Постанова № 19775924, 30.11.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

30.11.2011 Справа № 2а/2570/5897/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЗаяць О.В.,

при секретаріСапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області до Державного підприємства "Чернігівторф" про стягнення страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

15.11.2011 року позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Чернігівторф" (надалі ДП "Чернігівторф"), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 4503,81 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті проведеної позапланової перевірки філії “Смолинський торфзавод” Державного підприємства “Чернігівторф” було встановлено, що філією “Смолинський торфзавод” в порушення Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” внески перераховано не в повному обсязі, за що була нарахована пеня в розмірі 3447,71 грн. Сума заборгованості залишається не сплаченою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позовних вимог просив відмовити та пояснив, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідач має відокремлений підрозділ філію “Смолинський торфзавод” ДП "Чернігівторф", яка є платником внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до частини третьої статті 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Отже, відокремлений підрозділ не може виступати в процесуальному статусі відповідача в судових установах, оскільки не являється юридичною особою, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Тому відповідачем у даній справі є юридична особа Державне підприємство "Чернігівторф", яке відповідає за зобов'язання філії “Смолинський торфзавод” Державного підприємства “Чернігівторф”.

Відповідно до абзацу пятого та шостого пункту сьомого розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Статтею 7 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” визначено, що роботодавцем вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Згідно частини першої статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до частини першої та пятої статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Пунктом другим частини другої статті 45 Закону України Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за ІІІ квартал 2011 року недоїмка філії “Смолинський торфзавод” ДП “Чернігівторф” зі сплати страхових внесків на початок звітного кварталу становила 33255,45грн., а пеня 454,04 грн. На кінець звітного кварталу недоїмка збільшилась та становила 34311,55 грн.

Сума недоїмки на початок звітного кварталу у розмірі 33255,45 грн. та пені в сумі 454,04 грн. була предметом судового розгляду щодо її стягнення в примусовому порядку.

Отже, недоїмка відповідача зі сплати страхових внесків за ІІІ квартал 2011 року становить 1056,10 грн.

Відповідно до підпункту 4.12 пункту 4 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36 (надалі Інструкція), страхові внески сплачуються - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно підпункту 5.1 та 5.2 пункту 5 Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Як вбачається з матеріалів справи, заступником начальника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області Мурашко Т.О. була проведена позапланова перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України філії “Смолинський торфзавод” ДП “Чернігівторф” за період з 01.04.2010 року по 30.09.2011 року, за результатами якої був складений акт № 2-201/11 від 21.10.2011 року. Під час перевірки встановлено, що при перерахуванні страхових внесків порушено вимоги пункту 4.12 Інструкції, а саме внески перераховано не в повному обсязі, за що нараховано пеню в розмірі 3447,71 грн.

Сума недоїмки та пені в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, заборгованість зі сплати страхових внесків, що підлягає стягненню з ДП "Чернігівторф", становить 4503,81 грн.

Крім того, судом не приймаються до уваги посилання представника відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду, оскільки вони спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області до Державного підприємства "Чернігівторф" про стягнення страхових внесків необхідно задовольнити.

Керуючись стаття 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області до Державного підприємства "Чернігівторф" - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Чернігівторф" (вул. Борисенка, 35 А, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 02968020, р/р 26001935070050 в ЧОФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 353014) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області (вул. Шевченка, 5, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 25975429, р/р 37179400900002 в ГУДК України в Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592) суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 4503 (чотири тисячі п'ятсот три) грн. 81коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Заяць