Рішення № 1948451, 18.06.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

18.06.2008

Справа №2-28/14564-2007

За позовом – Відкритого акціонерного товариства «Крименерго», м. Сімферополь,

до відповідача – Відкритого акціонерного товариства «Кримхліб», м. Сімферополь,

про спонукання до укладення додатку до договору та додаткової угоди

Суддя С. М. Альошина

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

05.05.2008 р.

Від позивача – Ющенко Т.А. – начальник претензійно-позовного відділу юридичного департаменту, довіреність № 002-Д від 03.01.2008 р. (к/копія довіреності у справі)

Від відповідача – Потапенко Б.П. – начальник юридичного відділу, довіреність № 01-1/08 від 03.01.2008 р. (к/копія довіреності у справі)

18.06.2008 р.

Від позивача – Ющенко Т.А. – начальник претензійно-позовного відділу юридичного департаменту, довіреність № 002-Д від 03.01.2008 р. (к/копія довіреності у справі)

Від відповідача – не з’явився

Суть спору:

Відкрите акціонерне товариство «Крименерго», м. Сімферополь, звернулось до господарського суду АР Крим із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Кримхліб», м. Сімферополь, про спонукання відповідача укласти Додаток № 4.1. до договору про постачання електроенергії № 146 від 16.12.2004 р. та додаткової угоди № 146 в редакції позивача.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 05.05.2008 р., позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у цьому ж засіданні суду з позовними вимогами не погодився з мотивів, зокрема, викладених у відзиві на позовну заяву № 01-9/1764 від 01.11.2007 р., та просив у позові відмовити.

За результатами судового засідання було оголошено перерву до 18.06.2008 р. до 10 години 00 хвилин для надання сторонами суду додаткових доказів у справі.

Після перерви розгляд справи був продовжений за участю того самого представника позивача.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач явку свого представника у засідання суду не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Строк вирішення спору був продовжений за згодою представників сторін на підставі ст. 69 ГПК України для надання сторонами суду додаткових документів та доказів у справі.

Розгляд справи відкладався відповідно до вимог ст. 77 ГПК України, у зв’язку з неявкою представника відповідача у засідання суду, та для надання сторонами суду додаткових доказів у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

В С Т А Н О В И В :

Відкритим акціонерним товариством «Крименерго» в особі Феодосійського району електричних мереж на адресу Відкритого акціонерного товариства «Кримхліб» 23.07.2007 р. (вих. № 1638) був направлений Додаток № 4.1. «Порядок розрахунків для споживачів, які здійснюють попередню оплату за споживану електроенергію» та проект Додаткової угоди № 146 до договору про постачання електричної енергії від 16.12.2004 р.

Пізніше повторно 12.09.2007 р. позивачем на адресу відповідача були направлені вказані Додаток № 4.1. та Додаткова угода разом з супровідним листом № 10/18162 від 10.09.2007 р.

Факт відправлення даних додатку № 4.1. та додаткової угоди підтверджується квитанцією № 1598882 та описом вкладення до цінного листа з відтиском штемпелю поштамту.

Згідно вказаних додатку та додаткової угоди позивач зробив пропозицію відповідачу внести зміни в договір про постачання електричної енергії № 146 від 16.12.2004 р. наступного змісту.

Викласти абзац перший пункту 2 Додатку № 4.1. до договору в такій редакцій:

«Споживач до 3 числа, яке передує розрахунковому періоду, здійснює платіж на наступний розрахунковий період в сумі вартості 100 % заявленого (очікуваного) обсягу споживання електричної енергії. Вказаний платіж здійснюється виключно за рахунком, який виставляється Постачальником рахунку, розрахованому на підставі заявленого (очікуваного) обсягу споживання електричної енергії і тарифу поточного місяця.»

Абзац другий і третій пункту 2 Додатку № 4.1. до договору виключити.

