Постанова № 19775371, 29.11.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/3216/11

14:35 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

представників сторін:

позивача Гаврилюк Н.П.;

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької областідовідкритого акціонерного товариства "Заставнівське об"єднання "Агротехсервіс"про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Заставнівському районі Чернівецької області (далі позивач, ДПІ у Заставнівському районі ) звернулася в суд з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Заставнівське об'єднання «Агротехсервіс»(далі відповідач, ВАТ «Заставнівське об'єднання «Агротехсервіс») про стягнення заборгованості в сумі 2623,35 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на прибуток підприємств, яка виникла у звязку з несплатою податкового зобовязання згідно поданих підприємством декларацій та застосованих штрафних санкцій за період з 26.07.2010 р. по 20.10.2011 р. у сумі 2623,35 грн., в т.ч.: основний платіж у сумі 2238,50 грн., застосована штрафна санкція 367,93 грн. та нарахована пеня 16,92 грн.

Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена звернулись до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості шляхом звернення стягнення на активи відповідача.

В судовому засіданні представник ДПІ у у Заставнівському районі підтримав заявлений позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання вдруге не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується супровідним листом вих. № 2а/2470/3216/11/7930 від 04.11.2011 р. про отримання ухвали про відкриття провадження у справі та розпискою про одержання повістки від 22.11.2011 р.

Таким чином, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Незявлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з огляду на таке.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Заставнівське об'єднання «Агротехсервіс»(59433, вул. Головна, буд. 113, с. Вікно, Заставнівський район, Чернівецька область, ідентифікаційний номер 03767140) зареєстроване як юридична особа Заставнівською районною державною адміністрацією 02.09.1996 р. та взяте ДПІ у Заставнівському районі на податковий облік 13.04.1998 р. за № 5276 (а.с. 8, 26).

Як вбачається із матеріалів справи, за відповідачем обліковується заборгованість з податку на прибуток підприємств на загальну суму 2623,35 грн., в т.ч. основний платіж у сумі 2238,50 грн., застосована штрафна санкція 367,93 грн. та нарахована пеня - 16,92 грн.

Вказана заборгованість підтверджується:

а) поданими відповідачем до ДПІ у Заставнівському районі:

- податковою декларацією з податку на прибуток підприємства № 13235 від 09.11.2010 р. в сумі 1897,00 грн. (а.с. 9).

- податковою декларацією з податку на прибуток підприємства № 13109 від 09.11.2010 р., якою зменшено суму на 227,00 грн. (а.с.13-14 ).

- податковою декларацією з податку на прибуток підприємства № 17062 від 04.02.2011 р., якою зменшено суму на 224,00 грн. (а.с.15-16 );

б ) податковими повідомленнями рішеннями:

- форми «Р»№ 0001981500/0 від 28.07.2010 р., яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання та нараховано штрафні санкції у розмірі 832,13 грн. Вказане рішення відповідачем отримане власноручно того ж числа, про що свідчить особистий підпис відповідача. Рішення є узгодженим (а.с. 11);

-форми «Р»№ 104/0003371500/0 від 29.11.2010 р., яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання та нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового зобовязання у розмірі 170,00 грн. Вказане рішення відповідачем отримане власноручно того ж числа, про що свідчить особистий підпис відповідача та є узгодженим (а.с. 12);

-форми «Ш»№ 0002721500 від 23.06.2011 р. яким відповідачу визначено штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 113,50 грн. Вказане рішення відповідачем отримане власноручно того ж числа, про що свідчить особистий підпис відповідача та є узгодженим (а.с. 11);

-форми «Ш»№ 0002731500 від 23.06.2011 р. яким відповідачу визначено штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 44,80 грн. Вказане рішення відповідачем отримане власноручно того ж числа, про що свідчить особистий підпис відповідача та є узгодженим (а.с. 11);

в ) нарахованою пенею в сумі 16,92 грн.

Таким чином, заборгованість станом на 26.10.2011 р. становить у сумі 2623,35 грн. (1897,00 грн. + 832,13 грн. + 170,00 грн. + 113,50 грн. + 44,80 грн. + 16,92 грн. - 227,00 грн. - 224,00 грн.)

Податкова заборгованість по вищевказаним платежам підтверджується також зворотнім боком облікової картки особового рахунку платника (а.с. 28).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»(в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин), платники податків і зборів (обов'язковихплатежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин, далі - Закон № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону).

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобовязання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону). При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Заставнівському районі на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога форми «Ю1»№ 1/58 від 13.08.2010 р. та друга податкова вимога форми «Ю2»№ 2/74 від 13.09.2010 р. (а.с. 17).

Вищевказані податкові вимоги відповідачем ні в адміністративному ні в будь-якому іншому порядку визначеному чинним законодавством України не оскаржувались.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи, суму податкового зобовязання в розмірі 2623,35 грн. не сплачено, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 р.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі ПК України) платники податків і зборів зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але несплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення, крім випадків, коли протягом цього строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено, що органи державної податкової служби України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платників (платника) податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі2623,35 грн.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Заставнівське об'єднання "Агротехсервіс" (59433, вул. Головна, буд. 113, с. Вікно, Заставнівський район,Чернівецька область, ідентифікаційний номер 03767140) до бюджету 2623,35 грн. податковий борг шляхом звернення стягнення на активи платника, в т.ч. податок на прибуток підприємств в сумі 2623,35 грн. на р/р 311113009700066 в Держаний бюджет України.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 02.12.2011 р.

Суддя В.К. Левицький