Постанова № 1954810, 12.08.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" серпня 2008 р. Справа № 03/3347а

Господарський суд Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В. В.,

з секретарем судового засідання Салякіною М.І.;

за участю прокурора Кучеренко О.І.,

та представників сторін:

від позивача: Гриценкова І.М., Шепель К.Л., за довіреностями,

від відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м.Черкаси,

до Відкритого акціонерного товариства “Христинівська сільськогосподарська машинно-технологічна станція” (далі - ВАТ), м.Христинівка,

про стягнення 1020 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача 1020 грн. штрафу за порушення законодавства про цінні папери, а саме –привести сертифікати акцій у відповідність до вимог чинного законодавства та надати позивачу річний звіт в повному обсязі.

Прокурор і представник позивача позов підтримали з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень по суті позову не подав, його представник в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, вважає за можливе розгляд справи провести на підставі ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними матеріалами.

З метою забезпечення позову прокурором було заявлено клопотання про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках відповідача.

Суд вважає, що заявлене клопотання не містить посилання на підстави та докази, які підтверджували б можливе невиконання рішення суду, і вважає залишити його без задоволення.

Суд, вислухавши прокурора і представників позивача, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі –ДКЦПФР) створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", відповідач повинен інформувати громадськість про своє фінансове становище і результати діяльності не рідше одного разу на рік.

Згідно Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 9 червня 1998 р. N 72 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 лютого 2000 р. за N 63/4284 ( далі - Положення), відповідач повинен подавати річний звіт про своє становище за кожний календарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців, він ураховується з дати державної реєстрації емітента до 31 грудня звітного року включно. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач був зобов’язаний у термін до 25.12.2006 р. виконати вимоги розпорядження позивача про усунення порушень законодавства про цінні папери, зокрема, привести сертифікати акцій у відповідність до вимог чинного законодавства та надати позивачу річний звіт в повному обсязі, а саме –примітки до “Балансу”, “Звіту про фінансові результати”, “Звіту про рух грошових коштів”, “Звіту про власний капітал”.

Відповідач вимог розпорядження позивача № 206-ЧК від 25.10.2006 р. про усунення порушень законодавства про цінні папери не виконав, чим порушив вимоги п.10.ст.8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” в частині обов’язковості виконання розпоряджень Комісії учасниками ринку цінних паперів.

По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку від 12.01.2007 вих. № 01-51, про що винесено постанову, яку направлено відповідачу рекомендованим листом № 3628523.

Представник товариства 19.01.2007 р. на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.

З матеріалів справи вбачається, що про складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про що свідчить повідомлення про вручення 18.01.2007 поштового відправлення № 3628523.

Позивач, на підставі вищевикладеного та керуючись п.4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 № 2 у редакції рішення Комісії від 13.02.2001 № 27 із змінами та доповненнями, акт № 8-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 19.01.2007 складено без присутності представника юридичної особи разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 19.01.2007 надіслав товариству рекомендованим листом.

Про розгляд 25.01.2007 справи про правопорушення на ринку цінних паперів відповідачу було повідомлено своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення 25.01.2007 поштового відправлення № 365787. Представник товариства 25.01.2007 на розгляд справи не з'явився.

Позивач, керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз.3 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" розглянув справу про правопорушення на ринку цінних, про що була винесена постанова № 8-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.01.2007, згідно з якою за ухилення від виконання розпорядження на ВАТ “Христинівська сільськогосподарська машинно-технологічна станція” накладено штрафну санкцію у розмірі 1020 грн., яка підлягає сплаті до Держбюджету України.

Вищевказану постанову було надіслано відповідачу рекомендованим листом (поштова квитанція № 3678377).

Як вбачається з матеріалів справи, 02.02.2007 відповідачем було одержано вищезазначену постанову, що підтверджується відміткою відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення № 3678377.

Вищеназвана постанова відповідачем у встановленому порядку не оскаржена.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач довів заявлені ним позовні вимоги і позов підлягає до задоволення повністю.

Враховуючи, що позов заявлено прокурором, який відповідно до Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” звільнений від судового збору з відповідача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 10 грн. 20 коп.

Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути 1020 грн. штрафу з Відкритого акціонерного товариства “Христинівська сільськогосподарська машинно-технологічна станція” Черкаська область, м.Христинівка, вул.Леніна,89, код 30065769 на рахунок відділення Держказначейтва в м.Черкаси № 31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222 в графі “призначення платежу” вказати - * ; 106; штраф за правопорушення на ринку паперів, код платежу 21081100.

Стягнути 10 грн. 20 коп. судового збору з Відкритого акціонерного товариства “Христинівська сільськогосподарська машинно-технологічна станція” Черкаська область, м.Христинівка, вул.Леніна,89, код 30065769 із зарахуванням до державного бюджету України стягувачем щодо якого є ДПІ у Христинівському районі отримувач - ВДК в м. Черкаси р/р 31117095700002 банк ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації –22090200 символ звітності банку –095.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ В.В. Єфіменко