Викласти абзаци перший і другий пункту 3 Додатку № 4.1. до договору в наступній редакції:

«Обсяги фактично спожитої за розрахунковий період електричної енергії, з урахуванням величин втрат на ділянці мережі від місця установки засобів обліку до межі балансової приналежності електромереж, визначається відповідно з «Актом про обсяги переданої споживачу (спожитої споживачем) електричної енергії» (Додаток № 2 до Договору – надалі – «Акт»), підписаним Споживачем і скріпленим печаткою Споживача. «Акт» заповнюється Споживачем в графах 1-9. З боку Постачальника «Акт» перевіряється та підписується уповноваженою особою. За необхідності нарахування і розподілення втрат згідно умовам Договору Постачальник нараховує втрати в мережах основного споживача, розподіляє втрати між основним споживачем і субспоживачем і самостійно доповнює відповідні графи «Акту».

Споживач самостійно проводить зняття показань розрахункових приладів обліку, оформляє «Акт» і надає його Постачальнику не пізніше наступного робочого дня за днем зняття показань. Постачальник має право контролю (переперевірки) показань».

Проте, відповідач проект Додатку № 4.1. «Порядок розрахунків для споживачів, які здійснюють попередню оплату за споживану електроенергію» та проект Додаткової угоди № 146 до вказаного договору не повернув.

Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частинами 1, 2 і 4 ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Зміст проекту Додатку № 4.1. «Порядок розрахунків для споживачів, які здійснюють попередню оплату за споживану електроенергію» та проект Додаткової угоди № 146 до Договору про постачання електричної енергії № 146 від 16.12.2004 р. відповідає вимогам діючого законодавства.

Правовідносини сторін у цій справі регламентуються, зокрема, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (надалі – НКРЕ) № 28 від 31.07.1996 р. (надалі – ПКЕЕ).

Постановою НКРЕ № 910 від 17.10.2005 р. «Про внесення змін до Правил користування електричною енергією» (із змінами внесеними Постановою НКРЕ № 1325 від 12.10.2006 р.) в Правила користування електричною енергією внесені суттєві зміни та вони викладені в новій редакції.

Пунктом 1 Постанови НКРЕ № 910 від 17.10.2005 р. передбачено, що суб'єктам господарювання, на яких поширюється дія Правил, протягом трьох років від дати набрання чинності цією Постановою привести взаємовідносини між собою у відповідність до вимог Правил.

Постановою НКРЕ № 1497 від 22.11.2006 р. «Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією» були внесені нові зміни до цих Правил.

Згідно ПКЕЕ в редакції Постанови НКРЕ № 1497 від 22.11.2006 р. ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).

Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно ч. 1 п. 6.6. ПКЕЕ (в редакції Постанови НКРЕ № 1497 від 22.11.2006 р.) оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем, як правило, у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період.

Також, відповідно до пунктів 6.2., 6.3., 6.11., 6.12., 6.13., 6.39. ПКЕЕ для проведення розрахунків за електричну енергію постачальник електричної енергії за регульованим тарифом або його відокремлений підрозділ відкривають в установі уповноваженого банку поточний рахунок із спеціальним режимом використання, номер якого зазначається у договорі про постачання електричної енергії.

Оплата вартості електричної енергії постачальнику електричної енергії за регульованим тарифом, у тому числі на підставі визнаної претензії, здійснюється виключно коштами в уповноваженому банку на поточний рахунок із спеціальним режимом.

Остаточний розрахунок споживача за електричну енергію, спожиту протягом розрахункового періоду, здійснюється на підставі виставленого постачальником електричної енергії, рахунка відповідно до даних про фактичне споживання електричної енергії визначеного за показами розрахункових засобів обліку, які фіксуються у терміни, передбачені договором, та/або розрахунковим шляхом у випадках, передбачених цими Правилами.

Покази розрахункових засобів обліку знімаються представником електропередавальної організації (основного споживача) та підтверджуються споживачем відповідно до договору. За домовленістю сторін у договорі може бути передбачений інший порядок зняття показів розрахункових засобів обліку.

Під час визначення суми платежу остаточного розрахунку за поточний розрахунковий період мають бути враховані суми проведеної в попередніх та поточному розрахункових періодах оплати споживання електричної енергії за поточний розрахунковий період.

