Рішення № 19699312, 11.11.2011, Крюківський районний суд м. Кременчука

Справа № 2-1228/11

ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2011 року м. Кременчук

Крюківський райсуд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді –Степури А.А.,

при секретарі –Бучинській І.М.

розглянувши у судовому засіданні в м. Кременчуці справу за позовом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в :

          20.05.2011 року на адресу суду надійшов позов Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості, згідно якого останні прохали постановити рішення, яким стягнути з відповідача, ОСОБА_1 на їх користь незаконно отриману останнім допомогу по безробіттю в сумі 1646,39 гн. 26 коп.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з’явиввся, але завчасно надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі з підстав викладених в позові та з урахуванням здобутих в справі доказів.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з”явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки до суду не повідомив, письмових заперечень на адресу суду не надав.

Статтею 224 ЦПК України визначені умови проведення заочного розгляду справи, так зокрема частиною першою вказаної статті передбачено, що у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд за згодою представника позивача вважає, що в справі наявні достатні письмові докази та підстави для розгляду справи заочно за відсутності відповідача, ОСОБА_1

Дослідивши та оцінивши наявні письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав:

          Судом встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований в міськрайонного центру зайнятості як такий, що потребує працевлаштування. У вказаний період відповідач мав статус безробітного та одержував допомогу по безробіттю.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, «Порядком повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженим Постановою Кабінету Міністрів № 511 від 12 квітня 2006 року, «Порядком обміну інформації стосовно фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №426/699 від 21.11.2006 року.

Згідно розділу 7 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 № 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 року за № 915/5136, безробітним, яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом трьох місяців у зв’язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності.           Одноразова виплата допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по безробіттю, визначеної конкретному безробітному. Якщо безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по безробіттю, то виплачується залишок.

У відповідності з п. 7.3. Порядку, для розгляду питань щодо отримання допомоги ОСОБА_1 подав до центру зайнятості заяву про надання допомоги та бізнес-план.

Прийняте директором центру зайнятості рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю оформлено наказом №105 від 18.05.2007 року, з яким безробітний ОСОБА_1І був ознайомлений 18.05.2007 року під особистий підпис.

Після чого була проведена одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітною підприємницької діяльності в розмірі 1646 грн.39 коп.

Згідно ст. 111 Закону України «Про державний бюджет»установлено, що у 2006 році в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснюється повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, уразі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 року № 511, строк дії якої продовжено на 2007 рік, згідно з Постановою КМ № 98 від 31.01.2007 року, визначено механізм повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі не провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Згідно п.3 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого)податку.

Крім того, зміни, які визнані неконституційними, набрали чинності 01.01.2008 року, тоді як на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, а саме станом на 2006-2007 роки, діяла Постанова Кабінету Міністрів № 511 від 12 квітня 2006 року, якою був затверджений «Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності», строк дії якої було продовжено на 2007 рік (згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 98 від 31.01.2007).

Відповідна інформація стосовно відповідача була надіслана органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці, де зазначалося, що ОСОБА_1 не подавав до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, за періоди, які включають шість календарних місяців з дати виплати коштів та не сплачувала протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

На підставі відповіді Кременчуцької ОДПІ було прийняте рішення про повернення коштів, яке затверджене наказом директора Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості №97 від 1.04.2008 року.

В порушення вимог п.7 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, кошти відповідачем не були перераховані протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу центру занятості через установи банків на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства.

Згідно п.9 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, уразі коли кошти не повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені у судовому засіданні у їх сукупності, та приймаючи до уваги, суд вважає можливим стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості сплачену одноразову соціальну допомогу у розмірі –1646,39 грн.

Частиною 1 статті 88 ЦПК України передбачено, що стороні на користь якої ухвалено рішення суд, присуджує з другої сторони понесенні нею і документально підтвердженні судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Оскільки справа доведена до суду з вини відповідача, то стягненню з нього також підлягає на користь держави судовий збір в розмірі 94, 10 гривні.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209, 212, 213, 215, 226 ЦПК ЦПК України, ст.ст.526, 610, 611ЦК України, ст.ст.36, 39 ЗУ “ Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, -

В И Р І Ш И В :

Позов Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості –задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості кошти в розмірі 1646 грн. 39 коп. з перерахуванням на р/р № 37175165303202, в ГУДК в Полтавській області, код банку 22548262, МФО 831019.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 94 грн. 10 коп.

          Копію рішення суду направити відповідачу.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

          Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Полтавськоі області через Крюківський райсуд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: