Рішення № 19583352, 14.11.2011, Новоушицький районний суд Хмельницької області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.11.2011

Справа № 2-275/11

Новоушицький районний суд

в складі :

головуючої судді Шуригіноі О.В.

при секретарі - Фурман Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нова Ушиця справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог ОСОБА_2 про знесення самочинного будівництва,

В С Т А Н О В И В :

30 травня 2011 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області звернулася із даним позовом до Новоушицького районного суду. В обґрунтування вимог вказує, що проведеною перевіркою встановлено, що в порушення чинних правових містобудівних норм, які регламентують питання містобудування та будівництва, відповідач ОСОБА_1 самочинно, без будь-якого дозволу та за відсутності належно розробленої, погодженої та затвердженої у встановленому порядку відповідними органами проектної документації, самочинно здійснила будівництво прибудови з погребом до житлового будинку АДРЕСА_2.

У судовому засіданні представник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області позов підтримав, просить його задовольнити, посилаючись на те, що відповідач неправомірно використовує прибудинкову земельну ділянку, яка їй не відведена та на якій незаконно збудована прибудова, яку вона відгородила, збудувавши паркан.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі. В запереченні на позов вимоги не визнала та пояснила, що не будувала, а лише використовує, як власник квартири в будинку АДРЕСА_2, 3 погріб з 1997 року. Проте документи, підтверджуючи право використання земельної ділянки, на якій розташований прибудований погріб, не виготовила, оскільки не мала коштів.

Представник третьої особи без самостійних вимог - Новоушицької селищної ради вважає, що позов має бути задоволений частково, оскільки 10 листопада 2011 року рішенням Новоушицької селищної ради ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність в розмірі 0,0093 га, на якій частково розташована самочинна прибудова.

Представник третьої особи на стороні позивача вимог ОСОБА_2 позов підтримав, посилаючись на те, що самочинна прибудова створює йому перешкоди у користуванні власністю будівлею по АДРЕСА_2, оскільки він не має змоги виготовити документи на право користування земельною ділянкою для обслуговування даної будівлі. Погріб збудований з порушенням будівельних норм і правил на відстані 80 см від його будівлі, обгороджений парканом, який збудувала відповідач.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши докази, дійшов до наступного.

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 23 березня 2011 року та постанови за № 101 по справі про адміністративне правопорушення від 30 березня 2011 року вбачається, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 97 КУпАП, тобто здійснила самочинне будівництво прибудови з погребом до будинку АДРЕСА_2 в смт.Нова Ушиця.

Згідно свідоцтва на право власності на житло від 8 грудня 1997 року, виданого виконкомом Новоушицької селищної ради народних депутатів, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1. В запереченні на позов відповідач визнала факт, що самочинна добудова погребу знаходиться у її особистому використанні, а її право на використання земельної ділянки під забудовою, ніякими документами не підтверджується.

Відпоідно ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до положень ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч. 7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Аналіз наведених норм свідчить про те, що критеріями самочинного будівництва є : будівництво на земельній ділянці, яка не відведена для цієї мети, будівництво, здійснене без дозволу або проекту, будівництво, здійснене з порушенням норм і правил.

Під самочинним будівництвом слід розуміти як нове будівництво, так і реконструкцію, реставрацію або капітальний ремонт вже існуючих об»ектів нерухомості

( ст.. 9 ЗУ від 20.05.1999р. «Про архітектурну діяльність.)

Будівництво об»єкта нерухомості здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих планів забудови населених пунктів у порядку, визначеному ст.. 24 ЗУ «Про планування і забудову територій».

Будівництво без належного дозволу має місце як за відсутності дозволу на будівництво, так і за відсутності дозволу на виконання будівельних робіт.

Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»за рішенням суду самочинно збудований обєкт підлягає знесенню з компенсацією витрат, повязаних із знесенням обєкта, за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) таке самочинне будівництво.

Судом на підставі досліджених доказів достовірно встановлено, що відповідачем без належного дозволу та затвердженого проекту, з істотними порушеннями будівельних норм і правил, протипожежних норм збудована на невідведеній земельній ділянці добудову до квартири, яка, крім того, порушує права власника господарської будівлі по АДРЕСА_2 ОСОБА_3, в зв"язку з чим самочинне будівництво підлягає знесенню за рахунок ОСОБА_1, яка його використовує та обгородила парканом.

Суд не приймає до уваги посилання представника Новоушицької селищної ради на прийняття рішення 10 листопада 2011 року Новоушицькою селищною радою про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність в розмірі 0,0093 га, на якій частково розташована самочинна прибудова, оскільки це рішення не усуває і не усунить у майбутньому встановлених судом порушень норм і правил даного будівництва.

Керуючись ст.376 ЦК України,212 ЗК України, 24 ЗУ «Про планування і забудову територій», ст.. 9 ЗУ «Про архітектурну діяльність», ст.ст. 5,6,212-215 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити

Зобов"язати ОСОБА_1 за власний рахунок знести самочинне будівництво - добудову з погребом до житлового будинку АДРЕСА_2.

Стягнути із відповідача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1, жительки АДРЕСА_2, - 94 гривень 10 копійок судового збору у прибуток держави одержувач УДК у Новоушицькому районі, ЄДРПОУ 23565822, Банк одержувача: ГУДКУ в Хмельницькій області, МФО 815013, р/р 31210206700339, код платежу 22030001, Новоушицький районний суд ЄДРПОУ- 02887042; за пунктом 1.2.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Новоушицького

районного суду О.В. Шуригіна