Постанова № 195689, 26.09.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.06 р. Справа № 22/377

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області м.Авдіївка

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Крута балка

про стягнення 1404грн.99коп.

за участю представників:

від позивача: Аверкіна М.М., дов. від 22.08.2006р. №3840.

від відповідача: не з’явився

Прокурор: Пікарь А.О. посвідчення №2848.

СУТЬ СПОРУ: Ясинуватський міжрайонний прокурор звернувся в інтересах держави в собі Управління Пенсійного Фонду в Ясинуватському районі м. Авдіївка до Товариства з обмеженою відповідальністю “Колос” с. Крута балка із адміністративним позовом про стягнення 1404грн.99коп., а саме – 1376грн.62коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; 16грн.30коп. – сума нарахованої пені; 12грн.07коп. – сума фінансових санкцій.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норми Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий – квітень 2006р.; Рішення №26 від 19.04.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; акт звіряння заборгованості зі сплати платежів до Пенсійного Фонду України по ТОВ “Колос” від 21.06.2006р.

Ухвалою від 28.07.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/377 та призначено попереднє засідання на 15.08.2006р.

На підставі статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України у зв’язку з неможливістю продовження розгляду адміністративної справи суддею Дучал Н.М. до розгляду справи був залучений інший суддя. За нормами вищеназваної статті Кодексу судовий розгляд адміністративної справи розпочався спочатку, оскільки було залучено під час судового розгляду нового суддю.

У підготовчому засіданні від 15.08.2006р. ані прокурор, ані позивач не відмовились від заявлених вимог. Представнику позивача було роз’яснено його права та обов’язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача в попереднє засідання не з’явився, документи, витребувані судом не надав.

У зв’язку із нез’явленням відповідача до суду, ухвалою від 15.08.2006р. представників сторін та прокурора було вдруге викликано на 06.09.2006р.

У засідання від 06.09.2006р. позивач надав лист №3788/05 від 17.08.2006р. до Державної виконавчої служби в Ясинуватсько - Авдіївському районі про відкликання з виконання вимог про сплату боргу - №Ю-26 від 27.03.2006р.; №Ю-45 від 05.05.2006р.; №Ю-58 від 05.06.2006р.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 06.09.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 26.09.2006р.

У судовому засіданні від 26.09.2006р. головуючим були роз’яснені процесуальні права та обов’язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Ані прокурор, ані позивач не відмовились від заявлених вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, документи, витребувані судом не надав.

До суду надані пояснення позивача №4241/05 від 25.09.2006р., згідно яких заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування за період з лютого по квітень 2006р. складається з недоїмки за лютий у розмірі 443грн.06коп., за березень 2006р. – 408грн.74коп., за квітень 2006р. -524грн.82коп. та застосованої Рішенням №26 від 19.04.2006р. штрафної санкції 28грн.37коп.

Вимоги про сплату боргу на вказані суми були повернені без виконання Постановами про закінчення виконавчого провадження від 12.09.2006р.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за лютий 2006р., березень 2006р. та квітень 2006р.; Положення про Управління Пенсійного Фонду України в Ясинуватському районі; вимоги про сплату боргу - №Ю-26 від 27.03.2006р., №Ю-45 від 05.05.2006р., №Ю-58 від 05.06.2006р.; постанови про закінчення виконавчого провадження від 12.09.2006р.; акт звіряння заборгованості зі сплати платежів до Пенсійного Фонду України від 21.06.2006р.; рішення господарського суду Донецької області у справі №18/142 від 22.06.2006р.; лист №3788/05 від 17.08.2006р.; Рішення №26 від 19.04.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; пояснення №4241/05 від 25.09.2006р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Крута балка зареєстроване як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України і зобов’язане сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із статтею 14 вищеназваного Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663) (далі – Інструкція).

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 9 звітності „Загальна сума страхових внесків” і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

До матеріалів справи надана копія розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий - квітень 2006р. Загальна сума несплачених страхових внесків за цей період становить 1376грн.62коп., яка і заявлена до стягнення

Факт наявності простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджується матеріалами справи та не оспорюється відповідачем.

Крім того, Рішенням №26 від 19.04.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 12грн.07коп., нарахована пеня у розмірі 16грн.30коп. і встановлений десятиденний термін з дня отримання рішення для перерахування вказаних сум на рахунок Пенсійного фонду.

Рішення позивача №26 від 19.04.2006р. отримане відповідачем, про що свідчить підпис представника підприємства відповідача, у встановлений рішенням десятиденний термін не оскаржене.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У зв’язку з несплатою відповідачем заборгованості за лютий 2006р. в сумі 443грн.06коп., за березень 2006р. – 408грн.74коп., за квітень 2006р. -524грн.82коп. та застосованої Рішенням №26 від 19.04.2006р. штрафної санкції 28грн.37коп. позивачем були виставлені відповідачеві вимоги про сплату боргу №Ю-26 від 27.03.2006р., №Ю-45 від 05.05.2006р., №Ю-58 від 05.06.2006р.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Вимоги про сплату №Ю-26 від 27.03.2006р., №Ю-45 від 05.05.2006р., №Ю-58 від 05.06.2006р. були також направлені до Державної виконавчої служби в Ясинуватсько - Авдіївському районі.

Згідно Постанов від 13.09.2006р. виконавче провадження з примусового виконання вимог про сплату боргу №Ю-26 від 27.03.2006р., №Ю-45 від 05.05.2006р., №Ю-58 від 05.06.2006р. було закінчене у зв’язку із відкликанням вказаний вимог Управлінням Пенсійного Фонду України в Ясинуватському районі м. Авдіївка.

Таким чином, заборгованість в сумі 1404грн.99коп. не стягнута у примусовому порядку органами державної виконавчої служби.

На підставі викладеного, вимоги Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області м. Авдіївка до Товариства з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Крута балка про стягнення недоїмки у розмірі 1404грн.99коп., а саме – а саме – 1376грн.62коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 16грн.30коп пені, 12грн.07коп. штрафу, суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області м.Авдіївка до Товариства з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Крута балка про стягнення недоїмки у розмірі 1404грн.99коп., а саме – 1376грн.62коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 16грн.30коп пені, 12грн.07коп. штрафу, – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Колос” с. Крута балка (86080, с.Крута балка, контора отд.2, ЄДРПОУ 3129845, МФО 394471) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області м. Авдіївка (86060, м.Авдіївка, вул.. Героїв 55, МФО 335106, ЄДРПОУ 21959043) суму недоїмки у розмірі 1404грн.99коп., а саме – 1376грн.62коп. недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; 16грн.30коп. –пеня; 12грн.07коп. –штраф.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Новікова Р.Г.

Надруковано 5 примірників: 1 – до справи, 1 – позивачу, 1 – відповідачу; 2 - прокуратурі.