Постанова № 195288, 03.07.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.06 р. Справа № 33/155

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовною заявою Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївка

до Державного підприємства „Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління ім. В.М.Бажанова" м. Макіївка

про: стягнення 636780грн.33коп.

в адміністративній справі №33/155.

за участю представників:

від позивача: Савенкова Ю.В. -задов. від 05.12.2005р.

від відповідача: Грицьков Д.В. -задов. №08-81/1075 від 07.06.2006р.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївка звернулось до Державного підприємства „Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління ім. В.М.Бажанова" м. Макіївка про стягнення 636780грн.33коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на норми пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-ІV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663); акт звіряння розрахунків від 16.05.2006р.; Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту „а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позовні вимоги становить сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту „а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.09.2005р. по 01.05.2006р.

У поясненнях від 03.07.2006р. відповідач визнав у повному обсязі сума заявлених вимог та пояснив, що кошти будуть перераховані на рахунок позивача за їх наявності.

Ухвалою суду від 30.05.2006р. було відкрите адміністративне провадження та призначено попереднє судове засідання на 08.06.2006р.

У попередньому судовому засіданні були роз'яснені процесуальні права та обов'язки сторонам, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 КАС України.

Також було з'ясовано, що позивач не відмовляється від адміністративного позову. Відповідач визнав правомірність заявлених позовних вимог у повному обсязі.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 08.06.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 03.07.2006р.

В судовому засіданні 03.07.2006р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки сторонам, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Також сторонам було повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

Під час судового розгляду були досліджені: Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №296617; Довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №7-25-828; Листи Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії - №69/04 від 04.01.2005р., №5176/04 від 12.08.2005р., №5276/04 від 25.08.2005р., №5242/04 від 19.08.2005р., №5805/04 від 30.09.2005р.; №6314/04 від 10.11.2005р.; №6232/04 від 01.11.2005р.; №4829/04 від 25.07.2005р.; №6315/04 від 10.11.2005р.; №8654/04 від 30.11.2005р.; №8700/04 від 06.12.2005р.; №8701/04 від 06.12.2005р.; №8837/04 від 13.12.2005р.; №336/04 від 26.01.2006р.; №605/04 від 30.01.2006р.; №608/04 від 31.01.2006р.; №656/04 від 03.02.2006р.; №791/04 від 14.02.2006р.; №1161/04 від 02.03.2006р.; №1179/04 від 03.03.2006р.; №1244/04 від 13.03.2006р.; Повідомлення про вручення поштової кореспонденції - №771 від 10.01.2005р.; №2083; №2921; №634; 24975 від 22.11.2005р.; №48 від 03.11.2005р.; №24975 від 22.11.2005р.; №27001 від 06.12.2005р.; №333748 від 09.12.2005р.; №483 від 15.12.2005р.; №953 від 28.01.2006р.; від 10.02.2006р.; №429257 від 31.01.2006р.; №449444 від 07.02.2006р.; №12131 від 18.02.2006р.; №468651 від 02.03.2006р.; №472667 від 06.03.2006р.; №535 від 15.03.2006р.; Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту „а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на 2005р.; з 01.01.2005р. по 11.01.2005р. (перерахунок); з 12.01.2005р. по 31.01.2005р. (перерахунок); з лютого 2005р. (перерахунок); з 01.02.2005р. по 28.02.2005р. (перерахунок); з березня 2005р. (перерахунок); з квітня 2005р. (перерахунок); за серпень 2005р.; на жовтень 2005р.; на 2005р. (нове призначення); на листопад 2005р.; на грудень 2005р. (нове призначення); на 2006р.; на 2006р. (перерахунок); на 2006р. (нове призначення); на січень 2006р.; на лютий 2006р.; на березень 2006р.; акт звіряння розрахунків заборгованості зі сплати сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 01.05.2006р.; Довідка №02-24-187 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України; Положення про Відокремлений підрозділ "Шахтоуправління імені В.М.Бажанова" ДП "Макіїввугілля"; Статут Державного підприємства "Макіїввугілля" та інше.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін господарський суд встановив наступне.

Державне підприємство „Макіїввугілля" є юридичною особою, засноване на державній власності згідно із наказом Мінпаливенерго України №22 від 23.01.2003р. "Про реорганізацію Відкритого акціонерного товариства "Державна холдінгова компанія "Макіїввугілля" та наказом №97 від 25.02.2003р. "Про внесення змін до наказів Мінпаливенерго".

Згідно із пунктом 3.3. Статуту Державне підприємство „Макіїввугілля" є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства "Макіїввугілля" (код ЄДРПОУ 32442295), яке в свою чергу є правонаступником прав та обов'язків ДП "Державна вугільна коксівна компанія" та ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" пов'язаних з діяльністю, виділених із їх складу відокремлених підрозділів, у тому числі ВП "Шахтоуправління ім. В.М. Бажанова " ДП "Донецька вугільна коксівна компанія".

Згідно Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25 червня 1991 року під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності , їх об'єднання , бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058- ІV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Працівникам Державного підприємства „Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління ім. В.М.Бажанова" м. Макіївка було призначено пенсії на пільгових умовах згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 636780грн.33коп. у розрахунках, які долучені судом до матеріалів справи.

Згідно акту звіряння розрахунків заборгованості зі сплати сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підписаному представниками сторін без заперечень та зауважень, сума боргу відповідача перед позивача станом на 01.05.2006р. дійсно дорівнює 636780грн.33коп.

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з 01.09.2005р. по 01.05.2006р. не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсії працівникам були призначені згідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по працівникам, призначених та сплачених з 01.09.2005р. по 01.05.2006р.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївка до Державного підприємства „Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління ім.. В.М.Бажанова" м. Макіївка про стягнення 636780грн.33коп. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15,23,48,50,69-71,79, 81, 86,94,98, 107, ПО, 111, 114, 121, 122-170,254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївка до Державного підприємства „Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління ім.. В.М.Бажанова" м. Макіївка про стягнення 636780грн.33коп, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління ім. В.М.Бажанова" м. Макіївка (86157, м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2, ЗКПО 26553073) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському м. Макіївка (86106, м. Макіївка, вул. Каліновська, буд.19, ЄДРПОУ 21956561, МФО 335106) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту „а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.09.2005р. по 01.05.2006р. в розмірі 636780грн.33коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Новікова Р.Г.

Надруковано 4 примірника: 1 - позивачу; 2 - відповідачу; 1 - до справи