Тривалість періоду для здійснення споживачем розрахунків зазначається у договорі та/або на платіжному повідомленні і має не перевищувати 5 операційних днів з дня отримання рахунка для споживачів, які оплачують електричну енергію самостійно, і 10 операційних днів з дня отримання рахунка для споживачів, які здійснюють розрахунки через структурний підрозділ, який розташований в іншому місті.

Дата оплати рахунка (здійснення розрахунку) визначається датою, на яку були зараховані кошти на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом.

Величина коштів, яку має оплатити споживач за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію, визначається постачальником електричної енергії за однією з таких схем:

сума добутків величин обсягів споживання електричної енергії, визначених за даними (протоколами) автоматизованої системи обліку, на величини відповідних тарифів;

обсяг спожитої (переданої) електричної енергії між датами зняття показів засобів обліку розкладається пропорційно до тривалості дії протягом розрахункового періоду кожного з тарифів, після чого величина коштів, які має сплатити споживач, визначається як сума добутків тарифів на відповідний їм обсяг електричної енергії;

період між датами на початку та в кінці розрахункового періоду прирівнюється до періоду дії тарифу (календарного місяця), і величина коштів, які має сплатити споживач, визначається як добуток обсягу електричної енергії, спожитої (переданої) між датами зняття показів засобів обліку, на тариф, який діяв на початок або кінець розрахункового періоду відповідно до умов договору.

Обрана схема обов'язково зазначається у договорі і не може бути змінена до закінчення терміну дії договору або внесення до договору в установленому порядку відповідних змін.

У передбачений договором термін за результатами розрахункового періоду споживачем, постачальником електричної енергії, електропередавальною організацією (основним споживачем) на підставі даних розрахункового обліку електричної енергії визначається фактичний обсяг переданої та поставленої споживачу (субспоживачу) електричної енергії та оформляється акт про використану електричну енергію (акт прийняття-передавання товарної продукції).

У разі неможливості отримання постачальником електричної енергії даних про спожиту електричну енергію в зазначений термін (за винятком порушення роботи розрахункового обліку) визначення обсягу спожитої електричної енергії за поточний розрахунковий період здійснюється за середньодобовим обсягом споживання за попередній розрахунковий період з подальшим перерахунком у разі надання даних протягом наступного розрахункового періоду.

Тривалість періоду розрахунку за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії до отримання показів розрахункових засобів обліку має не перевищувати одного повного розрахункового періоду, після чого розрахунок обсягу спожитої електричної енергії здійснюється постачальником електричної енергії за величиною дозволеної потужності струмоприймачів та кількістю годин їх використання без подальшого перерахунку. У цьому разі відновлення розрахунків за розрахунковими засобами обліку здійснюється після спільного складання акта, у якому фіксуються покази розрахункових засобів обліку електричної енергії.

Договір про постачання електричної енергії № 146 від 16.12.2004 р. був укладений позивачем та відповідачем до внесення змін у ПКЕЕ (до 22.11.2006 р.), а тому не відповідає вимогам цих Правил з урахуванням змін.

Отже, умови запропонованих ВАТ «Крименерго» пунктів 1, 2, 3 та 4 проекту Додатку № 4.1. до договору та проект Додаткової угоди № 146 до договору в редакції постачальника електричної енергії відповідає вимогам підпунктів 6.2., 6.3., ч. 1 п. 6.6., 6.11., 6.12., 6.13., 6.39. ПКЕЕ та повинні бути викладений в редакції позивача, запропонованій в додатковій угоді № 146 та в самому новому проекті Додатку № 4.1. до договору.

Також, п. 6 старого Додатку № 4.1. до договору передбачалась сплата відповідачем на користь позивача за перевищення договірних обсягів споживання електроенергії п’ятикратної вартості такого перевищення, що, на сьогодні, є порушенням приписів Закону України «Про електроенергетику».

Тоді як п. 5 проекту Додатку № 4.1. до договору передбачає сплату відповідачем на користь позивача за перевищення договірних обсягів споживання електроенергії двократної вартості такого перевищення, як цього вимагає ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» (зі змінами на момент звернення позивача з пропозицією внести зміни в договір та на даний час).

