Постанова № 19773405, 07.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/7051/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Танцюри К.О., розглянувшиу порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до ДП «ОДЦ ПІВДЕН НІРО»про стягнення 663,57 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з адміністративним позовом до ДП «Одеський центр південного науково дослідного інституту морського рибного господарства та океанографії»(далі - ДП «ОДЦ ПІВДЕН НІРО») про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам у розмірі 663,57 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року №372, не відшкодовав виплату різниці пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем за період з 01.04.2011р. по 30.06.2011р. у сумі 663,57 грн.

07.11.2011р. від Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси надійшла заява про розгляд адміністративної справи за відсутності позивача.

Відповідач повідомлявся про час та місце слухання справи, однак у судове засідання не зявився.

У запереченні на адміністративний позов відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що підприємство починаючи з 2004 року відноситься до державних не бюджетних установ, внаслідок чого відбулось значне скорочення штату. Відповідач вважає, що виплата вказаної різниці відповідно до вимог Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»не відноситься до зборів, тому ці кошти не можуть бути віднесені до складу витрат підприємства і компенсуватись за рахунок збільшення собівартості власної продукції, тому, у підприємства немає ні фактичної, ні правової можливості здійснити спірні виплати, оскільки відсутнє джерело їх фінансування. Також, представник позивача у своїх запереченнях посилався на те, що пенсіонери, яким призначена наукова пенсія вийшли на пенсію у той час, коли підприємство відповідало вимогам ст. 2 Бюджетного кодексу України, яка визначає статус бюджетної установи, як організації, що повністю утримується за рахунок державного бюджету, тобто нести зобовязання держави в цій частині підприємство не може оскільки закон зворотної сили не має.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.

ДП «Одеський центр південного науково дослідного інституту морського рибного господарства та океанографії»(ДП «ОДЦ ПІВДЕН НІРО») зареєстроване як юридична особа 23.09.2005р. виконавчим комітетом Одеської міської ради, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси за №4163 з 08.05.2003р.(а.с.8).

Відповідно до ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

-для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Судом встановлено, що ДП «ОДЦ ПІВДЕН НІРО»є державною установою, про що свідчить довідка про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.30-33 ) та статут Державного підприємства «Одеський центр південного науково-дослідного інституту морського рибного господарства та океанографії»(а.с.35).

У звязку з цим на ДП «ОДЦ ПІВДЕН НІРО»покладається обовязок фінансування 50% різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що у ДП «ОДЦ ПІВДЕН НІРО»працювали наступні громадяни: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 які займалися науковою діяльністю, мають стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій, що підтверджується відповідними довідками, що видані їм відповідачем, копіями трудових книжок, заявами призначення (перерахунку) пенсії, розрахунками стажу та розпорядженнями про призначення наукової пенсії (а.с.20-29).

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам державного не бюджетного підприємства та розрахунку заборгованості відповідач ДП «ОДЦ ПІВДЕН НІРО»має заборгованість зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України за період з 01.04.2011р. по 30.06.2011р. у загальній сумі 663,57 грн.(а.с. 6, 7).

Судом встановлено, що Управлінням пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на адресу відповідача направлялися повідомлення про суму витрат, що становлять різницю між сумою пенсії, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, але відповідач у строки встановлені чинним законодавством не оплачував витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, яке отримано відповідачем 15.09.2010р. (а.с.18-19)

Відповідно до п.8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню різниці між пенсіями, призначеними відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та пенсіями, призначеними згідно з іншими законодавчими актами у сумі 663,57 грн.

Керуючись ст. ст.158-163,167 КАС України, суд, -

ПО С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ДП «Одеський центр південного науково дослідного інституту морського рибного господарства та океанографії» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам у розмірі 663,57 грн - задовольнити.

Стягнути з ДП «Одеський центр південного науково дослідного інституту морського рибного господарства та океанографії»(ЄДРПОУ 32404836) на користь Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам у розмірі 663,57 грн. (шістсот шістдесят три гривні пятдесят сім копійок) на р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України»МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 07 листопада 2011 року

Суддя К.О. Танцюра