Рішення № 19664583, 13.10.2011, Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 2-0117-2141/11

РІШЕННЯ Іменем України

"13" жовтня 2011 р. м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого судді: О.В. Копичинського

При секретарі: Є.Ф. Кузьменко

З участю прокурора: А.О. Приймака

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Сакського міжрайонного прокурор АР Крим в інтересах Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим до Молочненської сільської ради Сакського району АР Крим і ОСОБА_1 про оскарження рішення субєкта владних повноважень, про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та про стягнення судових витрат в дохід держави,

встановив:

Сакський міжрайпрокурор АРК. в інтересах Рескомзему АРК. звернувся до суду з позовом до Молочненської сільради АРК. і ОСОБА_1 про визнання незаконними і скасування:

-п.1 рішення 10 сесії Молочненської сільради Сакського р-ну АРК. 24 скликання від 04.09.03р. №94 «Про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 520 м2 для обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1.;

-державного акту серії КМ №090842 на право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0.0521 га для будівництва і обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1.;

-про стягнення судових витрат в дохід держави.

Позов мотивований тим, що відповідачка є громадянкою Росії, у звязку з чим, та відповідно до вимог ст.ст.81,118 ЗК України не мала права на отримання у приватну власність земельної ділянки

Прокурор в судове засідання не зявився з поважних причин і направив до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності і задовольнити позов, а.с.21.

Представник позивача, який про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, в судове засідання не зявився, причину неявки суду не повідомив.

Представник Молочненської сільради АРК. в судове засідання не зявилася з поважних причин і направила до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності і задовольнити позов з урахуванням того, що на дату прийняття рішення 10 сесією Молочненської сільради Сакського р-ну АРК. 24 скликання від 04.09.03р. №94 відповідачка приховала той факт, що є громадянкою Росії, а.с.14.

Відповідачка, яка про час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, що підтверджується матеріалами справи, а.с.12,20, в судове засідання не зявилася, причину неявки суду не повідомила.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що 04.09.03р. на 10 сесії Молочненської сільради Сакського р-ну АРК. 24 скликання від №94 було прийнято рішення, пункт 1 якого передбачає передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 520 м2 для обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1., а.с.3.

Перевіряючи обґрунтованість і правомірність цього рішення, суд дійшов наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.81,118 ЗК України право на безоплатну приватизацію земельних ділянок державної власності або комунальної власності мають лише громадяни України.

У відповідності до ст.81 ЗК України - іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності;

в) прийняття спадщини.

З матеріалів справи судом встановлено, що на дату прийняття рішення 10 сесією Молочненської сільради Сакського р-ну АРК. 24 скликання від 04.09.03р. №94 відповідачка була громадянкою Росії, а.с.4-8.

На цій земельній ділянці не були розташовані обєкти нерухомості, належні відповідачці на праві власності.

Дана земельна ділянка розташована на території Молочненської сільради Сакського р-ну АРК., а.с.5.

Відповідачка не надала жодних доказів у спростування зазначених обставин, чим не виконала вимоги ст.ст.10,58,59 ЦПК України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх заперечень. Судом таких доказів не встановлено при розгляді справи.

На підставі зазначеного вище суд дійшов висновку, що пункт 1 рішення 10 сесії Молочненської сільради Сакського р-ну АРК. 24 скликання від 04.09.03р. №94 суперечить вимогам чинного законодавства України.

Так згідно п.1 ч.3 ст.2 КАС України, аналогію якої суд вважає за необхідне застосувати згідно ч.8 ст.8 ЦПК України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97р. місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах законності.

Відповідно до вимог ч.10 ст.59 цього Закону в судовому порядку визнаються незаконними ті акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які прийняті у супереч Конституції або законам України.

На підставі зазначеного вище та відповідно до вимог ч.2 ст.16 ЦК України і ч.2 ст.162 КАС України, аналогію якого суд вважає за можливе застосувати згідно ч.8 ст.8 ЦПК України, суд вважає за необхідне визнати протиправним пункт 1 зазначеного рішення субєкта владних повноважень і скасувати.

*

Відповідно до вимог ст.ст.118,123,125,126 ЗК України, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганнядержавних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99р. №43, - державні акти про право власності на земельну ділянку видаються на підставі відповідного рішення органу місцевої влади.

З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі п.1 рішення 10 сесії Молочненської сільради Сакського р-ну АРК. 24 скликання від 04.09.03р. №94 відповідачці було видано 04.11.05р. державний акт серії КМ №090842 на право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0.0521 га для будівництва і обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1.

Але це рішення визнано судом протиправним.

Приймаючи до уваги зазначене вище, та відповідно до вимог ч.2 ст.16 ЦК України і ч.2 ст.162 КАС України, аналогію якого суд вважає за можливе застосувати згідно ч.8 ст.8 ЦПК України, суд дійшов висновку про необхідність скасувати зазначений державний акт серії КМ №090842 з підстав видачі його у суперечить вимогам чинного на той час законодавства України.

*

Враховуючи зазначене та вимоги ст.ст.81,88 ЦПК України, суд вважає за необхідне судові витрати по справі стягнути з відповідачки ОСОБА_1 у розмірі, передбаченому ст.80 ЦПК України, пп. «д» п.1 ст.3 Декрету КМ України «Про державне мито» від 21.01.93р. №7-93 і постановою КМ України «Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів» від 21.12.05р. №1258.

*

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 4,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97р., ст.ст. 81,118,123,125,125 ЗК України, та керуючись ст.ст. 10,11,60,88,209,212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Сакського міжрайонного прокурор АР Крим в інтересах Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати:

-пункт 1 рішення 10 сесії Молочненської сільської ради Сакського району АР Крим 24 скликання від 4 вересня 2003 року №94 «Про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 520 м2 для обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1;

-державний акт серії КМ №090842 на право приватної власності ОСОБА_2 земельної ділянки площею 520 м2 для обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1, виданого 4 листопада 2005 року.

*

Стягнути з ОСОБА_1:

-судовий збір по справі у розмірі 8гр.50коп. в дохід держави на р/р 31416537700021 місцевий бюджет м. Саки АР Крим, код 22090100, ЄДРПОУ 34740887, банк одержувач УДК в АРК. м. Сімферополь;

-витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37гр.00коп. на р/р 31211259700021, ЄДРПОУ 34740887, одержувач Державний бюджет м. Саки АР Крим 22050001, Банк ГУ ДКУ в АРК. м. Сімферополя, призначення платежу: інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи у Сакському міськрайсуді АРК.

*

Копії судового рішення направити сторонам у справі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим шляхом подачі до Сакського міськрайсуду АР Крим апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії рішення.

Суддя Копичинський О. В.