Пунктом 11 Порядку постачання електричної енергії споживачам, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 475 від 09.04.2002 р. закріплено, що граничні величини споживання електричної енергії та потужності доводяться до споживачів як договірні величини у терміни, обумовлені договором між місцевою енергопостачальною організацією та споживачем. Повідомлення про ці величини є невід'ємною частиною договору. Обов'язковому погодженню з представництвом Держенергонагляду підлягають граничні величини споживання електричної енергії та потужності, розраховані для споживачів з максимальною дозволеною величиною споживання електричної потужності 750 кВт і більше та вибірково для інших споживачів, які впливають на режими електроспоживання у регіоні.

За підсумками місяця гранична величина споживання електричної енергії для споживачів коригується до рівня фактично сплаченої за цей місяць величини її споживання.

У разі коригування для споживачів граничної величини споживання електричної енергії здійснюється відповідне коригування граничної величини споживання електричної потужності. Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня проведення коригування.

Отже, п. 5 проекту Додатку № 4.1. до договору відповідає вимогам ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» (із змінами та доповненнями внесеними Законом України № 107-VI від 28.12.2007 р.) та п. 11 Порядку постачання електричної енергії споживачам та повинен бути викладений в редакції позивача.

Відносно пунктів 6, 7 та 8 проекту Додатку № 4.1., то вони відповідають приписам ст. 230, ч. 6 ст. 231, ст. 276 Господарського кодексу України, ч. 3 ст. 549, ст. 625 Цивільного кодексу України, Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань» № 543/96-ВР від 22.11.1996 р., пунктам 6.11, 7.5, п.п. 8 п. 8.1. Правил, згідно яким штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання. Суб'єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання. Штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором. Розмір пені не може перевищувати подвійної облікової ставки НБУ. Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право на стягнення пені та застосування інших санкцій за несвоєчасну оплату спожитої електричної енергії. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Постачальник електроенергії має право припинити подачу енергії споживачу у разі не сплати рахунків. Тривалість періоду для здійснення споживачем розрахунків зазначається у договорі та/або на платіжному повідомленні і має не перевищувати 5 операційних днів з дня отримання рахунка.

З вищенаведеного суд вважає, що підстави для зміни договору про постачання електроенергії № 146 від 16.12.2004 р., передбачені ст. 652 Цивільного кодексу України наявні, а саме:

1). в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане (не могли передбачити зміни Правил користування електричної енергії, Закону України «Про електроенергетику»);

2). зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися (а ні ВАТ «Крименерго», а ні ВАТ «Кримхліб» не можуть усунути дії Закону України «Про електроенергетику», ПКЕЕ зі змінами при всій обачливості та турботливості);

3). виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору (виконання договору з боку ВАТ «Крименерго» призвело б до порушення майнових інтересів позивача та позбавило б його можливості отримувати плату за електроенергію відповідно до змінених ПКЕЕ);

4). із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона (а ні з суті договору про постачання електроенергії, а ні зі звичаїв ділового обороту не випливає, що позивач несе ризик зміни істотних обставин).

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Витрати на державне мито та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою представника позивача, згідно зі ст. 85 ГПК України, у засіданні суду були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у відповідності до ст. 84 ГПК України і підписане 23.06.2008 р.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1). Позов задовольнити.

2). Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство «Кримхліб» (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 51-А, ідентифікаційний код 00381580) укласти Додаток № 4.1. до договору про постачання електроенергії № 146 від 16.12.2004 р. та додаткову угоду № 146 в редакції Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” (95620, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, ідентифікаційний код 00131400).

3). Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кримхліб» (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 51-А, ідентифікаційний код 00381580, р/р 2600130101760 у ФАБ «Південний», МФО 384652, або з інших рахунків) на користь Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” (95620, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, ідентифікаційний код 00131400, р/р 26007301320163 у філії КЦВ ПІБ України м. Сімферополь, МФО 324430, або на інші рахунки) 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням господарського суду АР Крим законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Альошина С.М.