Постанова № 19775685, 04.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

04.10.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/4760/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          04 жовтня 2011 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.,

          при секретарі - Дурицькій К.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства «Скайтранс» про стягнення фінансових санкцій,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

20.09.2011 р. заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України (далі – Головтрансінспекція) до Приватного підприємства «Скайтранс» (далі – ПП «Скайтранс») про стягнення фінансової санкції в сумі 680,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки додержання ПП «Скайтранс» вимог законодавства про автомобільний транспорт встановлено невиконання вимог припису ТУ Головтрансінспекції у Чернігівській області від 03.11.2010 р. №080519. Так, ПП «Скайтранс» в порушення ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», здійснювало перевезення пасажирів для власних потреб, згідно запису у дорожньому листі, за відсутності у водія списку пасажирів, які перевозяться. За невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 06.04.2011 р. винесено постанову №126129 про застосування фінансових санкцій до ПП «Скайтранс» в сумі 680,00 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Прокурор та представник Головтрансінспекції в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали через канцелярію суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту, відповідно до статті 5 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. №2344-ІІІ (далі – Закон України №2344-ІІІ ), є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Статтею 6 Закону України №2344-ІІІ передбачено, що державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. Не частіше одного разу на квартал здійснюються рейдові перевірки дотримання автомобільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки пасажирських перевезень та безпеки дорожнього руху. При проведенні позапланових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, стосовно терміну проведення перевірки не інформується. Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті визначає Кабінет Міністрів України.

На виконання статті 6 Закону України №2344-ІІІ Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 року N 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі – Порядок N 1567), який визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень.

Судом встановлено, що ТУ Головтрансінспекції у Чернігівській області ПП «Скайтранс» було винесено припис від 03.11.2010 р. №080519 про усунення порушень вимог законодавства пор автомобільний транспорт та забезпечення транспортних засобів документами, а саме - списком пасажирів, завіреним підписом та печаткою перевізника.

22.02.2011 р. державними інспекторами ТУ Головавтотрансінспекції в Чернігівській області проведено перевірку додержання ПП «Скайтранс» вимог законодавства пор автомобільний транспорт. В ході перевірки встановлено невиконання вимог припису від 03.11.2010 р. №080519. ПП «Скайтранс» в порушення ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», здійснювало перевезення пасажирів для власних потреб, згідно запису у дорожньому листі, за відсутності у водія списку пасажирів, які перевозяться. Наслідки перевірки зафіксовані у акті №006566 від 22.02.2011 р.

          Відповідно до ст. 39 Закону України №2344-ІІІ автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються будь-які пасажирські перевезення. Документи на перевезення пасажирів автобусами для власних потреб: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, список пасажирів, яких перевозять, завірений підписом перевізника та печаткою, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на автобус, дорожній лист, список пасажирів, яких перевозять, завірений підписом перевізника та печаткою, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно пунктів 25-27 Порядку N 1567 справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Відповідно з п. 26 Порядку, рекомендованим листом відповідачу було надіслане повідомлення про розгляд справи про порушення в приміщенні ТУ Головавтотрансінспекції у Чернігівській області на 06.04.2011 року з 10:00 год.

Відповідно абз. 12. ч1. ст. 60 Закону України №2344-ІІІ за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника ТУ Головтрансінспекції в Чернігівській області про застосування фінансових санкцій №126129 від 06.04.2011 р. до ПП «Скайтранс» застосовано фінансові санкції в сумі 680,00 гривень. Постанова про застосування фінансових санкцій №126129 від 06.04.2011 р. направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та повернута з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідач постанову про застосування фінансових санкцій не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства «Скайтранс» підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства «Скайтранс», задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Скайтранс» ( 14017, м. Чернігів, вул. Попудренка, 10/56, ідентифікаційний код 37199230 ) фінансову санкцію в сумі 680 ( шістсот вісімдесят) грн. 00 коп. в доход державного бюджету на рахунок: 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, УДК держбюджет в м. Чернігові.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Д'яков В.І.