Постанова № 1955144, 11.08.2008, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.08

Справа №АС12/413-08.

Господарський суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А.

При секретарі судового засідання Бардаковій О.М.

Представники сторін в судове засідання не з»явилися

Розглянувши матеріали справи № АС 12/413-08

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Сумський рафінадний завод»

до Державної податкової інспекції в м. Суми

про визнання протиправними та нечинними податкових повідомлень-рішень

Предмет позову: Позивач просить визнати протиправними та нечинними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Суми:

- від 29.02.2008р. № 0001171503/0/14824, зобов'язання сплатити штраф в розмірі 10 % у сумі 22656,72 грн. податок на додану вартість;

- від 29.02.2008р. № 0001161503/0/14825, зобов'язання сплатити штраф в розмірі 20% у сумі 60303,95 грн. податок на додану вартість;

- від 22.04.2008р. № 0001171503/1/14824, зобов'язання сплатити штраф в розмірі 10% у сумі 22656,72 грн. податок на додану вартість;

- від 22.04.2008р. № 0001161503/1/14825, зобов'язання сплатити штраф в розмірі 20% у сумі 60303,95 грн. за платежем податок на додану вартість;

- від 19.05.2008р. № 0001171503/2/14824, зобов'язання сплатити штраф в розмірі 10% у сумі 22656,72 грн. за платежем податок на додану вартість;

- від 19.05.2008р. № 0001161503/2/14825, зобов'язання сплатити штраф в розмірі 20% у сумі 60303,95 грн. податок на додану вартість, посилаючись зокрема на те, що відповідач застосував до нього адміністративно-господарські санкції після шести місяців з дня їх виявлення.

В судове засідання позивач не з»явився, подав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ухвали господарського суду Сумської області від 31.07.2008 року розгляд справи відкладався до 15:00 годин 11.08.2008 року.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ :

На підставі п. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХП "Про державну податкову службу в Україні" головним державним податковим інспектором Доценко Людмилою Євгенівною відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб ДШ в м. Суми була проведена невиїзна документальна перевірка з питання сплати Відкритим акціонерним товариством «Сумський рафінадний завод» узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за квітень 2006р.,травень 2006р., червень 2006р., липень 2006р., серпень 2006р.,вересень 2006р., жовтень 2006р., листопад 2006р., грудень 2006 р, січень 2007р., лютий 2007 р, березень 2007р., квітень 2007р., червень 2007р., липень 2007р, вересень 2007р, жовтень 2007р., листопад 2007р., про що складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства № 1825/15-314/00372925 від 21.02.2008р. Перевірку було проведено в присутності головного бухгалтера ВАТ «Сумський рафінадний завод» Іванової Людмили Іванівни в приміщенні Державної податкової інспекції 21 лютого 2008р. Головний бухгалтер підприємства відмовилась від підпису вищевказаного Акту, про що складено Акт № 166/15-314/00372925 від 21.02.2008р. про відмову посадової особи Відкритого акціонерного товариства «Сумський рафінадний завод» від підпису акту про результати невиїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства.

При перевірці ВАТ «Сумський рафінадний завод» використано декларації з податку на додану вартість за періоди: квітень 2006р. (№ 50999 від 18.05.06р.), травень 2006р. (№ 58373 від 20.06.06р.), червень 2006р. (№ 83161 від 20.07.06р), липень 2006 р. (№ 97110 від 18.08.06р.), серпень 2006р. (№ 102429 від 18.09.06р.), вересень 2006 р. (№ 124363 від 19.10.06р), жовтень 2006р. (№ 143370 від 20.11.06р.), листопад 2006 р. (№ 152109 від 20.12.06р.), грудень 2006р. (№ 175403 від 19.01.07р.), січень 2007 р. (№ 8781 від 20.02.07р.), лютий 2007р. (№ 14597 від 20.03.07р), березень 2007р. (№ 37026 від 20.04.2007р.), квітень 2007р. (№ 53514 від 21.05.2007р.), червень 2007р. (№ 83156 від 20.07.2007р.), липень 2007р. (№ 100149 від 20.08.2007р.), вересень 2007р. (№ 130505 від 22.10.2007р.), жовтень 2007р. (№ 147435 від 20.11.2007р.), листопад 2007р. (№ 159181 від 20.12.2007р.).

За результатом перевірки встановлено порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість за квітень 2006р., травень 2006р., червень 2006р., липень 2006р., серпень 2006р., вересень 2006р., жовтень 2006р. листопад 2006р., грудень 2006 р, січень 2007р., лютий 2007р., березень 2007р., квітень 2007р., червень 2007р., липень 2007р., вересень 2007р., жовтень 2007р., листопад 200р., чим порушено п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язав платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-Ш від 21.12.2000р. зі змінами та доповненнями, згідно якому «Платник податів зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку».

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-Ш із змінами та доповненнями за встановлене порушення застосовано до позивача штрафні санкції податковими повідомленнями-рішеннями від 29.02.2008р. № 0001171503/0/14824 та № 0001161503/0/14825.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю, - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до частини другої статті 241 Господарського кодексу України перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

У преамбулі Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на зазначене, суд вважає, що оскаржувані повідомлення-рішення прийняті відповідно до зазначених норм законів, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 -163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. В задоволенні адміністративного позову про визнання протиправними та нечинними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в м. Суми № 0001171503/0/14824 від 29.02.2008р., № 0001161503/0/14825 від 29.02.2008р, № 0001171503/1/14824 від 22.04.2008р., № 0001161503/1/14825- від 22.04.2008р., № 0001171503/2/14824 від 19.05.2008р., № 0001161503/2/14825 від 19.05.2008р. – відмовити.

2. Постанова суду може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Сумської області.

3. Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ Л.А. КОСТЕНКО