Постанова № 1956377, 14.08.2008, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

11 серпня 2008 року

Справа № 2-1/2974-2008А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Котлярової О.Л.,

суддів Лисенко В.А.,

Заплави Л.М.,

секретар судового засідання Хміль О.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: Париляк В.І., довіреність №10 від 11.02.08;

Мілютіна Т.В., довіреність №1 від 09.01.08;

відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 17 червня 2008 року

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (вул. Гагаріна, 14а, місто Сімферополь, АР Крим, 95026)

до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим (пров. Елеваторний, 4, місто Сімферополь, АР Крим, 95000)

про стягнення 19440, 99 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в АР Крим про стягнення заборгованості в сумі 19440, 99 грн.

Позов мотивований тим, що відповідач не сплачує, у встановлені законодавством строки, страхові внески та штрафи, що застосовані за їх несплату.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 червня 2008 року у справі № 2-1/2974-2008А позов задоволено частково, стягнуто з підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим заборгованість у сумі 14819,63 грн. В частині стягнення заборгованості в сумі 4621,36 грн. у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з даною постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати в частини відмови у задоволенні позовних вимог, прийняти нову, якою позов задовольнити у повному обсязі.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 04 серпня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Латиніна О.А. замінено на суддю Котлярову О.Л., призначив головуючим - суддю Котлярову О.Л.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 04 серпня 2008 року змінено склад судової колегії, суддю Прокопанич Г.К. замінено на суддю Заплаву Л.М.

У судовому засіданні представники позивача підтримали апеляційну скаргу, просили частково постанову скасувати.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з щорічною відпусткою представника.

Клопотання відповідача про відкладення справи судова колегія відхиляє, оскільки він не надав належних доказів в обґрунтуванні клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Судова колегія, враховуючи наявні у справі матеріали, визнала можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши представників позивача, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09 липня 2003 року (далі Закон) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

До обов'язків страхувальника стаття 17 Закону відносить, зокрема, нарахування, обчислення і сплату в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків. Згідно зі статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статті 46 Конституції України та статті 72 Закону, бюджет Пенсійного фонду України формується, зокрема, за рахунок сплати підприємствами, установами, організаціями і громадянами страхових внесків та інших надходжень, що спрямовуються на фінансування виплати державних пенсій та інших соціальних виплат.

Згідно з частиною 2 статті 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За відповідачем склалася прострочена заборгованість по страхових внесках та загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2007 року в сумі 4621, 36 грн., визначена сума недоїмки обчислена страхувальником самостійно у відповідному розрахунку.

Судова колегія не приймає докази сплати страхових внесків за грудень 2007 року за платіжними дорученнями від 20 лютого 2008 року № 50, № 51, № 52 і № 53, на загальну суму 5473, 27 грн. з наступних підстав.

Згідно з частиною 5 статті 106 Закону, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно з обліковими даними картки особового рахунку страхувальника, яка наявна в матеріалах справи, відповідач має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, яка склалась за період до грудня 2007 року.

На підставі частини 5 статті 106 Закону позивачем сума 5473, 27 грн., згідно з платіжними дорученнями № 50, № 51, № 52 і № 53 від 20 лютого 2008 року, зарахована в рахунок погашення суми боргу за жовтень 2007 року та травень 2007 року.

Крім того, у платіжних дорученнях №52 та №53 від 20 лютого 2008 року зазначено відповідачем призначення платежу згідно з вимогою № Ю-1521С від 03 жовтня 2007 року та справи №2-13/1038-2008А не відповідає реквізитам вимоги № Ю-144С від 05 лютого 2008 року, заборгованість за якою заявлено у межах даної справи.

На підставі викладеного, судова колегія вважає помилковими висновки господарського суду про безпідставність погашення поточними платежами заборгованості по платежах до Пенсійного фонду у порядку календарної черговості її виникнення.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є спеціальним законодавчим актом з питань нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості по цих внесках.

За даними картки особового рахунка загальна сума заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача станом на 17 червня 2008 року складає 146460, 29 гри., що підтверджує наявність заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, яка виникла до грудня 2007 року.

Відповідач не підписав акт взаєморозрахунку та не надав його суду.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до цієї статті, несплата страхових внесків є порушенням прав громадян на пенсійне забезпечення, яке передбачене статтею 46 Конституції України, оскільки унеможливлює зарахування певних періодів роботи до страхового стажу при обчисленні розмірів пенсій.

Отже саме зарахування страхових внесків в порядку календарної черговості виникнення відповідної заборгованості є обґрунтованим і відповідно до чинного законодавства спрямоване на реалізацію прав громадян на пенсійне забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, висновки господарського суду про право страхувальника самостійно визначати періоди, за які сплачені страхові внески, тягнуть переривання страхового стажу не обґрунтовані.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що постанова господарського суду підлягає скасуванню, як постановлена з порушенням норм матеріального права.

При прийнятті нового рішення судова колегія задовольняє позовні вимоги на підставі вищевикладеного.

Керуючись статтями 195, 198 (частина 1 пункт 3), 202 (частина 1 пункт 4), 205 (частина 2), 207, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим задовольнити.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 червня 2008 року у справі №2-1/2974-2008А скасувати.

Позов задовольнити.

Стягнути з підприємства Сімферопольської виправної колонії № 102 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим (95493, АР Крим, м. Сімферополь, пров. Елеваторний, 4; банківські реквізити: рахунок 260062161 у КРД ЗАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 324021, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 08680299) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14-а; банківські реквізити: рахунок 25606010045501 у ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 20727038) заборгованість у сумі 19440, 99 грн.

Господарському суду Автономної Республіки Крим видати виконавчий документ.

Постанова набирає законної сили з моменту оголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя О.Л. Котлярова

Судді В.А. Лисенко

Л.М. Заплава