Постанова № 19773440, 28.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/8661/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року о 14 год. 00 хв. м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА»про стягнення заборгованості у розмірі 3544 грн. 67 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА»про стягнення заборгованості у розмірі 3544 грн. 67 коп.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 183-2 КАС України судом 27.10.2011 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі, яку направлено відповідачу для надання заперечення по справі або заяви про визнання позову. Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) позивачем надіслано відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначену ухвалу відповідачем було отримано 15.11.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з розпискою про отримання, яке наявне в матеріалах справи. На виконання вказаної ухвали відповідач не скористався своїм правом надання заперечень по справі, або заяви про визнання позову.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку для надання заперечень по справі, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

20.12.2006 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА»за № 15561020000024706, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.5). Відповідача взято на облік як платника податків в ДПІ у Київському районі м. Одеси 22.12.2006 року за № 6214, що підтверджується довідкою від 22.12.2006 року № 29-02/4377 (а.с. 6).

На підставі поданих позивачем доказів, встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість в сумі 3544 грн. 67 коп.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платниками податків перед бюджетами і державними цільовими фондами ” № 2181-Ш від 21.12.2000 року (надалі-Закон), (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) відповідач є платником податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування ” (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно пункту 2.1. ст. 2 Закону України "Про податок на додану вартість" (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) платником податку є: будь-яка особа, яка: а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку; б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

Згідно п.п. 7.8.1. п. 7.8 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно з п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р. (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р. (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.4.1.7 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р. (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) платник податків має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання декларації, визначеного згідно з підпунктом 4.1.4 цього пункту, надіслати декларацію (розрахунок) на адресу податкового органу поштою з повідомленням про вручення.

Статтею 10 Закону України "Про податок на додану вартість" (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості) встановлено, що особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є платники податку, визначені у статті 2 цього Закону. Платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", "г", "д" пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. Контроль за правильністю нарахування та сплати (перерахування) податку до бюджету здійснюється відповідним податковим органом, а при імпорті товарів із сплатою податку при його митному оформленні - відповідним митним органом за правилами, встановленими спільним рішенням центральних податкового та митного органів. Форми декларації та податкових розрахунків з цього податку встановлюються відповідно до закону.

Відповідно п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР «Про податок на додану вартість»(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку. При анулюванні реєстрації останнім податковим періодом вважається період, який розпочинається від дня, наступного за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем такого анулювання. Таким чином, не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість прирівнюється до несвоєчасної подачі податкової декларації із застосуванням штрафних санкцій відповідно до абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості).

Згідно абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, виплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що 29.11.2010 року, за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки з питань надання ТОВ «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА»податкової звітності і повернення свідоцтва платника податку на додану вартість при анулюванні реєстрації за ініціативою податкового органу, державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Ткачуком П.М. складено акт 5967/15-02/658-34801221, яким встановлено, що відповідачем в порушення абз. «а»п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та першого абз. п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР «Про податок на додану вартість», за травень 2008 р. по строку 20.06.08р., серпень 2008 р. по строку 20.09.08р., вересень 2008р. по строку 20.10.08р., жовтень 2008р. по строку 20.11.08р., грудень 2008р. по строку 20.01.09р., квітень 2009р. по строку 20.05.09р., червень 2009р. по строку 20.07.09р, липень 2009р. по строку 20.08.09р., серпень 2009р. по строку 20.09.09р., вересень 2009р. по строку 20.10.09р., жовтень 2009 р. по строку 20.11.09р., листопад 2009р. по строку 20.12.09р., грудень 2009р. по строку 20.01.10р., січень 2010 р. по строку 20.02.10р., лютий 2010р. по строку 20.03.10р., березень 2010р. по строку 20.04.10р., квітень 2010р. по строку 20.05.10р., травень 2010 р. по строку 20.06.10р., червень 2010 р. по строку 20.07.10р., липень 2010 р. по строку 20.08.10р. податкові декларації з податку на додану вартість фактично не надані до ДПІ та в порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР «Про податок на додану вартість»платником податку не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість.(а.с.11-13).

Як вбачається з матеріалів справи, співробітниками ДПІ у Київському районі м. Одеси складено акт № 6614/15-02 від 04 грудня 2010 року щодо неможливості вручення суб'єкту господарювання акту невиїзної документальної перевірки від 29.11.2010 року № 5967/15-02/658-34801221, в якому зазначено, що у звязку з неявкою посадових осіб ТОВ «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА» до податкової служби для підписання акту, 29.11.2010 року відповідачу було направлено другий примірник акту, але поштовим відділенням повернуто лист, надісланий 29.11.2010 року з відміткою: «за зазначеною адресою не зареєстровано» (а.с.14-15).

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.12.2010 року №0005801502/0, яким відповідачу нараховано суму податкового зобовязання у розмірі 3570 грн. 00 коп. (а.с.16). Як встановлено судом, вказане рішення не було отримане відповідачем у звязку з незнаходженням за фактичним місцем розташування (місцезнаходження) платника податків, про що складено акт № 108/15-02 від 27.12.2010 року (а.с.18) та рішення розміщено на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м. Одеси 27.12.2010 року.

Судом встановлено, що 24 січня 2011 року відповідачу була направлена податкова вимога форми Ю № 30 на загальну суму податкового боргу у розмірі 3544,67 грн. (а.с.19), яка не була вручена підприємству, про що складено акт № 10/24-0028 від 28.02.2011р. про неможливість вручення податковим органом податкової вимоги (а.с.20) та довідка № 11/24-0028 від 28.02.2011 року про неможливість вручення податковим органом кореспонденції у звязку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою (а.с.21). Таким чином, на підставі п.п. 4.7 п. 4 «Порядку направлення органам державної податкової служби України податкових вимог платникам податків», затвердженому наказом ДПА України № 1037 від 24.12.2010 р., податкова вимога від 24.01.11р. № 30 вважається врученою 29.01.11р.,

Згідно облікової картки відповідача станом на 06.01.2011 року у відповідача рахується переплата у розмірі 25 грн. 33 коп., а тому сума заборгованості складає 3544 грн. 67 коп. (а.с. 23).

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент винесення рішення та виникнення заборгованості), активи платників податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів справи, на час розгляду справи відповідач вищезазначену заборгованість у сумі 3544 грн. 67 коп. в добровольному порядку не оплатив. В свою чергу, доказів оскарження рішеннядержавної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси,на підставі якого виникла заборгованість, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу, суд вважає, що позов державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА»про стягнення заборгованості у розмірі 3544 грн. 67 коп. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА»про стягнення заборгованості у розмірі 3544 грн. 67 коп. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Експортно-імпортна фірма «А-МЕГА» (ідентифікаційний код 34801221) заборгованість перед бюджетом у розмірі 3544 грн. 67 коп. ( три тисячі пятсот сорок чотири грн. 67 коп.) на бюджетний рахунок № 31116029700005 УДК у м. Одеса ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ОКПО 23862106.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М.Соколенко