частині), в якому ВАТ «ЗОЕ»було вказано призначення платежу «податок на додану вартість за квітень 2011 р.»;- платіжним дорученням № 8471 від 26.05.2011 р. на суму 800 000,00 грн., в якому ВАТ «ЗОЕ»було вказано призначення платежу «податок на додану вартість за квітень 2011 р.»; платіжним дорученням № 8562 від 27.05.2011 р. на суму 1 800 000,00 грн., в якому ВАТ «ЗОЕ»було вказано призначення платежу «податок на додану вартість за квітень 2011 р.»; - платіжним дорученням № 10066 від 17.06.2011 р. на суму 2 000 000,00 грн., в якому ВАТ «ЗОЕ»було вказано призначення платежу «авансовий платіж по податку на додану вартість за травень 2011 р.»; платіжним дорученням № 10246 від 20.06.2011 р. на суму 800 000,00 грн., в якому ВАТ «ЗОЕ»було вказано призначення платежу - «податок на додану вартість за травень 2011 р.»;- платіжним дорученням № 10248 від 21.06.2011 р. на суму 1338 547,00 грн. (в частині), в якому ВАТ «ЗОЕ»було вказано призначення платежу - «податок на додану вартість за травень 2011 р.»; шляхом подання до СДПІ двох «Уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з ПДВ у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок»від 26.05.2011 р. на загальну суму 30846,00 грн.

Щодо цих «Уточнюючих розрахунків», то вони подавались до податкових декларацій з ПДВ за лютий та квітень 2011 р., тобто не мають жодного відношення до податкової декларації від 20.12.2010 р. за листопад 2010 р.;

У ВАТ «ЗОЕ»взагалі не виникли податкові зобовязання з ПДВ в звязку із поданням до податкового органу зазначених в акті перевірки «Уточнюючих розрахунків»від 26.05.2011 р., так як за результатами виправлення самостійно виявлених помилок в наявності було зменшення сум, які підлягали сплаті до бюджету (показники рядків 9, 18 та 25).

Відповідно до п.50.1. ст.50 Податкового кодексу України у разі, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім митної декларації або обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

27.01.2011 р. ВАТ «ЗОЕ»були надані СДПІ у м.Запоріжжі чотири «Уточнюючих розрахунки податкових зобовязань з ПДВ у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок»на загальну суму 1 124,00 грн., якими виправлялись помилки в податкових деклараціях з ПДВ, які подавались ВАТ «ЗОЕ»за різні податкові періоди 2010 р.

В звязку з виправленням «Уточнюючими розрахунками»самостійно виявлених помилок в деклараціях за вказані податкові періоди, а також враховуючи зміст всіх, а не лише зазначених в акті перевірки від 27.07.2011 р., «Уточнюючих розрахунків», які були надані ВАТ «ЗОЕ»до СДПІ 27.01.2011 р. (тобто і тих, відповідно до яких суми, які підлягали сплаті до бюджету, були зменшені), у ВАТ «ЗОЕ»взагалі не виникли податкові зобовязання перед бюджетом.

Штрафні санкції, відповідно до п.50.1 ст.50 ПКУ, були сплачені ВАТ «ЗОЕ»до бюджету за уточнюючими розрахунками від 27.01.2011 р. платіжним дорученням № 944 від 27.01.2011 р. на суму 34,00 грн. з призначенням платежу «штрафна санкція з ПДВ, нарахована самостійно у звязку з проведенням уточнень».

Проте, як випливає зі змісту Акту перевірки, СДПІ вважає, що сплату податкових зобовязань за «Уточнюючими розрахунками»від 27.01.2011 р. на загальну суму 1 124,00 грн. ВАТ «ЗОЕ»здійснювало наступним чином :- платіжним дорученням № 10248 від 21.06.2011 р. на суму 1338 547,00 грн. (в частині), в якому ВАТ «ЗОЕ»було вказано призначення платежу - «податок на додану вартість за травень 2011 р.». Таким чином, платіжне доручення № 10248 від 21.06.2011 р. не має жодного відношення до зазначених «Уточнюючих розрахунків».

Таким чином, як випливає зі змісту акту перевірки, СДПІ фактично змінило призначення платежів, які були самостійно визначені ВАТ «ЗОЕ»у платіжних дорученнях під час виконання ним свого обов'язку при сплаті сум поточних податкових зобов'язань з ПДВ за листопад 2010 р. (самостійно визначених ВАТ «ЗОЕ»у відповідній податковій декларації).

Внаслідок цього СДПІ доходить хибного висновку про несвоєчасність сплати ВАТ «ЗОЕ»самостійно визначених платником податку податкових зобов'язань з ПДВ за листопад 2010 р., а також за «Уточнюючими розрахунками»від 27.01.2011 р., не звертаючи при цьому уваги на фактичні обставини, які є беззаперечним підтвердженням того, що ВАТ «ЗОЕ»у повному обсязі та у встановлені законом строки виконало свої зобовязання щодо розрахунків з бюджетом по ПДВ за відповідні податкові періоди.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.2011 р. у справі № 2а-0870/268/11 визнані протиправними дії СДПІ у м. Запоріжжі по розподілу коштів та зміні призначення платежів, визначених Позивачем (ВАТ «ЗОЕ») в платіжних дорученнях № 18172 від 23.12.2010 р. на суму 100 000,00 грн., № 18240 від 24.12.2010 р. на суму 1 150 000,00 грн., № 18280 від 27.12.2010 р. на суму 750 000,00 грн., № 18291 від 28.12.2010 р. на суму 4 300 000,00 грн., № 18322 від 29.12.2010 р. на суму 1 464 514,00 грн.

Складом адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ст.163-2 КУпАП, є «неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів».

Враховуючи вищевикладене, беззаперечним є той факт, що з боку ВАТ «ЗОЕ»та його посадових осіб не було допущено неподання або несвоєчасного подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.163-2 КУпАП.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутністі події і складу адміністративного правопорушення

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284, КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.2 ст.163-2 КУпАП, закрити у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СуддяА.В.Воробйов